Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Котлас» до 2030 года

2 Цели и правовое основание разработки Стратегии Цели разработки Стратегии социально-экономического развития: Стратегия разработана с учетом следующих документов: определение приоритетных направлений развития муниципального образования "Котлас" на долгосрочную перспективу (до 2030 года); обеспечение согласованности перспективного видения развития муниципального образования с реализацией конкретных целевых программ и выполнением отдельных текущих мероприятий. Распоряжение Администрации Архангельской области от г. 154-ра/18 "О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления Архангельской области при подготовке проектов программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Архангельской области"; Распоряжение Администрации Архангельской области от г. 58-рп "О стратегических целях исполнительных органов государственной власти Архангельской области на годы "; Постановление Администрации Архангельской области от г. 185-па "О порядке разработки и реализации целевых программ Архангельской области"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от г р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; Стратегия социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года (одобрена распоряжением Администрации Архангельской области 278-ра/48 от г.).

3 Этапы разработки Стратегии

Социально-экономическое положение муниципального образования "Котлас" 4

5 Место и роль МО «Котлас» в Архангельской области N п/п Наименование показателя Ед. изм. МО «Котлас» Область 1 Численность постоянного населения на начало года тыс. чел. 72,11 254,5 2 Численность экономически активного населения тыс. чел. 37,6706,3 3 Уровень официально зарегистрированной безработицы %2,12,6 4 Среднемесячная начисленная заработная плата 1 работающего руб , ,3 5 Розничный товарооборот, всего - то же, на душу населения млн. руб , ,8 руб./ чел , ,6 6 Объем платных услуг населению - то же, на душу населения млн. руб. 605, ,2 руб./ чел , ,0 7 Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, общей площади тыс.кв. м. 33,5317,6

6 Место и роль МО «Котлас» в Архангельской области МО «Котлас» является третьим по своему экономическому значению в Архангельской области. Основу экономики муниципального образования составляют предприятия железнодорожного транспорта, машиностроения, деревообработки, пищевой промышленности. Самыми крупными на территории МО «Котлас» являются предприятия по ремонту и обслуживанию подвижного состава (локомотивное и колесоремонтное депо) Сольвычегодского отделения железной дороги. В отрасли машиностроения крупнейшими предприятиями являются ОАО «Котласский электромеханический завод» и ОАО «Лимендский судостроительный судоремонтный завод». Пищевая и перерабатывающая промышленность представлена следующими крупными предприятиями: ОАО «Котласская птицефабрика», ОАО «Котласхлеб», ОАО «Котлас-молоко», ЗАО «Пищекомплекс «Котласский», мясоперерабатывающий комбинат «Стрела». Территория районов, окружающих Котлас, богата лесными ресурсами, являющимися источниками сырья для деревообрабатывающих производств, расположенных на территории муниципального образования и района. В отрасли деревообработки крупнейшим предприятием является ООО «Котласский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат», который производит пиломатериалы, технологическую щепу для ЦБП, строительные материалы, дверные блоки. На территории МО «Котлас» располагаются месторождения песка и глины. Эти природные ресурсы используются для производства керамического и строительного кирпича, газосиликатных строительных блоков и блоков из пенобетона.

7 Основные показатели экономики МО «Котлас» Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности в 2008 году Выпуск товаров и услуг крупными и средними предприятиями МО «Котлас» в 2009 году Выпуск товаров и услуг крупными и средними предприятиями МО «Котлас» Тыс. руб. Всего, в т.ч.: ,5 Сельское хозяйство ,4 Обрабатывающая промышленность ,9 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды ,4 Строительство ,0 Транспорт и связь ,1 Прочие отрасли ,6

8 Структура предприятий на территории МО «Котлас» Отраслевая структура крупных и средних предприятий МО «Котлас», 2009 г. Отраслевая структура малых предприятий МО «Котлас», 2009 г.

