П О Л И Т О Л О Г И Я Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана Кафедра политологии Курс лекций в схемах проф. Гришнова Е.Е. Москва 2014

«В политике, где худшие страсти могут внезапно превратить людей в фанатиков, замутить предрассудками их сознание, задача политической науки вносить холодный, трезвый, демифологизированный объективный взгляд» Филипп Бро (французский политолог)

«… Политика коренится в природе человека как социального существа, способного полноценно оценить лишь в коллективе, обществе и обреченного взаимодействовать с другими людьми… Человек по природе своей есть существо политическое…» Аристотель, философ Древней Греции, Y в. до н.э.

«… Нежелание заниматься политикой не освобождает от ее результатов» Отто фон Бисмарк Отто фон Бисмарк

Тема Тема 1 Общеметодологические основы политологии Учебные вопросы: 1.Политология: понятие. 2. Определение политики как общественного явления. 3. Структура политики и основные модели объяснения ее природы. 3. Функции политики, классификация, уровни постижения и существования политики. 4. Предмет и методы политологии

Этимология термина политология: «… Политика есть искусство приспосабливаться к обстоятельствам и извлекать пользу из всего, даже из того, что претит». - ПОЛИС – город –государство античного мира - ПОЛИТИКОС (politikos) – все, что связано с деятельностью города- государства, с системой его управления («политес» - гражданин, «политейя» - конституция, «политике» - государственные и общественные дела) - ПОЛИТИКА – термин получил распространение под влиянием трактата Аристотеля о государстве «Политика», которую он рассматривал как искусство управления государством - ЛОГОС – а) наука, учение б) в древнегреческой философии этим термином обозначали некий всеобщий закон вселенной ЗАКОН РАЗУМА

Этимология термина политология: «… Политика есть искусство приспосабливаться к обстоятельствам и извлекать пользу из всего, даже из того, что претит». - ПОЛИС – город –государство античного мира - ПОЛИТИКОС (politikos) – все, что связано с деятельностью города- государства, с системой его управления («политес» - гражданин, «политейя» - конституция, «политике» - государственные и общественные дела) - ПОЛИТИКА – термин получил распространение под влиянием трактата Аристотеля о государстве «Политика», которую он рассматривал как искусство управления государством - ЛОГОС – а) наука, учение б) в древнегреческой философии этим термином обозначали некий всеобщий закон вселенной ЗАКОН РАЗУМА

Значение политологии - Познавательная, обеспечения усвоения обучаемыми системы политического знания современного образованного человека, способного ориентироваться в современной социально-политической жизни в интересах профессиональной деятельности -«Гражданское воспитание», подготовка студента к исполнению роли гражданина, к участию в жизни общества, к применению цивилизованных форм преодоления социально-политических конфликтов Цель курса «Политология»

Возникновение и развитие политической науки Этапы Первый (античность - XV в.) Второй (XVI - XIX вв.) Третий (XX в. – по н/в) Уровень развития политического знания Генезис и эволюция идей и взглядов о политике и государстве в системе философского и др. знаний об обществе Обобщение, систематизация и оформление собственно политического знания Институционализация политической науки как самостоятельной отрасли социально-гуманитарного знания, формирование ее как учебной дисциплины

ПОНЯТИЕ ПОЛИТИКИ Политика на уровне массового сознания часто определяется как : Участие в делах государства, определение форм, задач, содержания его деятельности В истории - виды, намерения, цели и образ действий правителей и их приближенных, нередко искусно скрываемые ими Деятельность в сфере отношений между большими социальными группами, связанная с регулированием интересов путем использования политической власти Характеристика образа действий, направленных на достижение определенных целей в отношениях людей между собой Совокупность вопросов или событий текущей государственной или общественной жизни ПОЛИТИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ В НАУЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЕ В различных учебниках *феномен тождественный понятиям политическое господство, власть, государство; *явление, реализующееся через функции: управление, поддержание порядка, сохранение внутреннего и внешнего мира или наоборот ведение войны, контроль общества и человека; *действие целенаправленное на достижение определённого результата Пугачев, Соловьев это деятельность социальных групп и индивидов по осознанию и представлению своих противоречивых коллективных интересов, выработке обязательных для всего общества решений, осуществляемых с помощью государственной власти Политологический словарь организационная и регулятивно- контрольная сфера общества, основная в системе других таких же сфер: экономической, идеологической, правовой, культурной, религиозной Марксистское отношения, включающие согласие, подчинение, господство, конфликт и борьбу между классами, группами, людьми и государствами Большой энциклопедический словарь сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержание деятельности государства

СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ Политические отношения выражают устойчивый характер взаимосвязей общественных групп между собой и институтами власти.. Политическое сознание – характеризует зависимость политической жизни от осознанного отношения людей к своим властно- значимым интересам. Элементы политики Одно из наиболее широко распространенных делений политики – разграничение в ней: 1) формы политики (ее организационная структура (в том числе и система правовых и организационных норм), придающая ей устойчивость и стабильность и позволяющая регулировать политическое поведение людей; 2) содержания политики (выражается в ее целях и ценностях, в проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах принятия политических решений); 3) политический процесс (реальный характер политической деятельности, отношения различных социальных групп, организаций и индивидов. Институты политической власти и борьбы за нее – отражают особенности организации и управления общественными процессами Политические идеи – программы и избирательные платформы партий, целевые установки групп интересов, политико-правовые нормы

ОСНОВНЫЕ ПАРАДИГМЫ (МОДЕЛИ) ОБЪЯСНЕНИЯ ПРИРОДЫ ПОЛИТИКИ Социальная Теологическая Рационально-критическая Натуралистическая Признание общественного происхождения и природы политики: -политика выражает классовые интересы (марксистская парадигма); - политика выражает интегральные интересы субъектов политики (парадигма М.Вебера) и т.д. Политика объясняется не внешними по отношению к ней факторами, а ее внутренними причинами, свойствами, элементами. Природа политики вытекает из влияния: -внешней природной среды (географическая парадигма); - свойств живой природы (биологическая парадигма); - качества самого человека (антропологическая парадигма). Происхождение политики объясняется сверхъестественными факторами. Экономическая Происхождение и суть политики определяются доминирующим влиянием экономики

ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ Контрольно-распределительная Интеграция различных социальных слоев населения, подержание целостности общественной системы стабильности и порядка Социализация личности, формирование человека как самостоятельного, социально активного индивида. Управление и руководство общественными процессами, рационализация возникающих противоречий, обеспечение цивилизационного диалога граждан и государства. Выражение и реализация властно значимых интересов групп и слоев общества. Обеспечение инновационности социального развития общества и человека, расширение сферы отношений между народами, человеком природой Под функциями политики понимается характер и направление воздействия политики на индивидов и общество или, выражаясь более просто, что «дает» политика каждому конкретному человеку, тому или иному сообществу, обществу в целом, каким образом она влияет на жизнь людей. Организационная «Великое искусство всякого политического деятеля не в том, чтобы плыть против течения, а в том, чтобы обращать всякое обстоятельство в свою пользу» Фридрих Вильгельм ( ), прусский король, заложивший основы прусского милитаризма

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИКИ По сферам общественной жизни -экономическая; - социальная ; -национальная; -научно-техническая; -экологическая; -культурная; -военная. По уровню организации -мегаполитика; -макрополитика; -мезополитика; -микрополитика. По объекту воздействия - внутренняя; - внешняя. По целям -Политика нейтралитета; -Политика национального примирения; -Политика «открытых дверей»; -Политика «большого скачка»; -Политика компромисса; -Политика выживания. По субъектам -партии; -общественные организации; -государство.

УРОВНИ ПОСТИЖЕНИЯ ПОЛИТИКИ Гражданин создает первичный, фоновый облик политики, который позволяет ему приспосабливаться к политически организованному сообществу, находить совместные с собственными целями способы взаимоотношения с властью и государством. Обыденное сознание рисует «естественную» картину политики на основе индивидуального эмпирического опыта и традиционно сложившихся идей, обычаев, стереотипов. Форма абстрактного мышления, с помощью которой человек выстраивает в своем сознании представления о внешних и внутренних связях политики на основе обобщения и систематизации не индивидуального, а интергруппового и универсального опыта. Специфика состоит в рационально-критическом осмыслении политической действительности и создании такой картины мира политики, которая описывала бы и объясняла данное явление в целом. Служит качественной разновидностью научного сознания, формирующейся для решения конкретной политической задачи и представляющей науку как особое «искусство» «ремесло», «мастерство». С ущественно влияет на методы формирования и развития такого рода знаний, способы их организации и формы воплощения. Обыденный Научно- теоретический Технологический

УРОВНИ СУЩЕСТВОВАНИЯ ПОЛИТИКИ деятельность международных организаций ООН, НАТО, АСЕАН МЕГАУРОВЕНЬ государство как целое, публичную принудительную власть, её устройство в центре и на местах МАКРОУРОВЕНЬ регионы, территории страны МЕЗОУРОВЕНЬ отдельные организации: партии, профсоюзы, корпорации, фирмы МИКРОУРОВЕНЬ

ПОЛИТИКА И МОРАЛЬ Политика и мораль различия Политика и мораль различия Политика и мораль общее Политика и мораль общее Мораль и политика различия Мораль и политика различия 1. Политические и правовые нормы устанавливаются государством; как закон обязательны для всех; предполагают принуждение. 2. Политические и правовые нормы более детализированы и специализированы для конкретных участников политической жизни, определенных ее состояний. 3. Политика обращена к общественным, групповым интересам, поэтому прямо не выражает индивидуальных потребностей 1. Относится к сфере социального выбора, поэтому подвижны и изменчивы. 2. Являются нормативными регуляторами поведения людей. 3. Относится к наиболее ранимым регуляторам общественной жизни. 1. Нормы морали складываются на основе представлений о добре иле, не закрепляются нормами, а существуют в сознании людей, в их внутренних убеждениях, повинуясь силе общественного мнения. 2. Нравственные нормы выступают в виде обобщенных правил поведения, свойственных для всех ситуаций. 3. Мораль – разновидность индивидуального регулирования, с помощью наиболее общих правил поведения.

Тема 2 Предмет и методы политологии Учебные вопросы: 1. Факторы появления политологии и ее структура. 2. Объект и предмет политологии. 3. Категории, законы, функции и методы политической науки. 4. Важнейшие проблемы политологии и ее взаимосвязь с другими науками.

ФАКТОРЫ ПОЯВЛЕНИЯ ПОЛИТОЛОГИИ Общее бурное развитие социальных наук и наук о человеке. Развитие самого политического знания в процессе разрушения исходной синкретичности философского, научного и эмпирического знания о политике, дифференциация единой политической мысли на ряд специализированных дисциплин Возрастание значения политической сферы жизни общества. Настоятельная общественная потребность не в интуитивном понимании, а в научном познании политики. Возникновение политической науки - не только научный процесс, но и значительное культурное достижение. Развернувшиеся демократические процессы нового времени: усложнение политических и социальных структур; новые интеграционные масштабы отношений между государствами; повышение роли СМИ (свобода слова, печати) в политических процессах; возросшая политическая ответственность за судьбы своей страны; более широкое участие в политике масс и т.п г.–курсы политической науки в университетах Оксфорда, Парижа и Колумбийского 1940 г. –под эгидой ЮНЕСКО создана ассоциация политической науки. В России вводится в конце 80-х, начале 90-х годов

Изучение политических явлений в США Изучение власти Изучение политических институтов, динамики политического процесса Изучение политического поведения различных акторов (субъектов)

Политология в Европе Изучение проблем типологии политических режимов, легитимности политических институтов, партийно-политической инфраструктуры (Франция) Сравнительный анализ политических систем, изучение проблем гражданского общества и правового государства (Германия) Концептуальные исследования политической жизни общества, главных направлений демократизации политических систем и т.д.

Основные разделы политологии Политическая философия Политическая социология (этнополитология,антропология, психология, политическая география,экополитология и т.д.) Политические системы и политические институты Сравнительная политология (транзитология, сравнительный анилиз политических систем и культур, теория модернизации)

СТРУКТУРА ПОЛИТОЛОГИИ КАК НАУКИ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРЕДМЕТ ОБЪЕКТ ФУНКЦИИ КАТЕГОРИИ МЕТОДЫ ЗАКОНОМЕРНОСТИ Политология Политология - это наука о политике (политической сфере жизнедеятельности общества), о политической власти и деятельности, о закономерностях и технологиях их функционирования и развития. СОДЕРЖАНИЕ

ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ ОБЪЕКТ ПРЕДМЕТ Политика, политическая сфера жизни общества Закономерности становления, функционирования и изменения политики ( политической сферы, сферы политической власти) Политическая теория, изучающая наиболее общие закономерности становления, развития и смены политических систем, понятия и категории Рассмотрение реальных политических процессов применительно к конкретному этапу общественного развития, разработка теории и методики исследования политической жизни Конкретные исследования политических институтов, ситуаций, деятельности субъектов политики УРОВНИ

Сферы общественной жизнедеятельности 1

Сферы общественной жизнедеятельности 2 Сектор 1 – экономическая сфера Сектор 2 – духовная сфера (культура) Сектор 3 – социальная сфера Сектор 4 – естественно- природная сфера Сектор 5 – политическая сфера

Сектор 5

Сектор 1: Экономическая ЦЕЛЬ: - производство и воспроизводство материальных благ -обмен товарами и услугами ИНСТИТУТЫ: предприятия Сектор 2: Духовная ЦЕЛЬ: производство и воспроизводство духовных ценностей, их сохранение и передача последующим поколениям ИНСТИТУТЫ: организации культуры Сектор 3: Социальная ЦЕЛЬ: производство и воспроизводство социального взаимодействия, социального порядка ИНСТИТУТЫ: семья, социальные группы (страты), классы Сектор 4: Естественно-природная ЦЕЛЬ: производство и воспроизводство человечества как биологического вида, сохранение и защита среды его обитания Институты: экологические организации Сектор 5: Политическая ЦЕЛЬ: интеграция и развитие общества, производство и воспроизводство политической стабильности и порядка ИНСТИТУТЫ: - государство - гражданское общество - личность (институт прав и свобод) Сектор 5

Политология как учебная дисциплина: - История политических учений изучает становление политической науки, основных понятий и теорий - Политическая философия изучает ценностные аспекты властных отношений -Теория, история, современные типы и состояние политических систем и политических режимов - Политическая социология (человек, личность и социальные группы в системе политических отношений) - Сравнительная политология (компаративистика) - Политический менеджмент изучает пути, способы, формы и риски управления политическими процессами

Категории политологии Общенаучные (категории социально- гуманитарных наук) Интегральные (смежные категории) Специальные (категории политической науки) Цивилизация Общество Система Личность Население Власть Прогресс Революция и др. Право Конституция Правовое государство Культура Общественное мнение Гражданское общество Частная собственность Социальные классы Социальные слои и группы Политика Политическая власть Политическая система Политический процесс Политическая деятельность Политическая элита Политический режим Субъекты политики Политические интересы Политические идеологии Политическое лидерство

Политическая партия Политическая культура Политическая деятельность Политическая власть Политическая система общества КАТЕГОРИИПОЛИТОЛОГИИ Политические интересы и отношения Политика Политическая элита Политическое лидерство

Возникновения, функционирования и развития политических интересов и ценностей, взглядов, концепций и теорий Функциони- рования и развития политики и политической власти Становления, функционирования и изменения характера и содержания политических систем и политического процесса Взаимоотношений и взаимодействия субъектов политики и политической власти, использования силы (в том числе и военной) субъектами политики ОСНОВНЫЕГРУППЫЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ,ИЗУЧАЕМЫЕПОЛИТОЛОГИЕЙ

Анализ и синтез Индукция и дедукция Математическое моделирование Сравнение и др. Наблюдение Изучение и анализ документов Социологические опросы Статистические данные Политический эксперимент

ОБЩЕСОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ПОЛИТОЛОГИИ На функционировании и взаимодействии политических институтов: права, государства, политических партий и движений и т.д. На зависимости политики от социальных факторов: экономики, социальной структуры, культуры и т.д. Институциональный ИсторическийСоциологический Метод - конкретные способы, средства приобретения знаний На политических явлениях и процессах во времени и пространстве Анализ официальных структур и формальных правил принятия решений Анализ политики как сферы целенаправленных взаимодействий социальных групп, преследующих свои интересы Анализ изменений политических норм, отношений, институтов в контексте связи прошлого, настоящего и будущего НА ЧЕМ АКЦЕНТИРУЮТ ВНИМАНИЕ КАК ИЗУЧАЮТ ПОЛИТИКУ На личностном измерении политики, поведении отдельного человека На целостности политики и характере ее взаимоотношений с внешней средой Бихевиористский ПсихологическийСистемный На субъективных механизмах политического поведения: побуждения, желания, страсти Анализ официальных структур и формальных правил принятия решений Анализ политики как сферы целенаправленных взаимодействий социальных групп, преследующих свои интересы Анализ изменений политических норм, отношений, институтов в контексте связи прошлого, настоящего и будущего НА ЧЕМ АКЦЕНТИРУЮТ ВНИМАНИЕ КАК ИЗУЧАЮТ ПОЛИТИКУ

ФУНКЦИИ ПОЛИТОЛОГИИ Познавательная призвана познавать политическую реальность и давать знания о природе и источниках властных отношений, способах их рациональной организации Воспитательно- социализационная призвана формировать демократическую политическую культуру граждан, воспитывать индивида как гражданина своей страны и как вообще политического человека Политической рефлексии призвана вырабатывать способность рационально-критически оценивать политические процессы, свободно самоопределяться в политической жизни. Инструменталистская призвана использовать научные выводы в политической практике, государственном управлении, партийной стратегии и тактике, в процессах принятия решений и технологиях их реализации Диагностическая призвана определять соответствие программ политических курсов как тенденциям социального прогресса, так и реальным возможностям и состоянию развития конкретного общества Прогностическая призвана разрабатывать желаемые и возможные варианты развития политических процессов, учитывая действие различных факторов

ВАЖНЕЙШИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТОЛОГИИ Методологические проблемы изучения политики и власти Эволюция политических учений: причины, проблемы и перспективы Проблемы анализа политических систем, соотношение устойчивости, стабильности и необходимости их развития Конфликт и взаимодействие политических интересов и типов политического сознания Феномен политической власти и властных отношений Закономерности управления социально-политическими процессами Теория политической культуры, ее место и роль в политическом процессе Политические теории международных отношений Насилие и ненасилие в политике. Проблемы и перспективы политического манипулирования. Теория глобализации и проблемы национальной безопасности

ВЗАИМОСВЯЗЬ ПОЛИТОЛОГИИ С ДРУГИМИ НАУКАМИ Политическая психология Политическая психология изучает объективные механизмы политического поведения, влияние на него сознания и подсознания, эмоций и воли человека, ценностных ориентаций и установок. Политическая социология Политическая социология использует макросоциологический подход, предполагающий выяснение социальных основ власти, влияния конфликтов между социальными группами на политические процессы и т.п., в анализе их формальной и неформальной структур, методов руководства и т.д. Юридическая наука Юридическая наука изучает общую теорию государства и права, правовые механизмы разработки и реализации политических решений. Политическая антропология Политическая антропология изучает зависимость политики от родовых качеств человека: биологических, интеллектуальных, социальных, культурных, религиозных и др., а также обратное влияние политического строя на личность. Философия Теоретико-методологическая основа политологии как науки, изучения и анализа феномена политики, власти и государственности Исторические науки Исторические науки изучает влияние исторических фактов и политического опыта на политический процесс, раскрывает взаимосвязь общего и особенного в истории и их влияния на политический процесс. Политология – наука гуманитарная и междисциплинарная Социология Социология занимается выяснением влияния общества, закономерностей его функционирования и развития на политический процесс, влияние социальных институтов, социальных общностей и личности на политические события, на групповое и индивидуальное политическое поведение. Политическая география Политическая география исследует взаимосвязь политических процессов в конкретных странах с их пространственным положением, территориальными, экономико- географическими, климатическими и другими природными факторами. Экономическая теория Экономическая теория раскрывает основы политических процессов через призму конкурентной борьбы субъектов за свои экономические интересы

Черты политологии как науки Наука междисциплинарная Наука мультипарадигматическая Наука, жизнеспособность и действенность которой зависит от оптимального сочетания в ее предмете и содержании: а) фундаментальных и прикладных исследований; б) изучения соотношения разноуровневых явлений и процессов в обществах; в) изучения соотношения явлений глобального и локального порядка Наука, имеющая отношение к изучению политической деятельности и политического поведения людей

ВЫВОД: Логика эволюции политической науки в конце ХХ начале ХХ1 в. такова: Постепенный переход от изучения формальных институтов, форм и методов правления к анализу реального политического процесса с целью практического применения данных знаний в политическом управлении.

Тема 3 Власть как центральный элемент политики Учебные вопросы: 1. Понятие власти и ее содержание. 2. Специфика политической власти. 3. Типология и формы власти.

ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВЛАСТИ Бихевиористское – это особый тип поведения субъектов, основанный на возможности его изменения другими субъектами Определение власти как возможность оказывать влияние на других. Телеологическое – это достижение определенных целей, связанных с мифами о власти Функционалистское – власть как способность мобилизовывать ресурсы общества для достижения целей, признанных обществом Инструменталистское – власть как возможность использования определенных средств, в частности насилия Конфликтное – власть как условие и способ урегулирования конфликтов в обществе, как возможность распределения материальных благ в конфликтных ситуациях. Структуралистское – власть как особого рода отношения между управляющими и управляемыми. «А» может заставить делать «В» то, что «В» не желает и не намеревается - это отношение между людьми, которое не является их характерной чертой или свойством; -власть предметно обусловлена; - власть относительна; - власть ситуацонна; - опирается на одобрение авторитетной части людей; - заканчивается там, где начинается насилие.

ЭЛЕМЕНТЫ ВЛАСТИ Характерные признаки Источники Доминирование властной воли Возможность принуждения в отношении общества и личности Монополия на регламентацию жизни общества Суверенитет органов власти по отношению к другим институтам Наличие особого аппарата управления Богатство Организация Знания и информация Люди (человек) Сила (социальная, физическая ) Положение, занимаемое в обществе (неоднородность субъектов в обществе)

УСЛОВИЯ СУЩЕСТВОВАНИЯ ВЛАСТИ УСЛОВИЯ Наличие приказа и применение санкций за его неисполнение Наличие приказа и применение санкций за его неисполнение Наличие не менее двух партнеров отношения власти Наличие не менее двух партнеров отношения власти Подчинение Предполагает привилегии Предполагает организацию и субординацию

ВЛАСТЬ КАК ЯВЛЕНИЕ Основные виды Средства осуществления Формы проявления и реализации Формы проявления и реализации Экономическая Политическая Правовая Духовная Военная Семейная Право Авторитет Убеждение Традиции Манипуляции Принуждение насилие Руководство Управление Координация Организация Контроль Господство

РЕСУРСЫ ВЛАСТИ все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта экономические материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления, деньги, земля, полезные ископаемые и т.д.социальные способность повышения (или понижения) социального статуса или ранга, места в социальной структуре информационные знания и информация, а также средства их получения и распространения демографические человек как универсальный ресурс, создающий другие ресурсы силовые оружие и аппарат физического принуждения, социально подготовленные для этого люди

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ реальная способность данного класса, группы, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических правовых нормах Затрагивает интересы больших групп людей. всегда носит общественный характер, ибо политика начинается там, где миллионы Выражается в руководстве обществом экономически господствующих классов, социальных групп и слоев Выражается через функционирование политических институтов, между которыми и внутри которых она распределяется Проявляется в процессе подготовки, принятия и реализации политических решений обязательных для другой власти Влияет на поведение людей через убеждения, авторитет, принуждение, вплоть до прямого насилия Проявляется в наличии особой группы, социального слоя людей. профессионально занятых управленческим трудом и осуществляющих властную волю

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ Политика – причина и средство власти. Власть – причина, условие и средство политики реальная способность данного класса, группы, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических правовых нормах форма общественной власти, опирающаяся на специальный аппарат принуждения и распростра- няющийся на всех граждан обще- ства; ядро политической власти Политическая власть Государственная власть черты Обязательность решений для всякой иной власти Обращение ко всем гражданам Наличие институтов власти и их деятельность по реализации этой власти Наличие особого аппарата управления и принуждения Многообразие ресурсов Наличие единого центра принятия решений

Это стремление субъектов политики сохранит или улучшить свое социальное положение, свои жизненные условия. Социальный интерес, реализуемый с помощью политических средств, является политическим интересом. СУБЪЕКТЫ ВЛАСТИ (ПОЛИТИКИ) Участники политической жизни, имеющие особые, осознаваемые им потребности и интересы, способные определять средства их реализации и оказывать реальное воздействие на процессы осуществления политической власти ВИДЫ Участвующие непосредственно: государство, партии, политические лидеры и элиты, общественные организации и движения Принимающие опосредованное участие: крупные социальные группы и общности, различные группы интересов Движущая сила деятельности – социальный интерес

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ Основные принципы Основные принципы - легитимность; -действенность; -- реальность; -- предусмотри- - тельность; --коллегиальность; -- терпимость; -самокритичность; -- твердость; -- скрытность. - легитимность; -действенность; -- реальность; -- предусмотри- - тельность; --коллегиальность; -- терпимость; -самокритичность; -- твердость; -- скрытность. Функции Легитимность выработка стратегии управления обществом; разработка и принятие решений по проблемам развития общества; управление и регулирование общественными процессами; контроль за стабильностью и направленностью развития общества ТИПЫ Показатели Традиционная власть Легальная власть Харизматическая власть Сила проявления гражданского неповиновения Наличие попыток свержения правительства, лидера Уровень принуждения необходимый для реализации политики

МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВЛАСТИ Механизм государственной власти – совокупность норм, средств и методов влияния субъектов государственной власти на объект властвования в целях реализации ими жизненно важных государственных интересов. Элементымеханизма Нормы Средства Методы Влияния Ветви власти Законодательная Исполнительная Судебная СУБЪЕКТ гос. власти Цели Жизненно важные государственные интересы -функционирование и удержание гос. власти; -обеспечение национального суверенитета и территориальной целостности; -отстаивание национальных интересов; - создание условий демократического развития страны; - обеспечение стабильности во всех областях; -обеспечение прогрессивного развития страны ОБЪЕКТ Общество

ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА Т ОТАЛИТАРНАЯ АВТОРИТАРНАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ Характер и мера осуществления власти Всеобщий, не знающий границ, контроль н насилие Слияние с властью разрешено то, что приказано властью все остальное запрещено Отчуждение от власти Власть осуществляется представителями граждан избранными в соответствие Анклавы, не доступные контролю Разрешено все, что не запрещено законом Разрешено то, что не имеет отношения к политике Выбор конкретных носителей власти отношение людей к власти характер запретов власти

ПОНЯТИЕ ВЛАСТИ Власть – это способность, право и возможность одних людей оказывать решающее воздействие на поведение и деятельность других с помощью различных средств: права, авторитета, воли, принуждения. ВЛАСТЬ Влияние, оказываемое на других людей Особый вид отношений между управляющими и управляемыми Достижение определенных целей, получение намеченных результатов Возможность использования определенных средств, в частности насилия Возможность принятия решений, регулирующих распределение благ в конфликтных ситуациях Определенный тип действий, основанный на возможности изменять поведение других людей

Тема Тема 4 Субъекты и объекты политики. Учебные вопросы: 1. Понятие субъектов и объектов политики, типы субъектов политики. 2. Институциональные субъекты.Государство как основной элемент мира политического. 3. Гражданское общество. 4. Социальные субъекты. 5. Личностные субъекты.

Это стремление субъектов политики сохранит или улучшить свое социальное положение, свои жизненные условия. Социальный интерес, реализуемый с помощью политических средств, является политическим интересом. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ Участники политической жизни, имеющие особые, осознаваемые или не осознаваемые ими потребности и интересы, способные определять средства их реализации и оказывать реальное воздействие на процессы осуществления политической власти ВИДЫ Субъекты политики: это те, кто творит политику,принимает в ней активное, осознанное и целенаправленное участие, вызывает своей деятельностью устойчивые последствия. Объекты политики: это то, что противостоит субъекту, на что направлена его предметно- практическая деятельность Движущая сила деятельности – социальный интерес

Направления определения сущности субъектов политики Элитистское (олигархическое) направление: Субъект – избранный слой людей и групп Популистское направление: Субъект – массы, народ, который «никогда не ошибается» (Ж. Ж. Руссо)

Социальные субъекты крупные социальные группы и общности: классы, сословия, межклассовые и внутриклассовые группы, политическая элита и бюрократия Институци- ональные субъекты государство,гра жданское общество (партии, общественные организации и движения и т.д.) ЛИЧНОСТНЫЕ СУБЪЕКТЫ: Граждане государств, активисты общественных и политических организаций, общественно- политические деятели, политические лидеры СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ УЧАСТНИКИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

СУЩНОСТЬ И ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА Основные атрибуты государства: территория население публичная власть. наличие специальных органов по сбору налогов Основные атрибуты государства: территория население публичная власть. наличие специальных органов по сбору налогов Государство Государство – это публичная организация политической власти, которая распространяет свое влияние на все население в пределах территории страны, издает юридически обязательные веления, имеет специальный аппарат управления и принуждения, обладает суверенитетом. Признаки государства: Суверенитет на определенной территории. Инструмент власти и орган не только убеждения, но и социального принуждения. Право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты - законы, указы, постановления и т.д. Право на узаконенное насилие, в т.ч. вооруженное. Структурная организация, кот. представляет собой определенную систему органов,особый аппарат, состоящий из государственных служащих,имеющих властные полномочия и профессионально занимающийся управлением за з/п. Единственный субъект международных отношений. Государство имеет с населением юридическую связь в форме гражданства. Государство включает в сферу своего воздействия всех граждан общества, находящихся на его территории, включая лиц других государств. Признаки государства: Суверенитет на определенной территории. Инструмент власти и орган не только убеждения, но и социального принуждения. Право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты - законы, указы, постановления и т.д. Право на узаконенное насилие, в т.ч. вооруженное. Структурная организация, кот. представляет собой определенную систему органов,особый аппарат, состоящий из государственных служащих,имеющих властные полномочия и профессионально занимающийся управлением за з/п. Единственный субъект международных отношений. Государство имеет с населением юридическую связь в форме гражданства. Государство включает в сферу своего воздействия всех граждан общества, находящихся на его территории, включая лиц других государств. Основные подходы к изучению проблемы : Политико-философский Классовый подход. Правовой и организационно-структурный. Основные подходы к изучению проблемы : Политико-философский Классовый подход. Правовой и организационно-структурный. Концепции происхождения и сущности государства: Патриархальная (Р. Филмер). Теократическая. Теория насилия (Е.Дюринг, Л.Гумплович). Общественного договора (Г.Гроций, Ж. Ж. Руссо, Д. Локк). Социально-экономическая (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин). Органическая (Дж. Фортескью, А. Шеффле, Р.Вормс). Психологическая (Ж.Бюрдо). Концепции происхождения и сущности государства: Патриархальная (Р. Филмер). Теократическая. Теория насилия (Е.Дюринг, Л.Гумплович). Общественного договора (Г.Гроций, Ж. Ж. Руссо, Д. Локк). Социально-экономическая (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин). Органическая (Дж. Фортескью, А. Шеффле, Р.Вормс). Психологическая (Ж.Бюрдо). полиция суд армия

ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА это организация политической власти, осуществляющая управление обществом либо в интересах господствующего класса (нации, экономических, политических, религиозных групп и т.д.), либо (в демократических государствах) в интересах большинства населения, которым является средний, социально активный класс, в пределах определенной территории. ГОСУДАРСТВО Атрибуты государства Государство и гражданское общество -институты гражданского общества – добровольные формирования, возникающие в результате свободного волеизъявления части граждан и представляющие и защищающие их частные интересы; - государство предоставляет конституционное право граждан на объединения и создает необходимые правовые условия; -Государство определяет правовое положение общественных организаций; -Деятельность общественных организаций находится под охраной государства. - территория - население - публичная власть - суверенитет - монополия на легальное применение силы - исключительное право на издание законов - всеобщность - право на взимание налогов и сборов с населения -единая политическая организация, власть которой распространяется на все население страны в пределах ее государственных границ; - обладает суверенитетом, верховенством по отношению к другим властям внутри страны и независимостью от любой иностранной власти; - координирует основные стороны жизни общества, определяет основные направления развития общества. МЕСТО в ПСО

ПО ВЫПОЛНЯЕМЫМ ФУНКЦИЯМ Органы, осуществляющие внутреннюю функцию Органы, осуществляющие внешнюю функцию Охрана правопорядка, безопасности Милиция, суд и т.д. Социально- экономическое регулирование Финансово- налоговый аппарат, органы связи и т.п. Духовное производство Учреждения образования, культуры и т.п. Вооруженные Силы, разведка, органы межгосударственных отношений Законодательные органы Исполнительные органы Судебные органы ПО РАЗДЕЛЕНИЮ ВЛАСТИ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА

ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ О С Н О В А Н И Я Д Л Я К Л А С С И Ф И К А Ц И И Форма правления Административно - территориальное деление Социально-экономическая, классовая природа Устойчивость политической жизни Политический режим Монархия Абсолютная Конституционная Республика Президентская Парламентская Полупрезидентская Унитарное; Федерация; Конфедерация Рабовладельческое Феодальное Буржуазное Социалистическое Стабильное Неустойчивое Тоталитарное Авторитарное Демократическое

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА Способы объединения населения на территории, связь граждан через политические и территориальные образования с государством Федеративное государство Федеративное государство Конфедерация Унитарное государство Унитарное государство Административные единицы подчиняются центру, и признаками государственного суверенитета не обладают Административные единицы подчиняются центру, и признаками государственного суверенитета не обладают -общие для всей страны представительные. исполнительные и судебные органы, их полномочия распространяются на всю территорию; -- единые законодательная, правовая, денежная системы, гражданство; -- все субъекты имеют одинаковый статус, не обладают политической самостоятельностью. Самостоятельны в хозяйственной, социально- культурной сферах Добровольное объединение субъектов в единое государство на основе конституции - территорию федерации образуют территории ее субъектов; -федеральный и республиканский уровни власти. Их полномочия разграничены; -двойные: правовая система, гражданство, двухпалатный парламент; -субъекты лишены внешнеполитической функций; -- затруднен выход из федерации. Временный юридический союз суверенных государств созданный для обеспечения их общих интересов, созданный на основе договора Временный юридический союз суверенных государств созданный для обеспечения их общих интересов, созданный на основе договора -общие органы для согласованной политики, их решения не прямого действия; -не имеют единого высшего законодательного органа; - самостоятельны в международных вопросах; --могут выйти из состава конфедерации.

ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ в Российской Федерации осуществляют ( по Конституции РФ 1993 года) ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ в Российской Федерации осуществляют ( по Конституции РФ 1993 года) Президент РФ Президент РФ Федеральное собрание РФ Правительство РФ Правительство РФ Суды РФ является главой государства является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти определяет основные направления внутренней и внешней политики государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях является главой государства является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти определяет основные направления внутренней и внешней политики государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях является представительным и законодательным органом РФ. К ведению Государственной думы относится: дача согласия на назначение Председателя правительства РФ, решение вопроса о доверии Правительству назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ, Уполномоченного по правам человека,Председателя Счетной палаты объявление амнистии выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности и др. К ведению Совета Федерации относится: утверждение и изменение границ между субъектами РФ утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения назначение выборов Президента РФ и отрешение его от должности назначение на должность судей и Генерального прокурора и освобождение последнего от нее решение вопроса о возможности использования ВС РФ за пределами ее территории и др. является представительным и законодательным органом РФ. К ведению Государственной думы относится: дача согласия на назначение Председателя правительства РФ, решение вопроса о доверии Правительству назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ, Уполномоченного по правам человека,Председателя Счетной палаты объявление амнистии выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности и др. К ведению Совета Федерации относится: утверждение и изменение границ между субъектами РФ утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения назначение выборов Президента РФ и отрешение его от должности назначение на должность судей и Генерального прокурора и освобождение последнего от нее решение вопроса о возможности использования ВС РФ за пределами ее территории и др. осуществляет исполнительную власть разрабатывает и представляет федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение обеспечивает проведение в РФ единой финансовой кредитной и денежной политики обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии осуществляет управление федеральной собственностью осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ осуществляет исполнительную власть разрабатывает и представляет федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение обеспечивает проведение в РФ единой финансовой кредитной и денежной политики обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии осуществляет управление федеральной собственностью осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ Конституционный суд: разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов органов государственной власти РФ и субъектов федерации разрешает споры о компетентности между органами государственной власти дает толкование Конституции РФ дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ Верховный суд: является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции Высший арбитражный суд: является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами Конституционный суд: разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов органов государственной власти РФ и субъектов федерации разрешает споры о компетентности между органами государственной власти дает толкование Конституции РФ дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ Верховный суд: является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции Высший арбитражный суд: является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами

Секретари Помощники Канцелярия Пресс-служба Служба безопасности Служба протокола Советники и представители СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ И РАБОЧИХ ОРГАНОВ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ ПРЕЗИДЕНТ РФ Администрация Президента Руководитель администрации Государственно-правовое управление; Управление федеральной государственной службы; Управление по работе с территориями; Контрольное управление; Управление кадров и другие. Органы при Президенте РФ Федеральная служба охраны; Государственная техническая комиссия; Комитет по конвенциальным проблемам химического и биологического оружия; Комиссия по вопросам помилования; Комиссия по государственным наградам; Судебная палата по информационным спорам; Комиссия по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести; Комиссия по государственным премиям в области науки и техники; Комиссия по государственным премиям в области литературы и искусства. Федеральная служба охраны; Государственная техническая комиссия; Комитет по конвенциальным проблемам химического и биологического оружия; Комиссия по вопросам помилования; Комиссия по государственным наградам; Судебная палата по информационным спорам; Комиссия по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести; Комиссия по государственным премиям в области науки и техники; Комиссия по государственным премиям в области литературы и искусства. Комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии; Комиссия по правам человека; Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий; Государственная герольдия; Архив Президента РФ; Библиотека; Управление делами Президента РФ; Судебная палата по информационным спорам; Издательство « Юридическая литература»; Российская академия государственной службы. Комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии; Комиссия по правам человека; Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий; Государственная герольдия; Архив Президента РФ; Библиотека; Управление делами Президента РФ; Судебная палата по информационным спорам; Издательство « Юридическая литература»; Российская академия государственной службы.

Гражданское общество Учебные вопросы: 1. Понятие гражданского общества. 2. Основные элементы гражданского общества.

ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Гражданское общество – есть вся совокупность межличностных, семейных, общественных, культурных, религиозных отношений, которые развиваются вне рамок и без вмешательства государства, а также разветвленная система независимых от государства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности. ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ОБЩИНА СОЦИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ (сословие, социальные группы, класс) ОБЩЕСТВО КАК СОВОКУПНОСТЬ ГРАЖДАН СТРАНЫ МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО ГРАЖДАН Государство призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан Свободная рыночная экономика Частная собственность ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

ПРЕДПОСЫЛКИ К СОЗДАНИЮ ОБЩЕМИРОВОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА (по Э.Уоллерштейну) Наличие субъектов (индивидов, социальных групп, страт, целых народов), обладающих фундаментальными гражданскими правами и свободами, закрепленными в соответствующих законодательных актах. Наличие в культурной сфере, в менталитете человечества идей согласия, толерантности, взаимоуважения и т.п., обладающих достаточной степенью влияния на общественное сознание, чтобы стать основной мотивационной доминантой социального поведения. Существование в мировом социальном пространстве свободных от прямого государственного вмешательства «полей», необходимых для саморазвертывания институтов и структур гражданского общества.

ХАРАКТЕРНЫЕ ПРИЗНАКИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Наличие в обществе свободных владельцев средств производства Развитость и разветвленность демократии Правовая защищенность граждан, равенство всех перед законом Высокий уровень гражданской культуры ФОРМЫ ВЫРАЖЕНИЯ Политические партии и лоббистские организации Общественно-политические партии и движения Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды; Научные и культурные организации, спортивные общества; Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы; Независимые средства массовой информации; Церковь; Семья.

СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ВИДЫ КОНФЛИКТОВ СИСТЕМА СУБЪЕКТОВ СИСТЕМА ИНСТИТУТОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНАЯ СИСТЕМА Включает в себя разнообразие активных, самодеятельных индивидов и социальных групп, обладающих значительными экономическими и политическими правами и способных эти права и свободы реализовать на практике. В ее состав входят: семья, община, кооперативы, акционерные общества, религиозные сообщества, общественные движения и организации (в том числе политические партии), система негосударственных СМИ, профсоюзы, клубы по интересам и т.д. Ее структуру определяют ценности гражданского общества, существующие и как фундаментальные теоретические труды и как социально- психологические образования, регулирующие поведение общества. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Политико- правовые Политико- правовые Децентрализация властных полномочий. Разделение властей. Доступ граждан к участие в государственных и общественных делах. Демократическое законодательство. Верховенство закона и равенство всех перед законом. Независимый суд. Политический плюрализм. СМИ, не попадающие под государственный контроль. Обеспечение прав человека. Децентрализация властных полномочий. Разделение властей. Доступ граждан к участие в государственных и общественных делах. Демократическое законодательство. Верховенство закона и равенство всех перед законом. Независимый суд. Политический плюрализм. СМИ, не попадающие под государственный контроль. Обеспечение прав человека. Экономические Развитая многоукладная экономика. Разнообразие форм собственности. Регулируемые рыночные отношения. Развитая многоукладная экономика. Разнообразие форм собственности. Регулируемые рыночные отношения. Духовные и культурно- нравственные Духовные и культурно- нравственные Базовые человеческие ценности: Самостоятельность, ориентированность на созидание и т.п. Плюрализм идеологии; Свобода совести; Цивилизованность отношений, высокая духовность, нравственность Базовые человеческие ценности: Самостоятельность, ориентированность на созидание и т.п. Плюрализм идеологии; Свобода совести; Цивилизованность отношений, высокая духовность, нравственность

Функции Гражданскогообщества ФУНКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Защита граждан и их объединений, их интересов и потребностей от незаконного вмешательства государства в жизнедеятельность государства и его органов.. Являясь базой общественного и государственного строя, гражданское общество способствует формированию органов государства, демократическому и гуманистическому развитию всей политической системы. Независимость от государства располагает средствами и санкциями, с помощью которых может заставлять человека соблюдать общепринятые нормы, обеспечить социализацию и воспитание граждан.

Тема 2 Политическая система общества и ее элементы. Учебные вопросы: 1. Основные подходы к понятию политической системы общества 2. Структура политической системы общества и ее элементы 3. Типы классификаций политических систем

ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВАОСОБЕННОСТИ Представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не сводимое к ее частям. Обращает внимание на некую упорядоченность, дисциплину в осуществлении политической жизни общества, но вне однолинейного характера причинно-следственных связей Фиксирует комплексный характер осуществления власти, комплексный характер политической жизни общества Понятие «политическая система» показывает каким образом происходит регулирование политических процессов, формирование и функционирование политической власти. Категория «политическая система» подчеркивает организационную (инструментальную) сторону власти, как особый механизм управления обществом, как важнейшая часть системы управления обществом.

Происхождение теории систем. Современная теория систем в политологии многим обязана: -Философии ( античная философия (Платон, Аристотель) – становление принципов системности, развиваемые в дальнейшем в концепциях Кузанского, Спинозы, в немецкой классической философии (по Гегелю политическая система включает все многообразие жизни личности, гражданского общества и государства); -Социологии О.Конт ( ) – подчеркивал сходство общества с биологическим организмом; Г.Спенсер ( ) – подчеркивал наличие общих структурных закономерностей в неорганической, биологической и социальной эволюциях; А.де Токвиль ( ) – ввел в научный оборот понятие государственного и политического порядка -Биологии и кибернетике - Л.фон Берталанфи ( ) в е гг. успешно применил системный подход к изучению биологических процессов и предложил концепцию разработки общей теории систем, Цель которой виделась: а) в интегрировании различных наук;б) в развитии единых научных принципов анализа; в) в создании «точной теории в нефизических отраслях науки»; -Экономике - теория игр и теория рационального выбора

Основные понятия теории систем Система – множество связанных между собой элементов, которое рассматривается как целое Элемент – неразложимый далее (в данной системе, при данном способе рассмотрения и анализа) компонент сложных объектов, явлений, процессов Структура – относительно устойчивая фиксация связей между элементами системы Целостность системы – это ее относительная независимость от среды и других аналогичных систем Эмерджентность – не сводимость свойств системы к свойствам элементов системы Цель системы – предпочтительное для нее состояние

Основные принципы системного метода Принцип целостности системы Принцип структурной множественности Не сводимость свойств системы к свойствам ее элементов Элементы системы имеют свое собственное содержание и специфику

Понятие политической системы

Институциональный подход: Политическая система – это совокупность государственных и общественных организаций и институтов, участвующих в политической жизни страны, система их связей и отношений. Государственные институты Институты гражданского общества Институт прав и свобод личности

ТЕОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Т.ПАРСОНА Общество взаимодействует как четыре подсистемы – экономическая, политическая, социальная и духовная. Каждая их этих подсистем выполняет определенные функции и реагирует на требования, которые поступают изнутри или извне. Вместе они обеспечивают жизнедеятельность общества в целом. СУТЬ : Отвечает за реализацию потребностей людей в потребительских товарах. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА Определяет коллективные интересы, мобилизует ресурсы на их достижение, принятие политических решений ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА Обеспечивает поддержание устоявшегося образа жизни, предает новым членам общества нормы, правила и ценности, которые становятся важными факторами мотивации их поведения. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА Осуществляет интеграцию общества, устанавливает и сохраняет связи солидарности между ее элементами. ДУХОВНАЯ ПОДСИСТЕМА

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (ПО Д.ИСТОНУ) ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ТРЕБОВАНИЯ ПОДДЕРЖКА РЕШЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ВВОД ИНФОРМАЦИИ ВЫХОД ИНФОРМАЦИИ ОБРАТНЫЕ СВЯЗИ Теория рассматривает политическую систему как механизм формирования и функционирования власти в обществе по поводу распределения ресурсов и ценностей.

