Организация системы антитеррористической деятельности на территории Томской области

Уровни решения задач обеспечения безопасности личность - безопасность гражданина объект - безопасность критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, воинских частей, мест массового скопления граждан муниципальное образование - безопасность населенного пункта, района, города субъект - безопасность Томской области

Участники антитеррористической деятельности Руководители - руководители Томской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов Начальники - руководители структурных подразделений указанных выше органов и объектов, непосредственно отвечающие за реализацию мер антитеррористической направленности исполнители - сотрудники структурных подразделений указанных выше органов и объектов, на которых возложена обязанность по реализации антитеррористических мер

Режимы (периоды) безопасности повседневный период текущая деятельность угрожаемый период - наличие достоверной информации о возможном совершении теракта, когда время и исполнители неизвестны кризисный период - наличие достоверной информации по месту, времени, исполнителям либо непосредственно в условиях совершения теракта -п-планируются и осуществляются предупредительно- профилактические мероприятия по каждому объекту (уровню) защиты, а также сбор и анализ информации, уточнение и корректировка задач; -р-разрабатывается перечень решаемых задач; - устанавливается периодичность докладов исполнителей, обязанности и порядок действий каждого руководителя, начальника и исполнителя; -п-проводится практическая отработка навыков руководителями и исполнителями (учения и тренировки) -п-производится повышение степени готовности, уточняется прогноз возможного развития ситуации, - создаются необходимые резервы; -п-проводится проверка готовности сил и средств. - осуществляется применение сил и средств по предназначению

Система непрерывного контроля за функционированием системы безопасности по вертикали по горизонтали Важнейшая форма проведения контроля - Томская область проведение практических тренировок с проверкой готовности руководителей, начальников, исполнителей (не реже 2 раз в год) муниципальное образование объект территориальные органы федеральных органов исполнительной власти местные органы власти Структурные подразделения

Безопасность личности АТК ТО и антитеррористические комиссии МО организовывают разъяснительную работу среди населения с целью доведения до каждого жителя правил поведения населения при угрозе и осуществлении террористических актов - формирование у граждан позиции персональной причастности к обеспечению собственной безопасности, в том числе мотивации к выявлению возможных признаков подготовки диверсионно-террористических и иных общественно-опасных акций. - издание и распространение в местах работы, обучения, проживания и массового скопления граждан печатной продукции и средств наглядной информации (памятки, плакаты, стенды, рекламные щиты, технические средства видео рекламы и т.п.); - использование средств массовой информации (телевидение, печатная продукция, местные сайты интернета); - создание общественных объединений граждан, имеющих целью предупреждение и выявление антитеррористических проявлений (народные дружины, дворовые комитеты и т.п.). Формы проведения разъяснительной работы: Конечная цель проводимой работы

Безопасность объекта АТК ТО и антитеррористические комиссии МО периодически (не реже одного раза в год) уточняют перечни критически важных объектов экономики и мест массового скопления людей -паспорт безопасности; паспорт АТЗ объекта; Основные докуметы по антитеррористической защите объекта : Субъекты контроля Руководители органов исполнительной власти Томской области, муниципального образования, поселения Руководители объекта персональное закрепление за конкретными объектами, исходя из их значимости, и контроль их антитеррористической защиты Организация выполнения мер безопасности на объекте - разработка документов по антитеррористической защите объекта; - мониторинг обстановки на объекте; - выявление мест повышенной диверсионной уязвимости и принятие мер по обеспечению их безопасности; - организация взаимодействия с правоохранительными органами на местах; - прогнозирование возможных последствий при совершении террористических актов, определение масштабов разрушений и порядка действий персонала по локализации последствий; - контроль принимаемых мер; - предупредительно – профилактическая работа в трудовых коллективах. -план обороны объекта; - оперативные документы по организации охраны объекта; - должностные инструкции руководящему составу объекта, дежурно- диспетчерским службам и всему персоналу объекта при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе, террористического характера. Задачи :

