Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY Санкт-Петербургский имени В.Б.Бобкова филиал Российской таможенной академии Презентация по дисциплине: «Административное право» на тему: «Общие правила назначения административных наказаний» Выполнила студентка 3 курса очной формы обучения юридического факультета

АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ – это мера ответственности, применяемая в установленном законом порядке к лицу, совершившему административное правонарушение. Глава 4 КоАП Общие правила наложения административных наказаний

ПРИНЦИПЫ НАЗНАЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ Принцип законностиПринцип индивидуализации Орган или должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, может наложить на виновного только то взыскание, которое установлено законодательством и только в пределах санкции нормативного акта, предусматривающего ответственность за совершенное правонарушение Основанием привлечения лица к административной ответственности является противоправность деяния

ПРИНЦИПЫ НАЗНАЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ Принцип законностиПринцип индивидуализации Противоправные деяния должны быть правильно квалифицированы Органы и должностные лица вправе рассматривать лишь подведомственные им дела, избирать вид и размер наказаний только в рамках представленных полномочий Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение

ПРИНЦИПЫ НАЗНАЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ Принцип законностиПринцип индивидуализации При наложении взыскания учитываются: характер правонарушения; личность нарушителя; степень вины нарушителя; имущественное и финансовое положение нарушителя; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КоАП определяется давность привлечения к административной ответственности Давность привлечения к административной ответственности – это сроки, после истечения которых исключается возможность привлечения к административной ответственности (назначения административного наказания)

СРОКИ ДАВНОСТИ Обстоятельства, установление которых необходимо для правильного определения сроков давности Установленный законом размер срока Когда и с какого юридического факта срок начинает исчисляться Когда и какой юридический акт прекращает исчисление срока Какое время закон не включает или, наоборот, включает в исчисляемый срок

День совершения правонарушения НАЧАЛО СРОКА ДАВНОСТИ День обнаружения правонарушения День вынесения постановления о прекращении уголовного дела

Административное взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения По делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не позднее 3 месяцев ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Постановление по делу может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в случаях нарушения: законодательства об экспортном контроле; законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе; законодательства об исключительной экономической зоне РФ; патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования; законодательства РФ об охране окружающей среды; законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Постановление по делу может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в случаях нарушения: законодательства РФ об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию; законодательства о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего); законодательства об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров; ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Постановление по делу может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в случаях нарушения: законодательства об использовании атомной энергии; законодательства о налогах и сборах; законодательства о защите прав потребителей,; законодательства о государственном регулировании цен (тарифов); законодательства о естественных монополиях; законодательства об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса; законодательства о рекламе; ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Постановление по делу может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в случаях нарушения: законодательства об электроэнергетике; законодательства о лотереях; законодательства о выборах и референдумах; законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; законодательства об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью; ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Постановление по делу может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в случаях нарушения: законодательства о рынке ценных бумаг; законодательства о клиринговой деятельности; законодательства об организованных торгах; законодательства об инвестиционных фондах; законодательства о негосударственных пенсионных фондах; законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком; ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Постановление по делу может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в случаях нарушения: иммиграционных правил; правил пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников); законодательства о несостоятельности (банкротстве); законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Постановление по делу может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в случаях нарушения: законодательства об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках; законодательства о пожарной безопасности; законодательства о промышленной безопасности; законодательства о техническом регулировании; законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Постановление по делу может быть вынесено по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения В случае нарушения таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательства РФ о таможенном деле ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Длящимися признаются такие правонарушения, которые непрерывно осуществляются в течение более или менее продолжительного времени. При длящемся правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения правонарушения ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращении уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения Сроки исчисляются со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица Срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. ДАВНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Лицо, которому назначено административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. ПОГАШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ Если виновное лицо подвергнуто основному и дополнительному наказанию, то срок погашения исчисляется со дня окончания исполнения того наказания, которое было исполнено последним.

Предупреждени е Со дня назначения наказания Течение срока давности начинается со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания Штраф С выплатой штрафа Административны й арест Со срока окончания фактического отбывания административног о ареста ПОГАШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ

Лишение специального права С истечением срока, на который гражданин был лишен специального права Течение срока давности начинается со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания Дисквалификаци я С истечением срока дисквалификации должностного лица Административно е выдворение С момента фактического выдворения ПОГАШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ

С погашением административного взыскания совершение этим же лицом однородного правонарушения исключает возможность его квалифицикации как повторного. Совершение нового административного правонарушения прерывает течение давностного срока для погашения административного взыскания.

При совершении лицом двух или более административных правонарушений наказание назначается за каждое совершенное правонарушение АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ ЗА СОВЕРШЕНИЕ НЕСКОЛЬКИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ При совершении лицом одного деяния, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ, и рассмотрение дела которых подведомственны одному и тому же субъекту административной юрисдикции, применяется санкция, предусматривающая более строгое наказание

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1.Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях от (ред. от ) 2.Бахрах Д.Н. Административное право России. М., Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право России. М., Смоленский М.Б., Дригола Э.В. Административное право. М. 2010