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (ПО Г. АЛМОНДУ) Способность системы регулировать, выявлять, выдвигать символы, распределять, откликаться Выход информации в форме решений и действий Преобразование информации Формализация Применение Принятие правил правил правил политическая система окружение сохранение устойчивости выявление и анализ интересов интегрирование обобщение интересов коммуникация преобразование требований и поддержки политическая культура политическая социализация приспособление адаптация требования Ввод информацииподдержка Обратные связи окружение

Преимущества и недостатки системного подхода Преимущества: -основной акцент делается на целость политической сферы общества, т.е. на внутренние связи между элементами политики; -политика рассматривается как органическая составная часть общества (его подсистема); -подчеркивается внутренняя дифференциация политики. Недостатки: -имеет абстрактный характер, где происходит потеря конкретного содержания исследуемой системы; -в большей степени анализируются параметры статичных систем, не учитывается динамика этих систем; -главная цель – стабильность, самовоспроизводство системы

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Политическая система общества Политическая система общества - целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических отношений, идей, норм и традиций, направленных на осуществление политической власти, управления, руководства, регулирования общественно-политических процессов. С Т Р У К Т У Р А Структурно-функциональный подход Системный подход (Д. Истон) подход (Д. Истон) Требования, поддержка, апатия Политические решения и действия Внутренние Политическая система импульсы «Вход»«Выход» Обратная связь Внешняя среда Полити- ческая власть Норматив- ная подсистема Институ- циональная подсистема Комму- никативная подсистема Идеологи- ческая подсистема Культурная подсистема границаграница Экономи- ческий базис (Г. Алмонд)

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Политические институты - представляют полит. учреждения с организованной структурой, централизованным управлением, исполнительским аппаратом; -включают формы и сущность -полит. функций, отношений, типов управления Политическая культура - совокупность стереотипов, полит. представлений, установок, ценностей традиций, ориентаций; - стабилизирует или дестабилизирует полит систему; - обеспечивает преемственность, традиций, обычаев, опыта Политические принципы и правовые нормы нормы - регулируют полит. отношения; - узаконивают политические устои; - определяют стиль и методы работы органов гос. аппарата др. институтов; -формируют механизм закрепления полит. ролей Политическое сознание -это отражение полит. отношений, и интересов, выраженное в виде идей, теорий; -отражает социальную действительность; -- воспринимает события, оценивает их; -- прогнозирует полит. изменения Политические отношения это отношения между субъектами политической жизни по вопросу устройства и функционирования полит. и гос. власти Политическая деятельность: - это деятельность субъектов политической жизни по поводу установления, осуществления и защиты политической власти, отражающей их политические интересы

НОРМАТИВНАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Политические нормы, нравственные принципы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества СТРУКТУРА Правовые нормы Нормы деятельности общественных организаций Неписаные обычаи, традиции Этико- моральные принципы и нормы Конституция Нормативные акты Законы

ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни общества. Индивидуальные идеи и взгляды Теоретический Политическая идеология Эмпирический Политическая психология СТРУКТУРАУРОВНИ Классовые (групповые) воззрения Общечеловеческие (межклассовые, групповые) представления Взгляды Принципы Идеи Лозунги Идеалы Теории Концепции Чувства Настроения Предрассудки Эмоции Мнения Традиции ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Совокупность институтов (учреждений, организаций), связанных с функционированием политической власти. СТРУКТУРА Государство Гражданское общество Средства массовой информации Церковь Законода- тельные органы Телевидение Исполни- тельные органы Радио Судебные органы Политические партии Общественно- политические организации и движения Лоббистские группы Печать Глобальные информа- ционные сети

КОММУНИКАТИВНАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Совокупность отношений и форм взаимодействий, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами, по поводу их участия в организации осуществления и развития политической власти в связи с выработкой и проведением в жизнь политики Основные виды (по социальной направленности) Политические отношения, нацеленные на упрочение существующего политического строя Политические отношения, выражающие интересы оппозиционно- умеренных или революционных сил

КУЛЬТУРНАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Интегрирующий фактор политической системы, комплекс типичных для данного общества укоренившихся образцов (стереотипов) политических представлений, ценностных ориентаций и политического поведения Прочность социальной базы политической власти правящей элиты Единство различных слоев населения через установление связи между участниками политического процесса как «по горизонтали», так и «по вертикали» в соответствием с иерархией политической системы Возможность предвидеть реакцию населения на принимаемые политико- управленческие решения через создание условий для эффективного развития политической системы и общества в целом ОБЕСПЕЧИВАЕТ Стабильность политической системы общества через достижение на базе общепринятых политико-культурных ценностей согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя Воспроизводство политической жизни общества на основе преемственности

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ О С Н О В А Н И Я Место в глобальной «мир-экономике» Место в глобальной «мир-экономике» Тип формации (социально- экономический тип общества) Тип формации (социально- экономический тип общества) «Способ производства политик» «Способ производства политик» Национально- этническая общность Национально- этническая общность Политическая система ядра (развитые демократии) Политическая система ядра (развитые демократии) Полу периферия (полит. системы переходные к демократии) Полу периферия (полит. системы переходные к демократии) Рабовладельческая Феодальная Капиталистическая Коммунистическая Народная (племенная) Народная (племенная) Бюрократическая авторитарная Бюрократическая авторитарная Согласительная Мобилизационная Наднациональная Национальная Субнациональная Общинная Периферия (полит. системы недемократич)

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ О С Н О В А Н И Я Устойчивость – неустойчивость; стабильность – нестабильность Устойчивость – неустойчивость; стабильность – нестабильность Содержание и формы управления Содержание и формы управления Тип политической культуры Тип политической культуры Способ организации и устройства политической власти Способ организации и устройства политической власти Устойчивые, стабильные Устойчивые, стабильные Неустойчивые, нестабильные Неустойчивые, нестабильные Либерально- демократическая Либерально- демократическая Авторитарно- консервативная Авторитарно- консервативная Традиционная Становящаяся Англо- американская Англо- американская Континентально- европейская Континентально- европейская Традиционная, доиндустриальная Традиционная, доиндустриальная Евразийская, тоталитарная Евразийская, тоталитарная Форма правления Форма государственного устройства Форма государственного устройства Форма политического режима Форма политического режима Коммунистич еская

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ О С Н О В А Н И Я Механизм принятия и реализации политических решений Механизм принятия и реализации политических решений Как осуществляется извлечение и распределение ресурсов, производство товаров и услуг, регулирование экономической деятельностью Как осуществляется извлечение и распределение ресурсов, производство товаров и услуг, регулирование экономической деятельностью Реагирование на импульсы внешней среды Реагирование на импульсы внешней среды Модернизация общества (интегральный тип) Модернизация общества (интегральный тип) Плюралистическая Авторитарная «Ночной сторож» «Полицейское государство» «Полицейское государство» «Всеобщего благоденствия» «Всеобщего благоденствия» Открытая Закрытая Традиционные (до индустриальные) и развивающиеся Традиционные (до индустриальные) и развивающиеся Индустриально развитые Индустриально развитые Пост индустриальные

ТОТАЛИТАРНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ Радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от государственной машины в решении практически всех политических проблем Ломка всесильным политическим механизмом автономии всех общественных отношений Отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства над всеми сторонами жизни общества Стирание грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью Означает полноту власти государства, ее всеохватывающий, всеобъемлющий характер. (фашистская Италия и национал-социалистическая Германия, СССР)

АВТОРИТАРНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ Сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком социальном слое Централизация управления, подавление региональной и личностной автономии Использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, опора на репрессивные органы в деятельности властей Ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции Государством руководит узкий круг людей - правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами.

Правление большинства Свобода критики и оппозиции правительству Право народа на участие в решении государственных дел, уважение и охрана прав человека Защита меньшинства и его лояльность политическому сообществу ХАРАКТЕРНЫЕЧЕРТЫ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Демократия означает народовластие, поэтому основу любой разновидности демократической политической системы составляет прямое или косвенное участие народа в осуществлении государственной власти: народ избирает представительные (законодательные) органы власти, участвует в принятии государственных решений (например, путем референдума), а также контролирует в той или иной мере исполнительную власть.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Определение целей, задач общества, выработка программ его жизнедеятельности Мобилизация ресурсов общества на достижение поставленных целей Обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности общества, его политического строя Интеграция всех элементов общества вокруг общих социально- политических целей и ценностей Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности Распределение материальных и духовных ценностей

Тема 3 Политические режимы современности в системе власти Учебные вопросы: 1. Понятие политического режима 2. Классификация политических режимов и их характеристика

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ Способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий уровень политической свободы и отношения органов власти к правовым основам деятельности ОБЕСПЕЧИВАЕТ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ Достижение целей политики, реализацию интересов властвующей элиты Управляемость граждан, приемлемую для власти и направленность политических отношений Стабильность политической власти Доминирующим в обществе типом легитимности Структурированностью правящей элиты Уровнем развития и интенсивностью общественно-политических процессов Состоянием отношений общества с бюрократией (чиновничьим аппаратом) Развитостью общественно- политических традиций господствующим в обществе политическим сознанием и поведением

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ ОПРЕДЕЛЯЕТ 1. Каковы механизмы властвования, способы функционирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических лидеров; 2. Как реально распределяется власть между различными социальными силами и выражающими их интересы политическими организациями; 3. Кто и как контролирует осуществление политической власти, реализуется ли принцип разделения властей, существует ли система сдержек и противовесов. 4. Какова система методов осуществления политической власти (разрешительно- запретительные, убеждение-принуждение, экономические-внеэкономические); 5. Каково отношение населения к политическому участию: активное, индифферентное, пассивное; каковы формы этого участия: организованные, стихийные; 6. Каково состояние прав и свобод в обществе; 7. Каковы способы урегулирования социальных и политических конфликтов; 8. Какое влияние оказывает политическая культура основных групп общества на динамику и направленность политических процессов; 9. Какие политические партии есть в обществе, их внутреннее устройство и принципы взаимоотношение с государством; наличие оппозиции, ее статус, взаимоотношение с властью; 10. Каков политический и юридический статус и роль армии в обществе; 11. Каков политических и юридический статус средств массовой информации, наличие цензуры, степень гласности в обществе

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ Авторитарный Тоталитарный НЕДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ОСНОВЫ КЛАССИФИКАЦИИ Наличие политических партий, их внутренне устройство и принцип взаимоотношений в партийной системе; Соотношение управления и самоуправления, роль органов власти в политическом процессе; Место и роль армии, полиции, спецслужб в политической жизни общества; Степень разделения законодательной и исполнительной и судебной власти; Положение личности в обществе, состояние ее прав и свобод; Степень и характер вовлеченности граждан в управление общественными процессами; Уровень гласности в работе органов власти, их открытости для контроля и воздействия со стороны общественного мнения ; Наличие возможностей выражения и реализации различных интересов. контроля гражданского общества за деятельностью государства; Способы формирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических лидеров; Характер отношений с оппозицией, методы разрешения социальных конфликтов.

ТОТАЛИТАРИЗМ Политический режим, стремящийся к установлению абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни каждого человека и всего общества Причины возникновения Причины возникновения Революция Условия формирования Условия формирования Основы становления Основы становления Навязывание извне Внутренние противоречия Военное положение Резкая ломка устоявшихся социальных структур, маргинализация различных соц. групп Кризис политической власти Разрушение гражданского общества Деформация политического сознания Появление современных СМИ и их потребителей Возникновение массовых политических партий Управление обществом путем мобилизации масс людей Создание мощного аппарата репрессий и насилия

ОСОБЕННОСТИ ТОТАЛИТАРИЗМА КАК ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА Характерные черты Характерные черты Основные типы Основные типы Наличие всеобщей идеологии, пронизывающей все сферы жизни общества Монополизация власти единой массовой партией тесно связанной с государством Постоянные и периодически повторяющиеся репрессии как средство внутренней политики. Монополия государства на СМИ, полное отсутствие плюрализма Монополия на средства вооруженной борьбы, устранение возможности сопротивления оппозиции Жесткий контроль со стороны государства за экономикой, существует только гос. собственность Тоталитаризм с правым уклоном (итальянский фашизм, германский национал-социализм) Тоталитаризм с левым уклоном (сталинизм, маоизм)

АВТОРИТАРИЗМ Политический режим, при котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (семья, политическая партия, социальный класс) при минимальном участии народа. Государство- это Я. Людовик XIV Характерные черты Отличие от тоталитаризма Концентрация власти в руках политического лидера или группы определенной Наличие у государства лишь ключевых и решающих рычагов общественной жизни Ограничение и строгая регламентация политических прав и поведения граждан и организаций Отсутствие огромного репрессивного аппарата Разрешение гражданам всего того, что не запрещено государством Присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламентская борьба) Отсутствие всепроницающего государственного вмешательства, тотального регулирования общественных процессов Необязательность четко разработанной идеологии Отказ от вмешательства в личную жизнь, поощрение самостоятельности и инициативы граждан Большая автономия политической системы по отношению к экономической сочетание рыночной и централизованной Доступность размежевания и даже поляризации сил и интересов Главный аргумент политической власти – авторитет, не сила

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ Способ функционирования политической системы общества, основанной на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ Избрание представительных органов гос. власти и местного самоуправления путем всеобщих, равных и прямых выборов Наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей Многопартийность, наличие партий различного политического толка Принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства ГАРАНТИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ Создание системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью гос аппарата Ликвидация системы привилегий, связанных с обладанием властью Наличие возможности для полного и своевременного политического информирования граждан Упрощение процедуры отзыва депутатов и чиновников Гарантии равноправия граждан, признание права каждого гражданина на критику властей Отсутствие у полит. партий непосредственно публично-властных полномочий

Тема 5 Социальные основы политики (социальные группы как субъекты политики). Учебные вопросы: 1. Понятие социальной структуры общества. Основные теоретические модели социальной структуры. 2. Теория социальной стратификации. Формы социальной стратификации.

Определение социальной структуры Это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных групп, а также социальных институтов и отношений между ними.

Основа социальной дифференциации: « НЕРАВЕНСТВО» Это условия, при которых люди имеют неравный доступ к таким социальным благам как: -Деньги (собственность, богатство); -Власть; -Престиж; -Статус.

Теоретические модели природы неравенства Антропологическая теория неравенства -неравенство – фактор природный, генетический; -неравенство – естественный способ выживания общества Социальная теория неравенства -неравенство связано с совместным проживанием людей; -неравенство связано с отношениями собственности (марксизм); -неравенство связано с отношениями власти (люди, под чьим контролем находятся общественные ценнсоти (богатство, власть) имеют возможность извлекать для себя выгоды.); -неравенство связано с комплексом факторов: а) богатсво; б) престиж; в)власть

Модели социальной структуры Марксистская модель -основным элементом социальной структуры является классовая структура общества -Основные классовые признаки: а) место в исторически определенной системе общественного производства; б) отношение индивидов к средствам производства ( к собственности); в) роль в общественной организации труда; г) размер доли общественного богатства, которыми располагают общественные группы. -Вспомогательные признаки класса: а) уровень образования; б)характер и содержание труда; в) образ жизни Теория социальной стратификации («страта» - слой, пласт ) и социальной мобильности -данное понятие фиксирует: а) групповое многообразие в обществе; б) иерархию данных социальных групп -данная теория указывает на несостоятельность марксистской модели: а) модернизация приводит к новому облику общества, где идет размывание отношений собственности ( широкое акционирование капитала; уход основных держателей акций из сферы управления производством; замена их наемными менеджерами); б) данный облик характеризуется многообразием социальных групп.

Формы социальной стратификации общества Социально- экономическая Социально- демографическая (пол, возраст, семья) Социально- профессиональная Социально- политическая (власть) Социально- территориальная (город,село) Духовно- ценностная По характеру и уровню образования

Социальная мобильность – перемещение по социальной лестнице Осуществляется в 2-х направлениях: 1)вертикальном ( движение вверх и вниз); 1)горизонтальном (передвижение на одном и том же социальном уровне) 2 основные проблемы социальной мобильности: 1)считать мобильность по перемещению по социальной лестнице индивида или по закреплению социального статуса за семьей? 2) проблема маргинализации общества

Теория «среднего класса» -основана на идеях Р. Дарендорфа («Классы и классовые конфликты в Америке» 1959 г.); -«средний класс» - основа современного общества и его стабильности; -выделил следующий критерий социальной дифференциации: «управляющие» и «управляемые»; -«управляющие»: а) «управляющие собственники»; б) «управляющие не собственники»; -«управляемые»: а) «рабочая аристократия»; б) «низко квалифицированные рабочие» -«средний класс» - это «управляющие не собственники» и «рабочая аристократия»

Тема 5 Политические партии и партийные системы. Учебные вопросы: 1. Понятие политической партии, структура и типология. 2. Партийные системы и их характеристика.

