Умная социальная политика 1 Презентация «Умная социальная политика» (Министерство экономики Московской области)

2 Умная социальная политика установление единой стоимости однотипной услуги унификация государственных и муниципальных услуг Основные цели и задачи Повышение качества государственных и муниципальных услуг Прозрачность и обоснованность планирования ресурсов Развитие конкуренции между поставщиками услуг в бюджетной сфере За счет перехода на нормативно-подушевое финансирование

3 Умная социальная политика Наименование сферы Всего учреждений Государственные учреждения Муниципальные учреждения Образование Культура Физическая культура и спорт Здравоохранение Социальная защита населения Сеть государственных и муниципальных учреждений Московской области в социальной сфере

4 Умная социальная политика Наименование сферы Всего занятых работни ков в бюджет ной сфере Государственные учрежденияМуниципальные учреждения Занятых в государствен ных учреждениях, чел. Доля административ- ных работников к общей численности занятых в государственных учреждениях, % Средняя заработная плата работников, занятых в государствен ных учреждениях, руб. Занятых в муниципаль- ных учреждениях, чел. Доля административных работников к общей численности занятых в муниципальных учреждениях, % Средняя заработная плата работников, занятых в муниципаль- ных учреждениях, руб. Всего по сферам , ,7- Образование Культура Физическая культура и спорт , , Здравоохранение , , Социальная защита населения , Численность работников, занятых в бюджетной сфере, и уровень средней заработной платы

5 Умная социальная политика Наименование сферы Всего видов услуг Кол-во видов государственных услуг Кол-во видов муниципальных услуг Образование36315 Культура17611 Физическая культура и спорт 1257 Здравоохранение734 Социальная защита населения 22 - Государственные и муниципальные услуги

6 Умная социальная политика

7

8 Финансирование государственных или муниципальных услуг 8 Субсидия на выполнение государственного или муниципального задания Нормативные затраты на оказание государственной услуги Нормативные затраты на содержание имущества учреждения

Государственные и муниципальные услуги Государственные услуги Предоставление начального профессионального образования в учреждениях начального профессионального образования 2Предоставление среднего профессионального образования в учреждениях среднего профессионального образования 3Предоставление высшего и послевузовского профессионального образования 4Предоставление дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, медицинского обслуживания обучающимся, воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья, детям-сиротам 5Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 6Воспитание, обучение в школе-интернате с первоначальной летной подготовкой 7Предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения Муниципальные услуги - 5 1Общее образование 2Общее образование в детских домах 3Общее образование в школах-интернатах 4Дошкольное образование 5Дополнительное образование детей

Наименование услуги Средняя стоимость услуги, тыс. рублей Минимальное значение стоимости услуги, тыс. руб Максимальное значение стоимости услуги, тыс. руб Отношение максимального значения к минимальному, раз Государственные услуги 1Предоставление услуг начального профессионального образования 269,882,03457,755,5 2Предоставление услуг высшего образования 156,170,96241,273,4 Муниципальные услуги 1Предоставление услуг дополнительного образования 23,56,567,110,0 2Предоставление услуги общего образования 71,253,5197,4 3,7 3Предоставление услуг дошкольного образования 103,678,7182,9 2,0 Разница в стоимости услуги

11 Образование - Отсутствие унифицированного перечня услуг - Чрезмерная укрупненность услуг ведет к непрозрачности финансирования - Расчет нормативов на содержание имущества на основании фактических затрат (от обратного) - Низкий уровень развития платных услуг Основные проблемы:

12 КУЛЬТУРА Государственные и муниципальные услуги -18 Государственные услуги – 7 1 Музейное обслуживание в государственных музеях Московской области 2 Предоставление среднего профессионального образования 3 Театральное обслуживание в государственных театрах Московской области 4 Обеспечение организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства в государственных учреждениях культуры Московской области 5 Библиотечное обслуживание в государственных библиотеках Московской области 6 Обеспечение комплектования фильмофонда и проката фильмов государственными учреждениями Московской области 7 Обеспечение сохранности недвижимых памятников истории и культуры Муниципальные услуги Предоставление услуг по библиотечному обслуживанию населения 2 Организация и проведение мероприятий в рамках библиотечного обслуживания населения 3 Организация досуга и отдыха населения 4 Организация и проведение культурно-массовых мероприятий в культурно-досуговых учреждениях 5 Музейное обслуживание населения 6 Организация и проведение мероприятий в рамках музейного обслуживания населения 7 Организация досуга и отдыха населения в парках культуры и отдыха 8 Организация и проведение мероприятий в рамках организации досуга и отдыха населения в парках культуры 9 Театральное обслуживание населения 10 Организация и проведение мероприятий в рамках театрального обслуживания населения 11 Организация и проведение мероприятий

13 Культура п/п Наименование услуги Средняя стоимость услуги, руб. Минимальная стоимость услуги, руб. Максимальная стоимость услуги, руб. Соотношение макс. и мин. стоим, раз. Государственные услуги 1 Музейное обслуживание в государственных музеях Московской области 638,9293,2997,33,4 2 Предоставление среднего профессионального образования , , ,02,8 3 Театральное обслуживание в государственных театрах Московской области 1212,6694,51 857,12,7 4 Обеспечение организации и проведения мероприятий в сфере культуры и искусства в государственных учреждениях культуры Московской области 899,2580,01 218,32,1 Муниципальные услуги 1 Организация и проведение мероприятий ,061522, ,06,8 2 Театральное обслуживание населения 1393,0472,02441,05,2 3 Организация и проведение мероприятий в рамках театрального обслуживания населения , , ,04,8 4 Предоставление услуг по библиотечному обслуживанию населения 308,5152,5410,92,7 Разница в стоимости услуги

14 КУЛЬТУРА Основные проблемы - Включение в норматив затрат на временные работы (реконструкции); - Наличие учреждений, выполняющих дублирующие функции; - Отсутствие спроса на отдельные услуги; - Высокая доля вспомогательного персонала.

