СГБУ «Пермский лесопожарный центр» ** Структурные подразделения участковые лесничества (137 ед.) ГКУ « … лесничество» * (28 ед.) Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Управление лесного контроля и государственного пожарного надзора (20 чел.) Структура управления лесного контроля и государственного пожарного надзора Пермского края на г. Отдел анализа и планирования мероприятий по контролю и надзору (5 чел.) Отдел лесного контроля и государственного пожарного надзора (10 чел.) Отдел охраны лесов (4 чел.) Государственный лесной инспектор Пермского края отдела лесного контроля и ГПН МЛХ ПК (6 чел.) Структурные подразделения (4 ед.) * - ГЛИ в лесничествах ** - мониторинг и тушение лесных пожаров 1

Основные мероприятия по созданию системы лесного надзора и пожарного надзора в лесах на территории Пермского края 1.Обучение специалистов Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, государственных лесных инспекторов. 2.Организация деятельности межведомственной комиссии по вопросам пресечения незаконного оборота древесины и лесоматериалов. 3.Организация деятельности межведомственной рабочей группы по вопросам борьбы с лесными пожарами 4.Взаимодействие с районными комиссиями (рабочими группами) по борьбе с незаконным оборотом древесины и вопросам борьбы с лесными пожарами 2

Деятельность управления лесного контроля и государственного пожарного надзора Федеральный государственный лесной надзор и федеральный государственный пожарный надзор в лесах Проведение плановых и внеплановых проверок, патрулирование лесов Организация деятельности межведомственной комиссии по вопросам пресечения оборота древесины и лесоматериалов Выявление незаконных рубок леса с применением методов дистанционного мониторинга Ведение производства дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования Организация охраны лесов, в том числе выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда 3

Система лесного и пожарного надзора в развитие Лесного кодекса Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края Главный, Старший… государственные лесные инспекторы 10 человек Правительство Пермского края Министерство природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Пермского края ГКУ (Лесничество) (28) Директор (Лесничий) Заместитель директора лесничества Главный, Старший… государственные лесные инспекторы Старшие государственные лесные инспекторы 58 человек 22 человека 80 человек Правительство Пермского края До г. После г. 4

Размещение государственных лесных инспекторов Пермского края по зонам Северо-западная Северо-восточная Зоны ответственности государственных лесных инспекторов Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Центральная г. Пермь - Размещение государственных лесных инспекторов Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии г. Кудымкар г. Березники г. Кудымкар г. Пермь г. Кудымкар 5

Размещение федеральных государственных лесных инспекторов Пермского края г. Кудымкар г. Березники г. Кудымкар г. Пермь г. Кудымкар 6

7 * - организация работы государственных лесных инспекторов; ** - контроль ведения расследований по выявлению лесонарушений;

Заключение соглашений о взаимодействии Создание мобильных патрульных групп Утверждение планов Проведение рейдов и проверок Создание стационарных постов 8

Анализ результатов работы территориальных межведомственных комиссий за 2013 года 9

Анализ результатов работы совместного профилактического мероприятия «Лесной дозор» в ноябре 2013 г. 10

Анализ результатов работы оперативно-профилактического мероприятия «Лесовоз» в марте-апреле 2013 г. 11

Анализ результатов работы специального профилактического мероприятия «Новогодняя ель» в 2013 году 12

Государственный лесной надзор В рамках государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах за 2013 года проведено: 79 плановых проверок 8 внеплановых проверок (по требованию прокуратуры) 13

Патрулирование лесов В 2013 году из запланированных 6225 патрулирований выполнено 6788 (109 %), количество выявленных нарушений 373 или около 6%. 14

За 2013 года на территории Пермского края выявлено 786 случаев незаконной рубки леса с объемом 49,2 тыс. кубометров с причиненным ущербом на сумму 333,7 млн. рублей, из них 352 случая совершено незаконных рубок древесины неустановленными лицами, с объемом 27,7 тыс. кубометров, с причиненным ущербом на сумму 200,9 млн. руб. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение количество случаев незаконной рубки леса снизилось на 25,3 %, объем снизился на 15,3% и ущерб на 17,0%. При этом выявляемость виновных лиц в совершение незаконных рубок древесины увеличилась на 55,5 %, по ущербу 43,6%, а по объему на 39,8 %. Наибольшее количество случаев незаконных рубок древесины выявлено в следующих лесничествах: Кишертское (99), Кудымкарское (79), Куединское (74), Сивинское (73), Соликамское (69), Октябрьское (56), Закамское (50). 15

Показатели незаконной рубки в 2013 году (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) ГКУ (лесничества) 2013 г г. Кол-во случае в Объем куб. м. Ущерб тыс. Кол-во случаев Объем куб. Ущерб тыс. Березниковское , ,20 Вайское 1104,0276,1 Веслянское , ,50 Гайнское , ,10 Горнозаводское , ,10 Добрянское , ,60 Закамское , ,1 Кизеловское , ,00 Кишертское , ,30 Колвинское , ,70 Косинское , ,60 Кочёвское , ,70 Красновишерское , ,30 Кудымкарское , ,8 Куединское , ,30 Кунгурское , ,50 Лысьвенское , ,60 Октябрьское , ,60 Осинское ,1 Очёрское , ,50 Пермское , ,90 Сивинское , ,60 Соликамское , ,00 Чайковское , ,80 Чердынское , ,20 Чусовское , ,0 Юрлинское , ,50 Юсьвинское 21722,92 601, ,00 Итого: , , ,6 16