I период XVI- XVII вв. Партии – аристократические группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической элиты. Отражают зарождение политических систем раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки, борьбу между аристократами и буржуазией. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ПАРТИЙ II период XVIII-XIX вв. Партии – политические клубы, ориентированные на привлечение к активной политической деятельности людей, пользующихся влиянием не только в политике, но и в других, жизненно важных сферах общественной жизни. III период XIX-XX вв. Современные политические партии – наличие идеологической доктрины и развитой организационной структуры. Первая политическая партия такого типа – либеральная партия – была создана в Англии в 1877 г., В России – гг. XIX в. В начале XX в. в России – 280 партий

ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ Партия - носитель определенной идеологии, мировосприятия Организованное объединение людей (длительное, добровольное), структурированное на различных уровнях политики – от местной до международной Нацеленность на завоевание и осуществление политической власти Активная часть какого-либо класса, либо социальной группы Выражает конфликт в обществе и служит орудием разрешения конфликтных проблем ПРИЗНАКИ Политические партии – одна из разновидностей общественно-политических институтов общества, добровольный союз, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию политической властью, либо к участию в осуществлении власти в государстве.

СТРУКТУРА И ЭВОЛЮЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ 1. Партийный аппарат 2. Партийный актив СТРУКТУРА 3. Рядовые члены партийной массы 4. Сторонники партии Эволюция политической партии 1. В недрах старой государственной политической системы зарождается новая партия как ответная реакция на обострение противоречий в обществе. 2. Пропаганда идей, агитация, привлечение максимального количества сторонников, формирования материальной базы деятельности и финансовых источников существования партии 3. Борьба партии за власть: поиск способов, форм, методов, сил, способных дестабилизировать и дискредитировать государственный строй, правящую партию, использование кризисной ситуации 5. Постоянная работа партии по реализации и обогащению программы 6. Поражение партии и всех стоящих за ней сил, отсутствие перспектив достижения целей. 4. Победа партии, конституирование нового государственного и правового механизма, проведение кадровой политики в интересах своей партии

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ Разработка и осуществление политического курса Борьба за обладание государственной властью, за политическое руководство или упрочение своего руководящего положения Цель партии - завоевание и осуществление власти Идеологическая (деятельность, направленная на производство идей; политическая социализация личности) Обеспечение связи масс с государственными структурами, институализация политического участия граждан Обеспечение связи масс с государственными структурами, институализация политического участия граждан Представительство интересов социальных групп и слоев общества ФУНКЦИИ Интеграционная (согласование интересов борющихся сил, политическая стабилизация общества)

ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИИ Характер отношения к социальным преобразованиям Идеологическая платформа Участие в политической власти Социальная база Самобытность, ставка на оригинальность Различия в структуре и организации Революционные Реформаторские Радикальные Умеренные Прогрессивные Реакционные Социал-демократические Коммунистические Либеральные Консервативные Конфессиональные Монархические Националистические Фашистские Неофашистские Правящие Оппозиционные Легальные Нелегальные Партии-лидеры Партии-аутсайдеры Правящие монопольно Правящие в коалиции Рабочие Крестьянские Предпринимательские и т.д. «Гротескные» партии – партия любителей пива, партия дураков. Чаще не претендуют на власть, но стойко отстаивают круг своих интересов, достаточно сплоченны Кадровые Массовые Свободное членство Частное (коллективное) финансирование

ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ Партийная система – устойчивые связи и отношения партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти. зависимости от характера В зависимости от характера политического режима -Демократические -Авторитарные -- Тоталитарные В зависимости от количества партий борющихся за власть -Однопартийные -- Двухпартийные -- Многопартийные В зависимости от устойчивости партийной структуры -Стабильные -- Коалиционные зависимости от политического В зависимости от политическогостатуса -Можаританые --Доминирующие -- Коалиционные В зависимости от характера межпартийных отношений - Конкурентные - Неконкурентные

Тип партийной оппозиции «Непримиримая» (против существующего государственного Устройства) «Конструктивная оппозиция» (партия участвует во власти и несет солидарную с партнерами ответственность) «Оппозиция политическому курсу» (против политики правительства)

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ Добровольность членства Организационное единство Открыто провозглашенные цели Устойчивость состава и организации Самоуправление Наличие организационных норм Относительно крупное объединение Возможность членских взносов Признаки ВИДЫ Организации, для которых политическая функция является устойчивой, но не основной: -профсоюзы; -- союзы предпринимателей; - потребительские движения; Организации, для которых политическая функция является устойчивой, но не основной: -профсоюзы; -- союзы предпринимателей; - потребительские движения; Организации непосредственного, прямого влияния на политические решения, создаваемые при государственных структурах: лобби, группы давления. Цель – налаживание контактов с политическими деятелями, чиновниками для последующего влияния на их решения Организации непосредственного, прямого влияния на политические решения, создаваемые при государственных структурах: лобби, группы давления. Цель – налаживание контактов с политическими деятелями, чиновниками для последующего влияния на их решения Массовые движения, имеющие стихийную, спонтанную природу Массовые движения, имеющие стихийную, спонтанную природу

ТИПОЛОГИЯ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЧЕСКИХ ДВИЖЕНИЙ Цели движения -социально-политические; -культурно-просветительные; -этнополитические; -политико-экологические Массовостьобщее число участников Диверсифициро- ванность - консервативные –движения протеста; - элитные – массовые; - насильственные – ненасильственные; - левые – правые Масштаб движения -местные; - региональный; -масштаб страны; - мирвой Демократические движения современности -антивоенные, антиядерные; -крестьянские за землю; -движения неприсоединения; - пацифистские (ученые, врачи) -за установление нового демократического порядка; -правозащитыне; - женские, молодежные, за охрану среды

Тема: 6 Политическая элита и политическое лидерство. Учебные вопросы: 1. Сущность и природа политической элиты. 2. Происхождение, функции и типология политического лидерства.

ПОЛИТИЧЕКАЯ ЭЛИТА Политическая элита – привилегированная группа, которая занимает руководящие посты во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти. Психологическое и социальное неравенство людей, разные способности, возможность и желание участвовать в политике Политическая пассивность широких масс населения, главные интересы которых лежат вне сферы политики Высокая общественная значимость управленческого труда и его соответствующее стимулирование Закон разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности Практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями Возможность использовать управленческую деятельность для получения различных привеллегий ФАКТОРЫ СУЩЕСТВОВАНИЯ

СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ Лица, обладающие высшими показателями (результативность) в своей области деятельности В.Парето Харизматические личности М.Вебер Лиц, обладающие интеллектуальными и и моральным превосходством над массой, безотносительно своему статусу Ж.Боден Лица, имеющие высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальный процесс Дюпре Лица, занимающие высшие места в обществе благодаря биологическому и генетическому происхождению Э Л И Т А Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть, организованное меньшинство общества. Г. Моска Лица, получающие материальные и нематериальные ценности в максимальном размере Лица, получившие в обществе наибольший престиж и статус Г. Лассуэл

ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ ЭЛИТ 1. Теория Макиавелли Элита – правящая группа, осуществляющая руководство обществом. В зависимости от форм осуществления власти элита делится на «львов» - сторонников неприкрытого насилия и «лис» - предпочитающих более гибкие методы управления. Общество закономерно делится на правящее меньшинство и управляемое большинство. В основе этого деления лежит естественное неравенство людей по талантам и способностям, интеллекту и богатству. Элита представляет собой сплоченную группу, отличающуюся исключительными качествами и способностями, осознающую свое превосходство над другими. Развитие любого общества направляется и зависит от политической элиты. Главное предназначение политической элиты – принятие важнейших политических решений. Формирование и смена элиты идет в борьбе за власть, «место под солнцем». При изменении общественных форм и типов государства происходят лишь персональные перестановки, но властные отношения сохраняются. 2. Концепция элит Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса (макиавеллистская школа)

ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ ЭЛИТ (продолжение) « Железный закон олигархических тенденций: демократия, чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности, вынуждена создавать организацию. Это связано с выделением элиты – активного меньшинства, которому массе приходится довериться… Поэтому демократия неизбежно превращается в олигархию. Всякая организация тяготеет к иерархии, всякая иерархия – к олигархии. Начало организации – конец демократии. Р. Михельс 3. Концепция политической элиты как авангарда рабочего класса Партия рабочего класса – уникальная организация, освобождающая человечество от капитализма во всемирном масштабе. Жесткая иерархичность, высокая степень групповой интеграции, строгие правила субординации. Монополия официальной идеологии. Тоталитарный характер партийного руководства всеми сферами жизни общества. Абсолютизация рабоче-крестьянского происхождения. «Если вы хотите, чтобы команда выиграла прыжки в высоту, найдите одного человека, который может прыгнуть на семь футов, а не семь, прыгающих на один фут». Закон новшества

ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ Отношение к власти Отношение к власти Уровень компетенции Уровень компетенции Выражаемые интересы Выражаемые интересы Результаты деятельности (эффективность) Результаты деятельности (эффективность) правящая неправящая (контрэлита) элита псевдоэлита антиэлита Высшая (общенацио- нальная) средняя (региональная) местная профессио- нальные демографи- ческие этнические религиозные «Достаточно малого, очень малого числа людей, поставленных во главе государства, чтобы исправить или испортить нравы народа». Цицерон

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ Создание механизма воплощения политических замыслов Выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов) Назначение кадрового аппарата, органов управления Выдвижение политических лидеров Создание и коррекция институтов политической системы Анализ интересов различных социальных групп, их учет в политической деятельности, субординация интересов различных социальных общностей.

ИСТОРИЧЕСКИ-ЭВОЛЮЦИОННЫЕ ТИПЫ ЭЛИТ Доиндустриальные общество: элита крови (происхождение) аристократия. «Я разорившийся дворянин, но я – дворянин!» А.Дюма Индустриальное общество: элита богатства (финансовая олигархия) «Деньги не пахнут!» Тит Флавий Веспасиан (римский император гг. н.э.) Постиндустриальное общество: элита знаний (меритократия). «Ученый человек всегда представляет собой богатство». Античный афоризм

СИСТЕМЫ СОЗДАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ Антрепренерская система Система гильдий Открытость. Представители любых общественных групп могут занять лидирующие позиции. Небольшое число формальных требований к претендентам на должности. Широкий круг селектората (все избиратели страны). Высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций. Первостепенная значимость лидерских качеств. «Правила отбора » Закрытость (отбор претендентов на более высокие посты – внутри самой системы). Медленный путь наверх –чиновничья лестница. Количество «фильтров» Большое число формальных требований (партийность, происхождение) для занятия должности. Небольшой, относительно закрытый круг селектората. Селекторат Лидерство Конкурентность отбора Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства. Появление нового лидера крайне затруднительно.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЛИДЕР Наиболее авторитетный член организации, группы, общества в целом, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в политических процессах и ситуациях. Характерные черты Основные функции Наличие ясной политической программы, отвечающей интересам больших социальных групп; Популярность, умение нравится людям, завоевывать их симпатии; Политическая воля, готовность брать на себя ответственность; Острый ум и политическая интуиция Организаторский талант и ораторские способности. Интеграция общества, объединение народных масс; Нахождение и принятие оптимальных социально-политических решений; Социальный арбитраж и патронаж, защита масс от беззакония, самоуправства и бюрократии, поддержка порядка в обществе; Коммуникация власти и масс, предотвращение отчуждения граждан от политического руководства; Инициирование и обновления, мобилизация масс на реализацию политических решений; Легитимация политического строя

Лидерство – влияние целого ряда факторов, система их взаимодействия ПРИРОДА ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА 1. Власть лидера коренится на поддержке его сторонниками; 2. Подчиненные должны знать, что они могут ожидать от своего лидера и понимать, что он ожидает от них; 3. Лидер должен обладать волей к выживанию; 4. Правитель – всегда образец мудрости и справедливости для своих сторонников. Н.Макиавелли «Государь» Теория черт Лидерство – это выдающиеся качества человека Ситуационная теория Сложившиеся конкретные обстоятельства, место и время определяют отбор политического лидера и его поведение. Теория конституентов Лидерство – это особого рода отношения «избиратели – последователи – активисты – лидер». Психологическая теория Обладание руководящими позициями позволяет подавлять различные комплексы (напр. комплекс неполноценности). В основе лидерства – бессознательное сексуальное влечение; в процессе сублимации оно превращается в стремление к творчеству, в том числе к лидерству. Интегративная теория

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЛИДЕРОВ Отношение руководителя к подчиненным «Масштабы» лидерства Стиль Лидерства (М.Дж. Херманн) Отношение к существующей политической системе Социальная природа авторитета М. Вебер Демократи- ческие Авторитарные Общенаци- ональные Определенного класса Социальных групп Лидер знаменосец Лидер- служитель Лидер- торговец Лидер- пожарный Функцио- нальный Дисфункци- ональный Конформист Неконформист Традиционный Бюрократи- ческий Харизма- тический «Больше всего в жизни нам не хватает человека, который заставил бы нас делать то, что мы умеем» Ралф Эмерсон

Тема: 7 Политический процесс и условия его функционирования. Учебные вопросы: 1. Понятие политического процесса и его структура 2. Особенности политического процесса, типология политических процессов и условия их функционирования.

Основные подходы к понятию «политический процесс» Отождествление с понятием политики в целом (Р.Доуз) Динамика борьбы и соперничества групп за статусы за ресурсы власти (Р.Дарендорф) Поведенческие аспекты реализации субъектами своих интересов и целей (Ч.Мэрриам) Результат функционирования политической системы (Т.Парсонс)

Общее в данных подходах Фиксируется событийная сторона политической жизни Понятие отображает реальное взаимодействие субъектов политики Политический процесс исключает какую-либо предопределенность в развитии событий Политический процесс раскрывает как поверхностные, так и глубинные изменения политической жизни, характеризует переход от одного состояния к другому

Политический процесс последовательная, внутренняя связанная цепь политических событий и явлений, а также совокупность последовательных действий различных субъектов политики, направленных на завоевание, удержание, укрепление и использование политической власти.

СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА Сущность политического процесса заключаются в производстве и воспроизводстве, с одной стороны, различных компонентов политической системы, человека политического; структур, институтов и средств политического властвования и политического участия, политической культуры и норм, а с другой стороны, производство посредством политической системы определенного социального порядка и социальных изменений условия социально- политические условия возникновения и функционирования политического процесса и его содержание (конкретные события и действия) Объект политического процесса субъекты субъекты политических действий и средства их влияния на объект Это политическая проблема или проблемы, которые в нем решаются СТРУКТУРА

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА Объект политического процесса Субъекты политического процесса Содержание и условия Политическая проблема (или проблемы) создание и развитие полит. институтов формирование и развитие полит. системы принятие и реали- зация полит. решений международные отношения Социальные Институциональные Политические события Политические действия формирование и распространение полит. интересов,идей,концепций Личностные Условия функционирования И развития полит. процесса

СОДЕРЖАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ОПРЕДЕЛЯЮТ Степень разделения и уравновешенности законодательной и исполнительной и судебной власти Взаимодействие партийных и государственных структур, прямо или косвенно влияющих на процесс принятия политических решений Соотношение прав и прерогатив центральных и местных органов государственной власти Взаимосвязи внутри правящего слоя: -отношение между правящей и оппозиционной элитой; -связи политического руководства и технического аппарата управления; -отношение между отраслевыми сегментами правящей элиты; -уровень коррумпированности элитарных группировок. Способы нахождения и реализации политических решений Уровень централизации (децентрализации) власти

Государство Общественные объединения Граждане Политические партии Религиозные организации СУБЪЕКТЫПОЛИТИЧЕСКОГОПРОЦЕССА Неорганизованные группы людей СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

ЭТАПЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА I этап – артикуляция интересов Представление политических интересов групп институтами, принимающими политические решения II. этап - агрегация Принятие и формулировка политической воли: - выделение из политического контекста конкретных проблем; - сбор информации; - рассмотрение возможных альтернатив; - выбор и корректировка принятого плана действия. III.этап – выбор и корректировка принятого плана действий, регулирование информационного режима осуществления власти. IV.этап – реализация политической воли, выраженной в форме управленческих решений «Если существует два или более способов сделать что-либо, причем использование одного из этих способов ведет к катастрофе, то кто-нибудь изберет именно этот способ». Закон Мэрфи

ВНЕШНИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИВНУТРЕННИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ХАРАКТЕРИСТИКИ временные характеристики (время возникновения и развития политических систем, партий, организаций, движений; степень постоянства или периодичности их функционирования; затяжной или быстротечный характер существования) временные характеристики (время возникновения и развития политических систем, партий, организаций, движений; степень постоянства или периодичности их функционирования; затяжной или быстротечный характер существования) пространственные характеристики (центральные или периферийные; общегосударственные, общенациональные или местные; в отдельных сферах жизнедеятельности общества или в отдельных организациях). пространственные характеристики (центральные или периферийные; общегосударственные, общенациональные или местные; в отдельных сферах жизнедеятельности общества или в отдельных организациях). качество связи участников политического процесса (сотрудничество или противоборство ) качество связи участников политического процесса (сотрудничество или противоборство ) направленность развития процесса (прогрессивное, регрессивное) направленность развития процесса (прогрессивное, регрессивное) роль объективных условий и субъективного фактора роль объективных условий и субъективного фактора стихийность и сознательность происходящих событий стихийность и сознательность происходящих событий

Особенности политического процесса Пространственно-временная обусловленностью ( любое событие разворачивается в определенное время и в определенном месте) Конкретность ( он складывается из событий, создаваемых не абстрактными личностями, а реально живущими индивидами) Сложность, многоуровневость и многообразие

сложность многоуровневость Связана с участием человека Глобальный (международный) базовый (всего об- щества) Общенациональ- ный локальный периферийный (уровень полит. ассоциаций)

многообразие По характеру явные Теневые (деятельность публично не оформленных политических институтов) сотрудничества конкурентный конфрактационный

ОСНОВНЫЕ РЕЖИМЫ политического процесса I. Режим функционирования II.Режим развития (политических Изменений) III.Остро- конфликтный режим - полит. система не выводится за рамки сложившихся взаимоотношений граждан и институтов власти; - отражает способность власти к простому воспроизводству политических отношений. -нарастание политических конфликтов и политических кризисов - власть еще не утрачивает легитимности, но ее авторитет подвергается сомнению в массовом сознании РЕЖИМ Ф У Н К Ц И О Н И Р О В А Н И Я РЕЖИМ Р А З В И Т И Я -власть адекватно реагирует на изменения в обществе, на изменения в соотношения сил внутри страны и на международной арене. ОСТРОКОНФЛИКТНЫЙ РЕЖИМ IY. Режим упадка

-распад политической целостности -решения утрачивают управленческую способность, а политический режим легитимность - энтропия и центробежные силы преобладают над интеграцией РЕЖИМ УПАДКА

«СТАБИЛЬНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ» - ЭТО РЕЖИМЫ СПОСОБНЫЕ ПРЕОДОЛЕВАТЬ КРИЗИСНЫЕ СИТУАЦИИ БЕЗ ГРАЖДАНСКИХ КОНФЛИКТОВ И ВОЙН, ВЛАСТЬ СПОСОБНА СВОЕВРЕМЕННО РЕШАТЬ ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ. ФАКТОРЫ СТАБИЛЬНОСТИ СВОБОДНАЯ БОРЬБА МНЕНИЙ И ПОЗИЦИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ ДОВЕРИЕ К ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ И ПОЛИТИЧЕСКИМ ЛИДЕРАМ СУЩЕСТВОВАНИЕ ДЕ- МОКРАТИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ТРАНСФОР- МАЦИИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИЗМЕН. УСЛОВИЙ СУЩЕСТВОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА ОТБОРА КАДРОВ, СИСТЕМА СВОЕВРЕМЕННОЙ ИХ РОТАЦИИ СУЩЕСТВОВАНИЕ ДЕМОКРА- ТИЧЕСКОГО КОНСЕНСУСА МЕЖДУ РАЗЛИЧНЫМИ СОЦИАЛЬНЫМИ И ПОЛИ- ТИЧЕСКИМИ СИЛАМИ

ПРИЧИНЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ (ТОЧКИ ЗРЕНИЯ): ПОЛИТИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ СВЯЗЫВАЕТСЯ С НЕСООТВЕТСТВИЕМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ В ОБЩЕСТВЕ РАССТАНОВКЕ СОЦИАЛЬНЫХ СИЛ, НАИБОЛЕЕ СТАБИЛЬНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ ТЕ, КОТОРЫЕ ПОДДЕРЖИВАЮТСЯ «СРЕДНИМ КЛАССОМ»; В ОСНОВЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ ЛЕЖАТ ИЗМЕНЕНИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ БАЗИСЕ, ТРАНСФОРМАЦИЯ СПОСОБА ПРОИЗВОДСТВА (МАРКСИЗМ) ПОЛИТИЧНЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ СВЯЗЫВАЕТСЯ С СОСТОЯНИЕМ «РУКОВОДЯЩЕЙ ЭЛИТЫ» И С СООТНОШЕНИЕМ СИЛ ВНУТРИ ЕЕ.

Типы развития (политических Изменений) Радикальные революции Смена политических лидеров Структурные сдвиги в полит. системе Стратегические изменения в политическом курсе

ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ Типологию политических процессов можно определить по способам достижения динамического равновесия политической системы в ходе ее преобразований, предполагающих определенную последовательность политических изменений региональный Глобальный Демократический Недемократический Локальный «Теневой» Стабильный Кризисный Западного типа Не западного типа ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

ФОРМЫ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА Прямая демократия население непосредственно влияет на власть Представительная демократия население выдвигает представителей для законотворчества и управления Плюралистическая демократия различные политические ассоциации влияют на политическое решение НАРОД Законодательный процесс НАРОД Законодатель Законодательный процесс НАРОД Группы давления Законодатель Законодательный процесс

УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА Демократический политический процесс Политический плюрализм Правовое государство Гласность в действиях государства, партий, общественных организаций Наличие в обществе прав и свобод граждан Гражданская политическая культура Разделение властей

Управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для достижения целей организации Объект управления - организация как социотехническая система (наличие социальной и технической подсистем) Управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для достижения целей организации Объект управления - организация как социотехническая система (наличие социальной и технической подсистем) Планирование определение целей организации и способов их достижения Планирование определение целей организации и способов их достижения Мотивация увеличение производительности труда персонала и его стремления к достижению целей Мотивация увеличение производительности труда персонала и его стремления к достижению целей Организация структурирование работы и формирование подразделений исходя из целей и ресурсов организации Организация структурирование работы и формирование подразделений исходя из целей и ресурсов организации Контроль наблюдение в целях проверки успешности работы по выполнению намеченных планов Контроль наблюдение в целях проверки успешности работы по выполнению намеченных планов Принятие решения КОММУНИКАЦИЯКОММУНИКАЦИЯ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ

КРИЗИС: 1)Показатель необходимости политических изменений 2)Перерыв в функционировании какой-либо системы с позитивным для нее или негативным исходом 3) Он означает, что система достигла своего предела, исчерпала ресурсы или наталкивается на жесткое Сопротивление из вне или изнутри Черты кризиса Быстрота наступления и часто неожиданность Глубина воздействия на систему Непродолжительный или затяжной характер

Типы политических кризисов Кризис политики Правительственный кризис Кризис доверия Структурный кризис Кризис власти Парламентский кризис Системный кризис Функциональный кризис

ФАЗЫ КРИЗИСА: 1) Предкризисная 2) Кульминация кризиса 3) Завершающая (разрушение системы или переход в новое состояние) ВЫХОД ИЗ КРИЗИСА: Приведение системы в состояние равновесия, стабильности (прежней или новой)

ЭКСТРЕМАЛЬНЫЕ ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ОСОБЕННОСТИ Если массы не присоединяются к мятежникам, то мятеж становится путчем, т.е. Выражается в вооруженных действиях, не опирающихся ни на широкую поддержку, ни на учет ситуации, ни на продуманную программу. Мятеж по степени интенсивности, эмоциональной напряженности близок к бунту. Но в отличие от него имеет более ограниченное число участников. Он возникает как результат продуманной, целенаправленной подготовки определенной группы лиц. Носит вооруженный характер, ставка делается на военную силу, основное ядро мятежников обычно составляет армия. В зависимости от исторической эпохи, социального состава участников восстания характеризуются большим разнообразием. Их различают по степени интенсивности, длительности, по возможности успеха, уровню организованности, духовным и психологическим импульсам, которые вдохновляют участников. Бунт отличается от восстания- наличием меньшей организованности и целенаправленности, массовостью действия, высокой степень интенсивности, активностью его участников, ограниченностью во времени протекания, а также проблемой, причиной, его вызвавшей. ВОССТАНИЕ БУНТ МЯТЕЖ ПУТЧ

ХАРАКТЕРИСТИКА ВЫБОРОВ КАК ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ВО-ПЕРВЫХ ВО-ВТОРЫХ В-ТРЕТЬИХ В-ЧЕТВЕРТЫХ Выборы представляют собой такой политический институт, который позволяет отдельным гражданам и социальным группам сформулировать свои требования, отвечающие их реальным либо мнимым интересам, а в ходе предвыборной кампании обеспечить поддержку действиям тех политических лидеров, позиции и взгляды которых соответствуют запросам большей части общества. Выборы выступают одним из механизмов разрешения политических конфликтов, поскольку на выборах продолжается, как правило, ненасильственная, конкуренция различных, а порой и противоположных интересов, а общество в виде избирателей выступает своеобразным судьей, разрешающим данный конфликт Выборы предстают надежным средством легитимации политического режима, так как способствуют вовлечению, организации населения в избирательные объединения, отдельные политические партии и иные общественно - политические организации, выступают в качестве демократической основы признания и поддержки избранных лидеров и властных институтов, по мере того, как формируются и действуют разного рода каналы коммуникации и взаимодействия с избирателями Выборы являются одной из форм политической социализации населения, поскольку реализация избирательных прав граждан, создание предвыборных организаций, широкое применение СМИ для агитации и пропаганды, а также партийных программ и платформ в той или иной степени прямо или косвенно способствуют как политическому просвещению широких масс, так и создают условия для активного вовлечения граждан и их объединений в политический процесс

Тема: 8 Политические конфликты. Учебные вопросы: 1. Понятие и содержание политических конфликтов. 2. Основные пути урегулирования политических конфликтов.

ПОНЯТИЕ КОНФЛИКТА Конфликт (лат. conflictus - столкновение) – проявление объективного или субъективного противоречия, выражающегося в противоборстве (столкновении) сторон в целях его разрешения. Социальный конфликт – столкновение (противоборство) общественных сил, отдельных групп или лиц, происходящее в ходе разрешения осознанного ими противоречия, возникшего вследствие наличия взаимоисключающих интересов или способов их достижения. Субъекты социального конфликта Конкретные люди; Индивиды, группы; Социальные слои; Политические партии; Государства Субъекты социального конфликта то или иное социальное объединение (формально или неформально организованное) или личность (личности), стремящиеся посредством специфической деятельности реализовать свои, противоположные другим социальные интересы.

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Политический конфликт - столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества СТРУКТУРА Конфликтная ситуация, т.е. база конфликта, его скрытое состояние Участники конфликта, которые не всегда могут быть противниками, но всегда иметь различные цели и интересы Сила оппонентов в конфликте Объект конфликта - это право кого- либо на что- либо, желания, интересы группы Средства и способы, используемые конфликтующими сторонами для создания конфликтной ситуации и ее разрешения Характер конфликта Пространст- венно - временные параметры

СТРУКТУРА КОНФЛИКТА S S1 ПРЕДМЕТ О б ъ е к т противоречие (столкновение интересов) цели Поле конфликта трансформируется в предмет, затрагивает интересы (общие, частные, групповые, классовые, национальные, политические и др.) субъектов - личности - основные; - не основные; -большие и малые группы -основные - «косвенные» Окружающая среда Цели субъектов формируют: -средства -методы (насильственные, не насильственные) борьбы Признаки конфликта 1. Субъекты 2. Наличие противоречия 3. Интересы субъектов 4. Цели сторон Интересы субъектов

ДИНАМИЧЕСКИЕ СТАДИИ КОНФЛИКТА Конфликтная ситуация Зарождение противоречия Определение целей Осознание противоречия Конфликтное взаимодействие Эскалация Де эскалация Завершение конфликта Выигрыш-проигрыш Проигрыш-выигрыш Выигрыш-выигрыш Проигрыш-проигрыш 1. - ст. (латентная) зарождение осознание противоречия формулировка соц. направленности возникновение конфликтной ситуации 3. Ст. – завершение конфликта 2. ст. (открытая) Повод (инцидент) конфликтное взаимодействие Стадии конфликта: 2

Субъекты политического конфликта Наличие осознанного субъектами конфликта объективного или мнимого (воображаемого) противоречия, приводящего к конфликту Интересы субъектов политического конфликта Предмет политического конфликта Цели субъектов политического конфликта СОДЕРЖАНИЕПОЛИТИЧЕСКОГОКОНФЛИКТА Средства и методы борьбы субъектов политического конфликта в ходе его развития Содержание политического конфликта составляют специфические политические отношения двух и более сторон, проявляющиеся в их практических действиях столкновениях для воплощения в жизнь целей, направленных на реализацию коренных политических интересов субъектов и разрешение существующего социально-политического противоречия

Политический режим Национальные отношения и государственно- административный статус территории Личность политического или государст- венного руководителя Общественно- политическое объединение Политическое господство ПРЕДМЕТПОЛИТИЧЕСКОГОКОНФЛИКТА Государственная власть (структурный и функциональный аспект) Ресурсы и контроль над ними

ТРЕУГОЛЬНИК «ОРАНЖЕВОЙ» РЕВОЛЮЦИИ ВНО – 011- это революция, когда и массы, и оппозиция забирают власть при минимальном сопротивлении; ВНО – 001 – это бархатная революция, когда власть сама сдается, не предпринимая решительных шагов по своей защите; ВНО – это путч, когда группа заговорщиков забирает власть; ВНО- 111 – это внутренняя война, которая может завершиться поражением одной стороны. А может вестись достаточно долго, как это имеет место, например, в странах Латинской Америки; ВНО – 000 – это и демократия, и вариант застоя общества, когда все стороны занимаются своими делами; ВНО – 100 – это типичный авторитарный режим, когда все действия возможны только со стороны власти. Каждая составляющая может находится либо в активной – 1, либо в пассивной фазе -0

Материалистичес- кий подход Порождается всецело или в основном экономическими противоречиями и является их концентрированным выражением Порождается психологией самой политической деятельности и политических отношений Следствие идеологических противоречий Диалектический подход: Является нормальным, распространенным социальным явлением и имеет позитивную функциональность в социальных системах (Г.Зиммель; Р.Дарендорф) ПРИРОДАПОЛИТИЧЕСКОГОКОНФЛИКТА

Конфликты на межличностном уровне Конфликты на уровне подсистем общества Конфликты на групповом уровне Конфликты на региональном уровне У Р О В Н И УРОВНИ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Конфликты на глобальном уровне

МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Политические интересы Политические цели СУБЪЕКТ Политические интересы Политические цели СУБЪЕКТ ОТНОШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И ДРУГИЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ

ФАЗЫ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА ЛАТЕНТНЫЙ ПЕРИОД ЛАТЕНТНЫЙ ПЕРИОД ПРОЯВЛЕНИЕ КОНФЛИКТА ПРОЯВЛЕНИЕ КОНФЛИКТА АКТИВНОЕ ТЕЧЕНИЕ КОНФЛИКТА АКТИВНОЕ ТЕЧЕНИЕ КОНФЛИКТА ПОСЛЕДСТВИЯ КОНФЛИКТА ПОСЛЕДСТВИЯ КОНФЛИКТА

ОСНОВНЫЕ СТАДИИ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА 1. Зарождение (формирование) противоборствующих сторон 3. Разрешение 2. Развитие (практические действия) Актуализация политических интересов Временное разрешение (компромисс) Демонстрация силы, угроза ее использования Выделение приоритетных целей Окончательное разрешение Применение силы Разработка стратегии и тактики, определение средств и методов борьбы Поиск союзников Вооруженное насилие 4. После- конфликтные отношения сторон

Нарастание напряжённости Вторичный период роста конфликта (привлечение новых способов и сил для конфликта Спад конфликта Конфликтное взаимодействие Эскалация конфликта Фаза подъёма Интенсивность конфликта Вторичный пик Пик конфликта Возникновение разногласий Разрешение конфликта Этапы развития конфликта ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА

Обеспечивает лучшее познание его участников Стимулирует переоценку ценностей Способствует разрешению противоречий и обновлению общества Ускоряет момент кристаллизации новых структур Ф У Н К Ц И И ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Выполняет стабилизирующую роль

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Может привести к дезинтеграции и дезорганизаци и общества Может привести к неблагоприятным изменениям во властных отношениях Может повлечь гибель людей и ликвидацию материальных ценностей

Основные технологии управления конфликтом Х У Компромисс П-П / В-В Избегание П-П Соперничество В-П / П-В Сотрудничество В-В Приспособление В-П / П-В Сетка Томаса - Климена 3

ОСНОВЫ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ КОНФЛИКТОМ Методы разрешения (не юрид. процедуры) -Переговоры (прямые) -Примирение (согласительные процедуры) -Посредничество Методы управления (юрид. процедуры) Администрирование Арбитраж Судебное разбирательство Стили поведения в конфликте: -Конфронтационные - В-П / П-В; - приспособление - В-П; - избегание (уход) - П-П; - компромисс - П-П; - сотрудничество - В-В. 4

УСЛОВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА Вскрытие конфликта Анализ конфликта Поиск путей и способов разрешения Активные последовательные, целеустремленные действия по нейтрализации (ликвидации) источника конфликта Устранена основная причина – социальное противоречие, приводящее к конфликту Ранее враждующие стороны на основе взаимного доверия следуют линии содружества Во взаимоотношениях сторон стабильно выполняются нормы достигнутого соглашения Конфликт можно считать исчерпанным полностью если: Под разрешением конфликта понимается ситуация, при которой все заинтересованные стороны устанавливают взаимоотношения, приемлемые для всех и соответствующие взглядам, позициям каждой из сторон, то есть обе стороны, достигают поставленных политических целей за счёт баланса политических интересов.