9 Центр севера Архангельской области Центр юга Архангельской области МО «Котлас» с примыкающими к нему муниципальными образованиями является центром юга Архангельской области. МО «Котлас» занимает по своему экономическому значению третье место по Архангельской области. Основу экономики муниципального образования составляют предприятия железнодорожного транспорта, машиностроения, деревообработки, пищевой промышленности. Текущее социально-экономическое положение МО «Котлас»

Результаты оценки общественного мнения по проведенным социологическим опросам и анкетирования населения муниципального образования "Котлас" 10

11 Результаты анкетирования жителей МО «Котлас» Удовлетворенность населения качеством городской среды Удовлетворенность населения уровнем доступности и качества социальных услуг

12 Ценовая и физическая доступность товаров и услуг на территории МО «Котлас» Стратегическое положение МО «Котлас» в долгосрочной перспективе Результаты анкетирования жителей МО «Котлас»

13 Результаты анкетирования бизнес-сообщества МО «Котлас» Уровень тарифов на территории МО «Котлас» Удовлетворенность инфраструктурными условиями для развития бизнеса

14 Стратегическое положение МО «Котлас» в долгосрочной перспективе Эффективность деятельности администрации МО «Котлас» по поддержке развития бизнеса Результаты анкетирования бизнес-сообщества МО «Котлас»

15 Результаты анкетирования служащих органов местного самоуправления МО «Котлас» Ценовая и физическая доступность товаров и услуг на территории МО «Котлас» Доступность и качество социальных услуг на территории МО «Котлас»

16 Стратегическое положение МО «Котлас» в долгосрочной перспективе Результаты анкетирования служащих органов местного самоуправления МО «Котлас» Качество городской среды по оценке муниципальных служащих

17 Представления всех групп опрашиваемых о стратегических направлениях развития МО «Котлас» на перспективу лет Результаты оценки общественного мнения по проведенным социологическим опросам в МО «Котлас»

SWOT-анализ социально-экономического положения муниципального образования "Котлас" 18

19 SWOT-анализ социально-экономического развития МО «Котлас»

20 SWOT-анализ социально-экономического развития МО «Котлас»

21 SWOT-анализ социально-экономического развития МО «Котлас»

22 SWOT-анализ социально-экономического развития МО «Котлас»

23 SWOT-анализ социально-экономического развития МО «Котлас»

24 SWOT-анализ социально-экономического развития МО «Котлас»

25 SWOT-анализ социально-экономического развития МО «Котлас»

26 SWOT-анализ социально-экономического развития МО «Котлас»

27 SWOT-анализ социально-экономического развития МО «Котлас»

28 SWOT-анализ социально-экономического развития МО «Котлас»

29 Вызовы 1 Сокращение числа рабочих мест на профильных для города промышленных предприятиях МО «Котлас» 2 Отток квалифицированных работников в крупные деловые и промышленные центры Северо-Запада и других регионов России с лучшими условиями жизни и работы 3 Конкуренция за ресурсы для осуществления и развитие производств МО «Котлас» 4 Конкуренция за транспортные потоки 5 Конкуренция за место и роль в регионе 6 Специфика федеральной политики и законодательства, направленной на повышение привлекательности работы на Севере, но снижающие конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность районов Севера России

30 Недостаточный уровень конкурентоспособности продукции и услуг значительной части предприятий МО «Котлас» Несоответствие между структурой спроса и предложения на рынке труда, обусловленное дефицитом квалифицированных кадров Недостаточный уровень развития транспортно-логистической инфраструктурыНедостаточный уровень развития городской среды Снижение качества предоставления коммунальных услуг населению вследствие значительного износа объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения Ключевые проблемы

31 Выгодное географическое положение на пересечении внутренних водных путей (рек Малой Северной Двины, Северной Двины, Вычегды), железнодорожных и автомобильных коммуникаций (крупный железнодорожный узел, выход к автомобильному транспортному коридору «Север-Юг») Наличие многоотраслевой промышленности, транспортной и строительной отрасли, обеспечивающих на начало реализации Стратегии рабочие места и налоговые поступления в бюджет МО «Котлас» Высокий (по российским меркам) уровень производственной и инвестиционной активности местных предпринимателей на территории МО «Котлас» Профессиональная и эффективная работа органов местного самоуправления по планированию и реализации программ комплексного развития МО «Котлас» Возможности доступа организаций и жителей города к наиболее эффективным видам энергии и энергоносителей (электроэнергия, природный газ) Наличие крупного субрегионального рынка сбыта товаров и услуг («Юг Архангельской – север Вологодской областей») Уникальные природные и культурно-исторические достопримечательности как условия для развития различных видов туризма Ключевые преимущества