15 Физическая культура, спорт и работа с молодежью Государственные и муниципальные услуги - 12 Государственные услуги - 5 1Развитие спорта высших достижений в Московской области 2Предоставление дополнительного образования детям в образовательных учреждениях регионального значения, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта 3Предоставление среднего профессионального образования, а также основного общего, среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях среднего профессионального образования регионального значения, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта 4Предоставление в пользование спортивных сооружений Московской области 5Проведение физкультурных, спортивных и массовых мероприятий Московской области различного уровня Муниципальные услуги - 7 1Проведение муниципальных и межмуниципальных физкультурных, спортивных и массовых мероприятий 2Предоставление в пользование населению Московской области и юридическим лицам муниципальных спортивных сооружений 3Предоставление дополнительного образования детям в образовательных учреждениях регионального значения, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта 4Развитие спорта высших достижений 5 Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью 6 Организация трудоустройства молодежи 7 Организация отдыха и оздоровления детей

16 Физическая культура, спорт и работа с молодежью Предоставление среднего профессионального образования, а также основного общего, среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях среднего профессионального образования регионального значения, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта * - высокая стоимость услуги обусловлена затратами на содержание имущественного комплекса Училища олимпийского резерва

17 Физическая культура, спорт и работа с молодежью Основные проблемы: - Объединение разных услуг в одной (включая образование в сфере физической культуры и спорта). - Отсутствие унифицированного перечня услуг. - Низкий уровень развития платных услуг и неэффективное использование имущества.

18 Здравоохранение Государственные и муниципальные услуги - 7 Государственные услуги - 3 1Стационарная медицинская помощь (койко-дни) 2Амбулаторная помощь (посещения) 3Медицинская помощь в дневных стационарах (пациенто-дни) Муниципальные услуги - 4 1Скорая медицинская помощь (вызовы) 2Стационарная медицинская помощь (койко-дни) 3Амбулаторная помощь (посещения) 4Медицинская помощь в дневных стационарах (пациенто-дни)

19 Здравоохранение Наименование медицинской помощи Средняя стоимость, руб Минимальное значение, руб Максимальное значение, руб Отношение максимальног о значения к минималь- ному, раз 1Медицинская помощь по профилю «фтизиатрия» в амбулаторных условиях (посещения) 664,7333,91 959,96 2Медицинская помощь по профилю «психиатрия» в амбулаторных условиях (посещения) 395,1257,4991,34 3Медицинская помощь по профилю «венерология» в амбулаторных условиях (посещения) 491,1258,4696,43 Разница в стоимости государственной услуги

20 Здравоохранение Основные проблемы: - Нерациональное использование имущества и материально-технической базы, наличие непрофильных активов - Неравномерный спрос на услуги в разрезе территорий - Различные принципы оплаты труда (коэффициенты совмещения) - Необходимость внедрения новых стандартов лечения

21 Социальная защита населения Московской области Государственные услуги - 22 Наименование услуг 1Социальное обслуживание на дому 2Обеспечение отдельных категорий детей бесплатными путевками для отдыха и оздоровления детей 3Социальное обслуживание в нестационарных отделениях социального обслуживания семьи и детей 4Социальное обслуживаниев центрах социально-медицинской реабилитации для инвалидов и ветеранов боевых действий 5Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологических интернатах 6Специализированное социально-медицинское обслуживание на дому 7Социальное обслуживание в стационарных учреждениях общего типа 8Социальное обслуживание в детских домах интернатах 9Социальное обслуживание в специальных домах для одиноких престарелых 10Предоставление начального профессионального образования

22 Социальная защита населения Московской области п/пНаименование услуги Средняя стоимость услуги, тыс. рублей Мин. стоимость услуги, тыс. рублей Макс. стоимость услуги, тыс. рублей Соотношение макс. и мин. стоим, раз. 1 Соц. обслуживание в нестационарных отделениях соц. обслуживания семьи и детей 12,75,3206,439,0 2 Соц. обслуживание в нестац. отделениях для реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и (или) лиц с огранич. возможностями 153,938,5424,411,0 3 Соц. обслуживание в стац. отделениях соц. обслуживания семьи и детей 804,9523,61 160,02,0 4 Соц обслуживание семьи и детей в полустационарных отделениях 274,7198,4365,22,0 Разница в стоимости услуги

23 Социальная защита населения Московской области Основные проблемы: - «Раздутая» штатная численность - Наличие имущества, несоответствующего виду деятельности (котельные) - Расчет норматива по расходам на содержание имущества по фактически сложившимся расходам (от «обратного»)

Основные направления оптимизации деятельности государственных и муниципальных учреждений 1.Унификация государственных и муниципальных услуг 2.Установление единого норматива стоимости оказания услуги 3.Оптимизация штатной численности учреждений (сокращение вспомогательного персонала за счет передачи непрофильных услуг на аутсорсинг) 4.Оптимизация сети учреждений (изменение типов, объединение, ликвидация, перепрофилирование) 5.Инвентаризация имущественного комплекса и передача непрофильных активов 6.Развитие платных услуг План мероприятий по переходу на Умную социальную политику