Сравнительная характеристика ГКУ (лесничеств) с наибольшим количеством случаев незаконных рубок 17

Динамика случаев, объема лесонарушений и суммы причиненного ущерба от незаконных рубок леса за 6 лет 18

Динамика числа, объема лесонарушений и суммы причиненного ущерба от незаконных рубок леса в 2013 году (в сравнении с АППГ) 19

Административное производство за 2011, 2012, 2013 г. В 2013 году составлено протоколов об административных правонарушениях 823 шт. Всего рассмотрено 848 дел об административных правонарушениях, из них привлечено к административной ответственности 821 лицо. 20

Судебное производство по административным делам 23 Из 821 постановления о назначении административного наказания обжалованы в судебном порядке 101 постановление, требования заявителя удовлетворены по 12-ти постановлениям (12 % из направленных в суд), по 89 постановлениям судом отказано в отмене данных постановлений (88 %).

Административное производство 22

Доля привлеченных лиц по видам лесонарушений в 2013 году 23

Административное производство 24

Дистанционный мониторинг использования лесов В ходе дистанционного мониторинга использования лесов в 2012 году на территории Пермского края выявлено 231 лесосека с предполагаемыми нарушениями лесного законодательства, на площади 732,6 га, объемом куб. м, с ориентировочным размером тыс. руб. По результатам натурных обследований проверены все 231 лесосека, нарушения подтвердились на 85 лесосеках, что составляет 37%. По всем 85 случаям незаконных рубок сообщено в правоохранительные органы, направлены заявления для установления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности. По состоянию на 1 января 2014 года отказано правоохранительными органами в возбуждении уголовного дела – 56 (66% от всех случаев незаконных рубок), возбуждено уголовных дел – 5 (6%), находятся на стадии рассмотрения в правоохранительных органах – 24 (28%). Рассмотрено административных дел 8 (9%), из них наложено штрафов в административном порядке 8 шт. на сумму 293 тыс. руб., из них 2 постановления о назначении административного наказания отменены решением суда, из них Прекращено 4 административных дела в связи с истечением срока давности, отказано в возбуждении административного дела в отношении 18 лиц (21 %) в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности. 25

Уголовное производство по результатам ДМ 26

Административное производство по результатам ДМ 27

Движение административных дел по результатам ДМ 28

Относится к специальным видам обследования лесов, который включает контроль за соответствием рубок леса действующим нормативам, состоянием лесных земель, подвергшихся воздействию в процессе использования лесов, прежде всего в результате проведения сплошных рубок. Для эффективной оценки порядка использования лесов применяются материалы космической съемки. Использование которых обусловлено их повышенной обзорностью и повторяемостью съемки одной и той же территории с заданной или периодической регулярностью при высоком спектральном и пространственном разрешении. Система лесного дистанционного мониторинга (в ее космическом и наземном сегменте) в перспективе должна обеспечить: - оперативное непрерывное поступление материалов съемки высокого разрешения (2–10 м) в региональные центры обработки; - полное покрытие всей территории мониторинга безоблачной съемкой высокого разрешения (6–10 м) за бесснежный период года; - полное покрытие всей территории мониторинга съемками с разрешением 1.0 – 2.5 м в течение 3–5 лет для решения задач государственной инвентаризации лесов; - постепенное увеличение площади мониторинга вплоть до охвата всего лесного фонда Российской Федерации; - организацию систем хранения, каталогизации и обработки материалов съемки в региональных центрах мониторинга. Система дистанционного мониторинга использования лесов 29

КОСМИЧЕСКАЯ СЪЕМКА НАТУРНАЯ ПРОВЕРКА Сбор и анализ исходных данных на лесничество (за предыдущий период - до апреля, за 1 квартал текущего года – до мая, за 2 квартал – до августа) Подготовка первичных документов для предъявления претензий, исков к нарушителям ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ Космическая съемка (май- август) обработка материалов, дешифрирование и анализ разрешительных документов ВЗЫСКАНИЕ УЩЕРБА В случае неисполнения договорных условий ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМИ УЧАСТКАМИ Проведение выборочных натурных проверок достоверности и качества дешифрирования материалов космических съемок Выявление лесонарушений и нарушений лесохозяйственных требований на основе дешифрирования космоснимков ПОДГОТОВКА ОТЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И СДАЧА РАБОТ ПРИНЯТИЕ МЕР ПО ИТОГАМ РАБОТ Этапы дистанционного мониторинга лесов 30

Территория Пермского края, охваченная дистанционным мониторингом ГодТерритория ГКУ ( лесничеств ) Гайнское Березниковское Соликамское Колвинское Красновишерское Чердынское 2008 Березниковское Вайское Веслянское Гайнское Горнозаводское Колвинское Красновишерское Соликамское Чердынское Чусовское Яйвинское 2009 Березниковское Вайское Горнозаводское Чусовское Яйвинское 2010 Березниковское Вайское Горнозаводское Чусовское Яйвинское 2011 Вайское Красновишерское Чердынское Юрлинское Кудымкарское Сивинское 2012 Веслянское Горнозаводское Добрянское Кочевское Кудымкарское Лысьвенское Чайковское Юрлинское 31