12-14 ноября 2013 г. в Москве прошел «Всероссийский съезд руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Масштабное мероприятие состоялось под эгидой Министерства образования и науки Российской Федерации и при поддержке Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Астахова П.А. Идея проведения всероссийского съезда руководителей детских учреждений для детей-сирот была поддержана Президентом Российской Федерации Путиным

Первый заместитель Министерства образования и науки Российской Федерации Третьяк Наталья Владимировна, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Астахов Павел Алексеевич, Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Швецова Людмила Ивановна, Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Петренко Валентина Александровна, Заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Вовченко Алексей Витальевич, Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации Сильянов Евгений Александрович.

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СФ К УЧАСТНИКАМ, ОРГАНИЗАТОРАМ И ГОСТЯМ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ- СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ Основными направлениями современной государственной политики в сфере защиты прав детей в России являются профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, совершенствование работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постинтернатная адаптация воспитанников этих организаций, развитие института патронатной семьи, повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности специалистов, работающих в сфере опеки и попечительства. Обмен опытом, накопленным в субъектах Российской Федерации, должен стать важным стимулом для реформирования сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для созданиямногопрофильных центров содействия семейному устройству. Убеждена, что на съезде состоится содержательная дискуссия, которая позволит выработать конструктивные предложения по дальнейшему усовершенствованию системы комплексной защиты прав и интересов несовершеннолетнихроссиян

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от « » 2013 г. МОСКВА Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей В соответствии со статьей Семейного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1.Утвердить прилагаемые правила устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей (далее – организации для детей-сирот). 2.Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. 558 «Об утверждении требований к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, 29, ст. 4483). 3. Деятельность организаций для детей-сирот подлежит приведению в соответствие с правилами, утвержденными настоящим постановлением, до 1 января 2015а. Председатель Правительства год Российской Федерации Д. Медведев

Пленарное заседание « О государственной политике в сфере реконструкции и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации Сильянов Евгений Александрович.

Цель мероприятия: Обсуждение актуальных вопросов деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Актуальность Съезда : сегодня необходимо совершенствовать деятельность организаций для образования и социализации детей в целях создания условий воспитания детей, приближенных к семейным; привлечения таких организаций к профилактике социального сиротства, семейному устройству и постинтернатной адаптации детей.

КОНЦЕПЦИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Основные положения концепции Соблюдения Российской Федерацией принятых указанными международными организациями основополагающих документов в области охраны прав ребенка. Законодательство Российской Федерации, в соответствии с международными нормами, устанавливает безусловный приоритет семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Продолжение реформирования учреждений для детей-сирот путем разукрупнения, создания в них условий, приближенных к семейным. Разработка и внедрение программы подготовки воспитанников учреждений для детей-сирот к самостоятельной жизни по окончании пребывания в них.

Ключевые задачи развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи; реформирование сети и деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание системы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и лиц из их числа для их социализации в обществе; совершенствование системы стимулирования граждан, желающих принять на воспитание детей; улучшение качества подготовки потенциальных замещающих родителей; создание системы профессионального сопровождения усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей в период адаптации и на последующих этапах жизни ребенка; продолжение реформирования учреждений для детей-сирот путем разукрупнения, создания в них условий, приближенных к семейным.

Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их место в системе защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Конвенция о правах ребенка: Приоритет - передача их на усыновление или воспитание в семью. В то же время, в случае необходимости, допускается помещение таких детей в соответствующие учреждения по уходу за детьми. Семейный кодекс Российской Федерации передача в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

Пошаговая технология проведения реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в субъектах Российской Федерации

Типы организаций для детей-сирот и виды их деятельности Образовательные организации, Медицинские организации, Организации, оказывающие социальные услуги.

Требования к организациям для детей-сирот 1.Созданы благоприятные условия пребывания, способствующие интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей. 2.Жизнедеятельность организаций для детей-сирот должна быть организована по принципу семейного воспитания. 3.оборудованные жилые комнаты не более чем на 2-3 человека, санузлы, помещения для отдыха, игр, занятий, приема и (или) приготовления пищи, бытовые помещения (блоки квартирного типа). 4. Режим дня в организации для детей-сирот должен обеспечивать рациональное сочетание воспитательной деятельности, а также образовательного процесса, осуществляемого в расположенных вблизи организаций для детей-сирот общеобразовательных организациях, или организованного в самой организации, а также общественно полезного труда и отдыха. 5. Соответствующий основным принципам и условиям семейного воспитания, должен способствовать формированию у них социальной компетентности, развитию навыков самостоятельной жизни.

6.ограниченное количество постоянных воспитателей (по возможности обоего пола), которые могли бы являться для детей значимыми взрослыми, выполнять функции индивидуальных кураторов (наставников) детей ), в том числе на этапе подготовки к выпуску из организации, а также непосредственно перед выпуском и по окончании пребывания в организации, в рамках постинтернатного сопровождения выпускников. 7. Обеспечивать воспитание находящихся в ней детей, получение ими образования, их психолого-медико-педагогическую реабилитацию, включая оказание психологической (психолого-педагогической) и медицинской помощи, защиту прав и законных интересов детей, а также их социальную адаптацию. 8.Для каждого ребенка, находящегося в организации для детей-сирот, должен разрабатываться индивидуальный маршрут социализации, направленный на максимально возможное сокращение сроков его пребывания в организации и предусматривающий его комплексное индивидуально ориентированное психолого-медико-педагогическое и социальное сопровождение, в том числе, при необходимости, по завершении пребывания в организации, с учетом особенностей психологического, социального, медицинского статуса, потребностей и возможностей ребенка. 9.Необходимо организовать работу по их профессиональному самоопределению, обучению детей конкурентоспособным профессиям с учетом перспективы их последующего трудоустройства,

Тематика секционных заседаний: реформирование сети организаций для детей-сирот в регионах; защита прав и законных интересов воспитанников организаций для детей-сирот; создание условий для развития ребенка с рождения в ситуации материнской депривации; участие организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности по семейному устройству детей-сирот; участие организаций для детей-сирот в профилактике социального сиротства и развития семейных форм устройства детей