ПУТИУСТРАНЕНИЯПРОТИВОРЕЧИЙ Устранение объекта конфликта Устранение объекта конфликта Раздел объекта конфликта между сторонами Раздел объекта конфликта между сторонами Компенсация одной из сторон за передачу объекта другой стороне Компенсация одной из сторон за передачу объекта другой стороне Разведение конфликтующих сторон Разведение конфликтующих сторон Перенос отношений сторон в другую плоскость. предполагающую выявление у них общего интереса Перенос отношений сторон в другую плоскость. предполагающую выявление у них общего интереса Установление очередности или иных правил обоюдного использования объекта Установление очередности или иных правил обоюдного использования объекта СОГЛАШЕНИЕ В результате совпадения мнений сторон В соответствии с законодательной или моральной волей внешней стороны Под давлением одной из противоборствующе й сторон

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНФРОНТАЦИИ Во внутригосударственной жизни Интеграция контрэлиты Интеграция контрэлиты персональное (формальное или неформальное) включение представителей контрэлиты в состав элиты, либо приобщение к осуществлению власти организаций и движений, находящихся под влиянием контрэлиты; Создание "образа врага" Создание "образа врага" перекладывание ответственности за нерешённые актуальные проблемы на другие политические силы (зачастую оппозиционные, а нередко и мифические) и отвлечение внимания основ­ной массы населения от насущных политических и социально- экономических задач Политическое маневрирование Политическое маневрирование широкий спектр мероприятий, призванных обеспечить преобразование разнообразных интересов в устойчивые политические ориентации, фактически способствующие функционированию существующей политической власти (среди форм реализации этого метода: выявление возможностей политического компромисса; подмена средств достижения цели; смена политического актёра) Социальное маневрирование Социальное маневрирование перераспределение определённой части общественного продукта Политическое манипулирование Политическое манипулирование целенаправленное воздействие на общественное сознание и, прежде всего, через каналы массовых коммуникаций Силовое давление Силовое давление от установления открытой тоталитарной диктатуры, направленной на насильственное искоренение негативного отношения к системе (в том числе физического истребления его носителей) до применения косвенных методов давления при соблюдении норм современного правового порядка, как объявление чрезвычайного положения, репрессии, запрет оппозиционных партий и т.п.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНФРОНТАЦИИ В межгосударственных отношениях Усиление роли системы международных межправительственных организаций, таких, как ООН, СБСЕ и других в области правового регулирования взаимоотношений между странами и народами Строгое соблюдение всеми странами и народами принципа мирного сосуществования Дальнейшая всеобъемлющая интернационализация жизни мирового сообщества во всех сферах и, прежде всего, хозяйственно-экономической, политической и культурной Осуществление вооружённой "стратегии сдерживания" других государств от военных методов разрешения возникающих споров. Снижение уровня военного противостояния, то есть непрерывное, последовательное и равномерное сокращение вооружений и, прежде всего, оружия массового поражения

ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНФРОНТАЦИИ Метод "откладывания" Это своего рода уход со сцены открытой политической борьбы, оставление победителю в его полное владение своей территории, сдача своих позиций. Сдача "на милость победителю" – действие, довольно распространённое в практике политической борьбы на всех уровнях. Наиболее распространённые формы этого метода – "добровольный" уход "в подполье", развёртывание партизанской борьбы, организованная эмиграция и другие. Метод "социального исключения", уничтожения (подавления) противника Метод "социального исключения", уничтожения (подавления) противника Наиболее распространённая форма этого метода – вооружённое насилие, применяемое как во внутриполитической борьбе, так и на международной арене. Другой формой социального исключения является законодательное запрещение. т. е., когда одна из сторон (а возможно и обе) вынуждена уйти с открытой арены политической борьбы в связи с постановкой её "вне закона". Метод "избегания" Метод "избегания" Уклонение одной из сторон от практических действий в конкретной конфликтной ситуации, когда происходит как бы игнорирование противоположной стороны. Одна сторона "не замечает" присутствия другой. Только примирение на основе переговорного процесса в состоянии полностью устранить противостояние или хотя бы свести его к минимуму, предотвратить его дальнейшее разрастание.

МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ КОНФЛИКТНЫХ ДЕЙСТВИЙ Дать общую оценку последствий конфликта и объявить программу воссоздания единства гражданского общества на условиях национального примирения Дать общую оценку последствий конфликта и объявить программу воссоздания единства гражданского общества на условиях национального примирения Придать восстановительному процессу политически нейтральный характер Придать восстановительному процессу политически нейтральный характер Не допускать героизации террористов и экстремистов во избежание превращения их в политических лидеров Не допускать героизации террористов и экстремистов во избежание превращения их в политических лидеров Начать общественный диалог всех политических групп для реформирования общества Начать общественный диалог всех политических групп для реформирования общества Отказаться от драматизации конфликта и не допустить его фиксации в «исторической памяти» общества, чтобы последующие поколения не могли возродить вновь «дух конфликта» Отказаться от драматизации конфликта и не допустить его фиксации в «исторической памяти» общества, чтобы последующие поколения не могли возродить вновь «дух конфликта»

ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ ВЗАИМОСВЯЗЬ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ И ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ Переход внутриполитического конфликта в межгосударственный. В этом случае внутриполитический конфликт в стране провоцирует вмешательство в ее внутренние дела других государств или вызывает напряженность между другими странами по поводу этого конфликта. Пример: Эволюции афганского конфликта в х гг. или корейского конфликта в начале 50-х годов. Переход внутриполитического конфликта в межгосударственный. В этом случае внутриполитический конфликт в стране провоцирует вмешательство в ее внутренние дела других государств или вызывает напряженность между другими странами по поводу этого конфликта. Пример: Эволюции афганского конфликта в х гг. или корейского конфликта в начале 50-х годов. Первая Влияние межгосударственного конфликта на возникновение внутриполитического конфликта. Выражается в обострении внутренней обстановки в стране в результате ее участия в межгосударственном конфликте. Пример: Первая мировая война была одной из причин двух русских революций в 1917 г. Влияние межгосударственного конфликта на возникновение внутриполитического конфликта. Выражается в обострении внутренней обстановки в стране в результате ее участия в межгосударственном конфликте. Пример: Первая мировая война была одной из причин двух русских революций в 1917 г. Вторая Межгосударственный конфликт может стать одной из причин временного урегулирования внутриполитического конфликта. Например, в годы Второй мировой войны Движение сопротивления во Франции объединило в своих рядах представителей конфликтующих в мирное время политических партий. Межгосударственный конфликт может стать одной из причин временного урегулирования внутриполитического конфликта. Например, в годы Второй мировой войны Движение сопротивления во Франции объединило в своих рядах представителей конфликтующих в мирное время политических партий. Третья

ПОТЕРЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРИЗНАНИЯ ЛЕГИТИМНОСТИ Потеря лояльности со стороны администра- тивно- распорядитель- ного аппарата Потеря авторитета в обществе ПРИЧИНЫКРИЗИСА Отход части правительства от выполнения согласованной программы Потеря поддержки парламента ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО КРИЗИСА Выражается в потере правительством авторитета, в невыполнении его распоряжений исполнительными органами

ФОРМЫ КРИЗИСА Между партийными фракциями Между партийными фракциями Между парламентом и правительством Между парламентом и правительством Между парламентом и президентом Между парламентом и президентом Между парламентом и группами давления Между парламентом и группами давления ХАРАКТЕРИСТИКА ПАРЛАМЕНТСКОГО КРИЗИСА Парламентский кризис - это изменение соотношения сил в органах законодательной власти, когда решения парламента расходятся с волей большинства граждан страны Между палатами парламента, его комитетами и т.д. ПРОЯВЛЯЕТСЯ Длительное отсутствие кворума на заседаниях Острая конфронтация парламентских фракций

ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО КРИЗИСА Конституционный кризис связан с фактическим прекращением действия Основного закона страны - Конституции страны ПРИВОДИТ К: Ослаблению конституционного строя Нарушению целостности государства Внутреннее противоречие Конституции, ее несовершенство, неточность формулировок Попытки органов государственной власти обойти конституционные нормы ПРИЧИНЫ Подрыву безопасности государства Созданию непредусмотренных Конституцией структур власти, незаконных вооруженных формирований, стремящихся к насильственному изменению конституционного строя

Тема 12 Политическое сознание Учебные вопросы: 1. Понятие политического сознания 2. Структура и функции политического сознания

ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ система обыденных и теоретических, знаний, оценок, настроений, чувств, посредством которых происходит осознание сферы политики социальными субъектами (индивидами, группами, классами, общностями). Результат и процесс отражения, освоения политической реальности с учетом социальных интересов людей Политические идеи, теории, взгляды интересы, настроения чувства. Сущность Содержание Специфика Высокая степень выражение и отражения социально- классовых интересов Активное влияние на иные формы общественного сознания Познавательная–представляет систему знания об окружающей политической действительности. Интегрирующая- способствует объединению социальных групп общества на базе общих установок. Оценочная- способствует ориентации в политической жизни, оценке политических событий. Прогностическая создает основу для проведения предвидения содержания и характера развития политического процесса. Регулятивная-дает ориентиры относительно политического участия. Нормативная-создает общепринятый образ будущего. ФУНКЦИИ

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ С точки зрения субъекта По глубине отражения действительности Групповое Индивиду- альное Массовое Реально действующее политическое сознание той или иной массовой общности людей, участвующее в политической жизни и влияющие на нее. Это общественное мнение, общественное настроение масс. Обобщенное сознание конкретных больших (классы, соц. группы, слои) и малых (полит. элита, группы давления) групп, связанных с политикой. Система познавательных, мотивационных и ценностных компонентов, обеспечивающих познание личностью политики и участие в ней. Формируется на базе жизненного опыта людей. Черты: противоречивость; отрывочность; несистематизированность; повышенная эмоциональность; устойчивость, иррациональность. Выражается в форме общественной психологии. Формируется определенными соц.группами на основе целенаправленного исследования политического процесса. Черты: целостность; систематизированность; способность к прогнозированию. Выражается в политической идеологии Обыденное Научно- теоретичес кое

ПРИЗНАКИ ДЕГРАДАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ НАЦИИ (НАРОДА) Неадекватность оценки состояния страны и текущих событий Неадекватность оценки состояния страны и текущих событий Склонность к мистике, утрата исторической памяти Склонность к мистике, утрата исторической памяти Снижение чувства ответственности Утрата объединяющей общенациональной идеи Утрата объединяющей общенациональной идеи Утрата чувства национальной гордости и достоинства Утрата чувства национальной гордости и достоинства Рост политического и правового нигилизма Рост политического и правового нигилизма Неадекватность реакции на политические и иные события Неадекватность реакции на политические и иные события Надежда на мессию, доверие политическим проходимцам Надежда на мессию, доверие политическим проходимцам Склонность к массовому предательству Склонность к массовому предательству Рост социальной апатии Резкое снижение чувства национальной консолидации Резкое снижение чувства национальной консолидации Моральная деградация, снижение моральных требований к политическим лидерам Моральная деградация, снижение моральных требований к политическим лидерам

ПОЛИТИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ЭЛЕМЕНТЫ СОЗНАНИЯ Неотъемлемая составная часть духовных сил нации, обрамляющая и фиксирующая политические отношения и интересы индивидов в общественно- психологической форме и способствующая выработке у объектов морально- психологического воздействия непосредственных мотивов и установок политического поведения Основные виды политико- психологических элементов Формы проявления Характерные особенности Социально- политические свойства Социально-психологическое состояние индивидов по отношению к политическим реалиям Социально-психологические процессы, характерные для непосредственного политического общения индивидов Политические потребности, интересы, стремления, воля Привычки, навыки, традиции, обычаи, нравы Политические чувства, эмоции, настроения, мнения, иллюзии Формируются в процессе непосредственной активности индивидов на основе их практического взаимодействия между собой и институтами власти Отражение политических событий и процессов носит зачастую поверхностный характер Способны быстро изменяться и чутко реагировать на изменяющиеся политические условия Ориентируются, как правило, на отражение не перспективных, а насущных интересов индивидов, их повседневных нужд Социально-психологические формы и продукты политической деятельности Физиологические механизмы, обусловленные врожденными качествами индивида и проявляющиеся в психофизических свойствах Внушение, убеждение, подражание, слухи

ПОЛИТИКО-ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ЭЛЕМЕНТЫ СОЗНАНИЯ Ядро духовных сил нации, представляющее собой систематизированную совокупность идейных мировоззрений, выражающих коренные интересы индивидов по поводу существующей государственной власти, проводимой ей политики и необходимости ее защиты. Основные виды политико- идеологических элементов Формы проявления Характерные особенности Государственные интересы Цели и задачи безопасности государства Взгляды на обеспечение безопасности страны Политические теории Политические принципы Социально-политические идеалы Определяются степенью освоения индивидами целей и принципов идеологии и характером их воплощения в различных формах политического участия Испытывают влияние различных идеологий и складываются в процессе их противоборства за сознание индивида Создают позитивный образ проводимой государственной политики, ее соответствия интересам индивида Овладевая политическим сознанием индивида внедряют в него заданные критерии оценки настоящего и будущего развития общества Профессиональные знания Политические взгляды Политические представления и убеждения Политические ценности, традиции, нормы, обычаи Идеи, взгляды, представления Политическое мировоззрение

Политические идеологии современности Учебные вопросы: 1. Понятие и сущность идеологии 2. Типы современных идеологий и их содержание

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ определенная доктрина, оправдывающая притязания той или иной группы лиц на власть (или ее использование), добивающаяся в соответствии с этими целями подчинения общественного мнения собственным идеям. ТРАКТОВКИ ИДЕОЛОГИИ Расширительная (Т.Парсонс) Идеология интерпретируется как система ценностей конкретного общества, выступающая в качестве универсальной ориентаций социальной деятельности.Директивная (марксистская) Идеология трактуется с классовых позиций, как одна из разновидностей научного знания в обосновывающая стремление социальных классов к политической власти.Культурологическая ( (М.Вебер, Э.Дюркгейм, К.Маннгейм) Объяснение идеологии предполагает рассмотрение ее как важного элемента культуры. Ее содержание выводится из субъективных ценностей, актуализированных группой, индивидом и выступающих в качестве мотива их деятельности. Идеология – форма иллюзорного сознания как отражение противоречивого бытия и социально- политических интересов. К.Маркс Идеология – интеллектуальная система «добровольной мистификации», которая сплачивает людей и которой свойственны сознательная ложь, обман, сокрытие истины. К.Маннгейм

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ Цели идеологии - овладение общественным сознанием; -внедрение в сознание общества своих ценностных и политических идеалов развития; -регуляция поведения граждан на основе этих оценок и идеалов. Подходы к пониманию природы идеологии ее роли и месту в обществе 1. Системный подход. Идеология как система ценностей, определяющая основные направления развития данного общества и поддерживающая существующий порядок; 2. Марксистский подход. Идеология как доктрина. Выражающая интересы того или иного класса. 3. Культурологический подход. Идеология как ложь, как утопия. 4. Критический подход. Рассматривает идеологию как своего рода «политическую религию».