Стратегическое видение развития муниципального образования "Котлас" до 2030 года 32

33 Муниципальное образование "Котлас" - региональный центр сервисной экономики, предлагающий комфортные условия жизни для культурного и здорового населения Стратегическое видение муниципального образования "Котлас"

34 Приоритетные направления муниципальной политики до 2030 года Первая стратегическая цель

35 Приоритетные направления муниципальной политики до 2030 года Вторая стратегическая цель

36 Приоритетные направления муниципальной политики до 2030 года Вторая стратегическая цель (окончание)

37 Приоритетные направления муниципальной политики до 2030 года Третья стратегическая цель

38 Сценарии развития муниципального образования "Котлас"

39 Целевая модель муниципального образования "Котлас"

Целевые индикаторы социально-экономического развития МО "Котлас" до 2030 года п/пНаименование индикатора Единица измерения Целевое значение в 2030 году 1 Индекс объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности (к 2010 году) %265,3% 2Численность населения МО "Котлас"тыс. чел.83,2 3Индекс инвестиций в основной капитал (к 2010 году)%511,2% 4Индекс доходной части бюджета (к 2010 году)%275,6% 5Среднемесячная начисленная заработная плататыс. руб.47,0 6 Индекс среднемесячной начисленной заработной платы (к 2010 году) %232,1% 7 Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя кв. м35,0 40

Механизмы реализации Стратегии социально- экономического развития муниципального образования "Котлас" до 2030 года 41

42 Главная цель социально- экономического развития МО «Котлас» до 2030 г. Цель-задача 1 ________________ Направления стратегического развития по цели 1 Генеральный план г. Котласа Генеральный план пос. Вычегодский (в стадии разработки) Мероприятия, необходимые для реализации поставленных целей по каждому направлению стратегического развития Мероприятия, предлагаемые к включению в действующие и предполагаемые федеральные и региональные целевые (ведомственные) программы Цель-задача 2 ________________ Направления стратегического развития по цели 2 Цель-задача 3 ________________ Направления стратегического развития по цели 3 Мероприятия, реализуемые в рамках инвестиционных программ частных инвесторов Мероприятия, реализуемые рамках целевых (ведомственных) программ МО « Котлас » Порядок формирования программ в обеспечение реализации Стратегии

Схема взаимодействия участников реализации Стратегии Региональные органы государственной власти Федеральные органы государственной власти Крупные компании, действующие на территории МО «Котлас» (ОАО «РЖД») Координатор работ по реализации Стратегии Управление экономики и городского хозяйства администрации МО «Котлас» Собрание депутатов МО «Котлас» Глава администрации МО «Котлас» Подразделения администрации МО «Котлас» Федеральные региональные муниципальные целевые (ведомственные) программы Инвестиционные программы частных инвесторов (в том числе реализуемые в рамках государственно- частного и (муниципально-частного партнерства) Муниципальные предприятия и учреждения Частные компании – инвесторы И подрядчики Органы местного самоуправления 43

Схема мониторинга реализации Стратегии Данные мониторинга Собрание депутатов МО «Котлас» Администрация МО «Котлас» Глава администрации МО «Котлас» Реализация главной цели Стратегии Реализация целей-задач Стратегии Реализация целевых программ федеральные и региональные целевые (ведомственные) программы муниципальные целевые (ведомственные) программы инвестиционные программы частных инвесторов Мониторинг реализации целевых программ Мониторинг реализаций целей- задач Стратегии Мониторинг достижения заданного уровня социально экономического развития у п р а в л е н ч е с к и е р е ш е н и я п о к а з а т е л и в ы п о л н е н и я 44