Безопасность населения и территорий (муниципальный уровень) - уточнение списка предприятий, являющихся КВО, а также перечня мест, на которых возможно проведение терактов; Антитеррористическая комиссия (группа, выделенные работники) Наиболее вероятные объекты террора: - уточнение списка лиц, которые имеют право представлять администрацию объектов в оперативном штабе; - текущий контроль за руководством объектов по разработке и корректировке обязательных документов по АТЗ; - организация совместно с представителями подразделений ФСБ, МВД, МЧС и районными администрациями по каждой категории выделенных объектов отработки алгоритма совместных действий; - политические деятели и знаменитые, авторитетные граждане; - энергетические установки, объекты тепло-, газо- и водоснабжения (ТЭЦ, электроподстанций и т.п.), обеспечивающие электрической и тепловой энергией предприятия, оборонные объекты, жилой сектор и т. д. (особенно опасно в зимний период); - химически-, биологически-, пожаро- и взрывоопасные объекты; - гидротехнические сооружения (плотины, шлюзы и т.д.), которые могут привести к затоплению значительных территорий; -ж-жилые комплексы и места массового скопления населения с большими человеческими жертвами; - отравление или заражение больших групп населения или домашнего скота, возникновение эпидемий и эпизоотий; - совершение экологических диверсий с ущербом флоре и фауне региона. Перечень необходимых мероприятий АТЗ: - контроль за проведением тренировок на объектах по отработке действий по различным вводным и сценариям возможных террористических актов; - доведение решений, принимаемые антитеррористическими комиссиями муниципальных образований, до руководства соответствующих объектов и контроль их исполнения

Безопасность Томской области -сбор, обобщение и анализ информации по угрозам проведения терактов и состояния АТЗ нижестоящих структур. С этой целью необходимо разработать подробные перечни вопросов и установить конкретные сроки докладов подчиненных структур и должностных лиц. Выводы из анализа обстановки ежемесячно представлять на рассмотрение председателю АТК ТО; Антитеррористическая комиссия Томской области - закрепление наиболее опасных объектов за членами АТК ТО, должностными лицами органов власти и управления; - обеспечение системы контроля антитеррористической деятельности от АТК ТО до объекта; - периодическое (не реже одного раза в квартал) проведение внезапных проверок и тренировок; Перечень необходимых мероприятий: -проведение плановых проверок АТЗ муниципальных образований (не реже одного раза в год), в ходе которых особое внимание обращать на наличие регламентирующей документации, знание должностными лицами своих обязанностей, их реагирование по вводным командам. Результаты проверки оформлять соответствующими актами с дальнейшими их обсуждениями на заседаниях АТК ТО;

Подготовка (обучение) участников антитеррористической деятельности и контроль за функционированием системы безопасности - организация и контроль антитеррористической деятельности применительно к периодам (повседневному, угрожаемому, критическому); - теоретическая подготовка участников методам организации антитеррористической работы и проведения антитеррористических операций; - отработка практических навыков (учения и тренировки), в том числе по «вводным»; - способы и методы работы с различными группами населения применительно к периодам и другие вопросы Планы антитеррористической подготовки Планы антитеррористической подготовки должны включать: - порядок взаимодействия участников антитеррористической деятельности; - тактика использования технических средств, применяемых при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; -использование имеющихся средств связи, в том числе дублирующих систем и средств оповещения; Учения и тренировки, проводимые участниками как самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом

Организация контрольной работы - Общая организация работы; - Проверка состояния технической и физической защиты объектов; - Готовность руководителей, начальников, исполнителей; - Реагирование на вводные; Рассмотрение на заседаниях АТК ТО и муниципальных антитеррористических комиссий результатов контроля - Проведение внезапных тренировок сил и средств участников по конкретному объекту с фиксацией и разбором результатов (по решению руководителя оперативного штаба или объекта)