УРОВНИ ФУНКЦИОНИОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИДЕОЛОГИИ Теоретико-концептуальный (политическая философия) Программно-политический На этом уровне принципы и идеалы преобразуются в политические программы, лозунги и требования властвующей элиты Актуализированный Отражает степень социальной эффективности идеологии – усвоения ее гражданами, меру воплощения идеологических ценностей в общественной практике. ФУНКЦИИ ИДЕОЛОГИИ Ориентационная Интегративная Мобилизационная Амортизационная Выражения и защиты интересов определенной социальной группы

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИДЕОЛОГИЙ По социально-политической парадигме Центристские идеологии Правые идеологии Правые идеологии связывают идею прогресса с обществом, основанным на идеалах свободной конкуренции, рынка, частной собственности и предпринимательства. Включает спектр: от ультраправых (фашизм, расизм) до либерально- демократических Левые идеологии Левый политический спектр (просоциалистический) Идеологии, которые видят социальный прогресс в постоянном преобразовании общества в направлении достижения равенства, социальной справедливости, создании условий для всестороннего развития личности. Коммунисты Социалисты и социал-демократы По отношению к прогрессу, методам его осуществления и технологиям социальных изменений Радикалы Радикалы - выступают за глубокие революционные преобразования; Консерваторы Консерваторы – стремятся к сохранению установившегося политического порядка; Силы с умеренными политическими ориентациями

СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ Л И Б Е Р А Л И З М Дж. Локк,, Т. Гоббс, А.Смит обосновал принцип обособления и становления самостоятельного индивида – представителя зарождавшейся буржуазии в качестве исходного выдвинул положение о священности и неотчуждаемости естественных прав и свобод личности.. Считает, что условиями самореализации индивида является зрелое гражданское общество, правовое равенство граждан, политический плюрализм как принцип жизни общества на началах многообразия, правовое государство с ограниченными возможностями вмешательства в сферы гражданского общества Н Е О Л И Б Е Р А Л И З М расширение функций государства и границ его вмешательства в экономическую и социальную сферы; положение о жестком распределении политических ролей управляющих и управляемых сменились тезисом о консенсусе всех политических сил как сущности политики; достоинство полит. системы – справедливость, связанность государства правом, ориентация правительства на моральные ценности и принципы, участие масс в политическом процессе, конкуренция элит.

СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ К О Н С Е Р В А Т И З М Ж.де Местор, Л. де Бональд, Э. Беёрк базовые ценности: порядок, стабильность, рынок, индивидуальные права и свободы, традиционализм, правовое равенство граждан; общество и государство –результат естественной эволюции, а не договора и объединения граждан; уважение к национальным, историческим, культурным и религиозным традициям; политический идеал – сильное государство, четкая политическая стратификация: власть принадлежит элите, а свобода есть подчинение власти и лояльность к ней. С одной стороны – психологическая установка, стиль мышления, связанный с доминированием инерции и привычки, система охранительного сознания, предпочитающая прежнюю систему правления. С другой – это соответствующая модель поведения в политике, жизни, особая идеологическая позиция, содержащая известные ориентиры и принципы политического участия, отношения к государству, партиям, союзам. НЕОКОНСЕРВАТИЗМ духовные приоритеты семьи и религии, социальной стабильности на основе моральной взаимоответственности граждан и государства; уважение прав и недоверие к чрезмерной демократии; уважение сильного государства. Д.Белл, З. Бжезинский, М. Тетчер

СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ СОЦИАЛИЗМ И КОММУНИЗМ Т.Мор, Т.Кампанелла, Сен-Симон идея о построении справедливого коммунистического общества в котором покончено с эксплуатацией, преодолены все виды социального отчуждения от власти, собственности и результатов труда; мировоззрение пролетариата, возникшее вследствие промышленного переворота; радикальная идеология, основанная на революционных, насильственных методах преобразования действительности; рассматривает исторический прогресс как последовательную смену общественно-экономических формаций; антагонистические основаны на частной собственности, коммунистическая на общественной собственности; непримиримость социальных интересов обусловлена наличием частной собственности, передача ее в руки пролетариата и установление его диктатуры составляют суть революционного перехода. коммунистическое общество характеризовалось через человека нового типа, ориентированного исключительно на моральные стимулы к труду. важнейший механизм интеграции различных социальных элементов – коммунистическая партия. Для реализации ее функций необходима превращение партии во властную структуру.

СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ Э.Бернштейн, К. Каутский Основные принципы: отказ от теории Маркса об абсолютном обнищании пролетариата при капитализме и признание ведущей роли производства, а не распределения в рамках социалистической системы; рассмотрение социализма не как конечной цели, а как постоянного и бесконечного процесса роста благосостояния, свободы и справедливости в общественной жизни; ориентация на построение социализма мирными эволюционными методами, при опоре на существующий гос. аппарат и механизмы буржуазной демократии; отказ от классического положения о классовой борьбе как о главном факторе общественного развития, о пролетарской революции как способе устранения буржуазии, о ведущей роли пролетариата, о диктатуре пролетариата, как высшей форме народовластия; движение к социализму предполагает целенаправленное осуществление идеи «государства всеобщего благоденствия».; социализм = смешанная экономика+рыночные отношения+ высокое качество уровня жизни;

СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ Ф А Ш И З М Б. Муссолини Как идеология опирается на идею расового превосходства, национальной идентичности и обеспечивает интеграцию населения вокруг целей национального возрождения. Политические идеи расизм, шовинизм, антикоммунизм; подавление демократических прав и свобод, насилие и агрессия как средство утверждения политического господства; автократический политический режим, тотальная власть государства; жесткий контроль над сознанием и поведением граждан; сплочение масс на основе идей национального превосходства арийской расы монопольная власть одной партии; использование политического террора и органов насилия для обеспечение политической стабильности и идейного единства общества; культ вождя; однопартийная диктатура; тотальное подчинение одной идеологии, одной идее; милитаризация всех сфер жизни общества. Разновидности Итальянский фашизм Итальянский фашизм Немецкий национал-социализм Немецкий национал-социализм

Учебные вопросы: Тема 13 Политическая культура

СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ДРУГИЕ ТРАКТОВКИ : Это часть духовной культуры общества, включающая в себя те ее элементы, которые связаны с общественно-политическими институтами и политическими процессами Это совокупность стереотипов политического сознания и поведения, присущих конкретной социальной общности или конкретной личности Это реализация политических знаний, ценностных ориентаций, образцов поведения социального субъекта (личности, класса, общества) в исторически определенной системе политических отношений Это культура личности, социальной общности, объединяющая в себе политическую образованность, политическую сознательность и общественно-политическую деятельность Политическая культура – система исторически сложившихся ориентаций сознаний, моделей поведения индивидов и групп, а также моделей функционирования политических институтов, проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса. Э.Баталов Политическая культура - это разнообразные, но устойчиво повторяющиеся, когнитивные, аффективные и оценочные ориентации относительно политической системы вообще, ее аспектов «на входе» и «на выходе», и себя как политического актора Г.Алмонд, С.Верба

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ Культура политического поведения: - культура политического участия; - культура политической деятельности. Культура политического поведения: - культура политического участия; - культура политической деятельности. Культура политического сознания: - политические установки; - политические представления и убеждения; - политические традиции, обычаи, нормы. Культура политического сознания: - политические установки; - политические представления и убеждения; - политические традиции, обычаи, нормы. Культура функционирования политических институтов: - культура принятия и реализации политических решений; - культура электорального процесса; - культура восприятия и регулирования социально - политических конфликтов. Культура функционирования политических институтов: - культура принятия и реализации политических решений; - культура электорального процесса; - культура восприятия и регулирования социально - политических конфликтов.

Познавательная Интегративная Регулятивная Воспитательная Защитная ФУНКЦИИПОЛИТИЧЕСКОЙКУЛЬТУРЫ Нормативно- ценностная Прогностическая Коммуникативная ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

ТОТАЛИТАРНО-АВТОРИТАРНАЯ МОДЕЛЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ политическое сознание и ценности общества формируются централизованно, государством доверие, поддержка государственной политики, единая идеология, политическое единство политическое информирование общества дозировано и одноканально, монопольно регулируется властями, активно практикуется политическая цензура политический язык стандартизирован и скуден политическая культура общества формируется «сверху» на безальтернативной основе ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ уровень политической культуры большей части общества невысок, политико-культурный прогресс мало динамичен Характеризуется приоритетностью коллективистских качеств гражданина над его индивидуальными качествами

Сх Характеристика либерально-демократической модели политической культуры. ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ политические сознание и ценности общества формируются децентрализованно (многоканально), из многообразных источников согласно им уровень приоритетности государственных интересов зависит от степени их совпадения с интересами общества, его социальных групп, граждан основными ценностями являются: права человека, свобода, плюрализм в идеологии, политике, экономике, демократия, правопорядок, неприкосновенность частной жизни и частной собственности, приоритетность общественного мнения, гражданское общество, экология и др. политическое информирование общества многоканально и альтернативно, прямая политическая цензура минимальна, применяется в основном к информации радикального, экстремистского толка существует свобода слова и печати, однако уровень этой свободы различен и зависит от финансовых возможностей источников политической информации, их доступа к средствам массовой коммуникации (прежде всего к телевидению), а также от величины аудитории и тиража изданий ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ политический язык обширен и нестандартен, непрерывно совершенствуется и обогащается, а политическая символика многовариантна, развивается в режиме модернизации; Характеризуется ориентацией на обеспечение политических прав и свобод гражданина, регламентацией жизнедеятельности общества исключительно через правовое регулирование

Открытый тип Демократическая Культура гражданина Тоталитарная Фрагментарная ТИПЫПОЛИТИЧЕСКОЙКУЛЬТУРЫ Интегрированная Закрытый тип Активистская Авторитарная Подданическая Патриархальная Смешанная ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Этнополитическая субкультура Политическая субкультура Востока Молодежная субкультура ТИПЫПОЛИТИЧЕСКИХСУБКУЛЬТУР Региональные политические субкультуры Политическая субкультура Запада Религиозно- политическая субкультура ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ СУБКУЛЬТУР

ПРИЧИНЫКРИЗИСАКУЛЬТУРЫ Разрушение прежнего общественно- политического уклада, смена ценностных ориентаций Разрушение прежнего общественно- политического уклада, смена ценностных ориентаций Классовое расслоение общества, социальное неравенство людей Классовое расслоение общества, социальное неравенство людей Вестернизация отечественной культуры Вестернизация отечественной культуры Формирование рыночных отношений, массовая коммерциализация культуры Формирование рыночных отношений, массовая коммерциализация культуры Изменение образа жизни людей и смена социокультурной парадигмы их поведения Изменение образа жизни людей и смена социокультурной парадигмы их поведения ПРИЧИНЫ КРИЗИСА КУЛЬТУРЫ

«Каждая страна, ее народ, имеют свою идеологию…. Нация только тогда добивается успеха, когда ее идеология внутренне согласованна, обладает свойством адаптации, а дистанция между господствующей идеологией и действительной практикой институтов страны минимальна». Дж. Лодж. «Плохо, если у человека нет ничего такого, за что он готов умереть». Л.Н. Толстой «Старая идея даже тогда, когда она не более, как слово, звук, мираж, обладает магической властью, способной еще подчинять нас своему влиянию». Г.Лебон. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ Православие Православие. Самодержавие. Народность Сбережение народа (социально ориентированное государство) Москва, как «Третий Рим» Коммунизм ИДЕОЛОГИИ РОССИИ Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. Конституция РФ. Ст. 13.

Тема 15 Политическая социализация Учебные вопросы:

ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ УРОВНИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ Индивидуальный уровень предполагает формирование такого политического я, которое, с одной стороны, способствовало бы политическому самовыражению личности, а с другой - соответствовало установленным в данном обществе образцам политического поведения. Суть общественного уровня состоит в передаче политической культуры от одного поколения другим, что происходит тремя путями: поддержание и сохранение существующей политической культуры; преобразование и переработка как предшествующей, так и настоящей политической культуры; создание новой политической культуры. Политической социализацией называется процесс усвоения человеком ценностей и норм, ведущих к формированию качеств и свойств, позволяющих адаптироваться в данной политической системе и выполнять политические роли и функции

ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ Психоаналитический Функционализма Бихевиористский акцент делается на верховенстве биологического над социальным, а также на раскрепощении бессознательной мотивации социализация изучается как ролевая тренировка, адаптирование индивида к готовым шаблонам поведения, передача от поколения к поколению целей и образцов поведения. развивает взгляд на социализацию как обучение навыкам при соответствующих поощрениях- наказаниях Когнитивный суть состоит в том, что на человека менее всего влияют разные факторы и социализирующие агенты Постбихевиористский главный упор делается на идею господства-подчинения, столкновения интересов, незыблемость неравенства и элитарности Характеристики сущности политической социализации: связь социализации с адаптацией; связь социализации с решением проблемы выживания и сохранения генофонда человечества в жизненных и природных обстоятельствах; назначение социализации - эффективное участие человека в социальных группах; результат социализации - личность, имеющая в определенной мере общественную направленность деятельности.

ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ воспроизводство политической системы общества, его норм, ценностей, отношений передача новым поколениям политического опыта, воплощенного в нормах политической культуры приобретение личностью новых политических знаний за счет его собственной деятельности, усвоение нового, ранее неизвестного политического опыта создание новой политической культуры в особых обстоятельствах, связанных с возникновением нового, независимого государства. политическая социализация независимо от ее разновидностей осуществляется в двух формах: прямой и косвенной процесс социализации протекает непрерывно на протяжении всей жизни индивидуума ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ

ФАКТОРЫ СЕМЬЯ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СТРАНЫ РЕГИОНАЛЬНЫЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СТРАНЫ ШКОЛА УЧАСТИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И В ПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЯХ УЧАСТИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И В ПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЯХ ФАКТОРЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ

ЭТАПЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ Первый этап - в возрасте человека от 3-5 до лет - характеризуется тем, что первоначально ребенок идентифицирует себя с родителями, которые принимаются за образец, являются примером для подражания. Третий этап - с 18 лет - отличается тем, что человек вступает в такие же отношения с миром политики, как и старшие по возрасту люди. На этом этапе важным институтом политической социализации является высшая школа. Четвертый этап - завершение жизненного цикла (прекращение активной трудовой и общественно- политической деятельности в рамках официальной организации). На втором этапе - в возрасте человека от 13 до 18 лет - как правило, формируется политическое "Я". Эмоциональные чувства по отношению к политическим институтам, символам, властям дополняются знанием специфических ролей и функций, которые выполняют те или иные институты.

ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ Гармонический тип Он предполагает наличие однородной культурной среды, зрелых традиций и гражданского общества, которые обеспечивают уважительный диалог индивида и власти. Конфликтный тип Он свойственен для стран также с субкультурами, но характеризующимися низкой общей культурой всей духовной сферы – общей, религиозной, социально-политической. Гегемонистский тип Характерен для закрытых политических систем, исповедующих и активно утверждающих единые ценности для всего общества. Плюралистический тип Возникает в обществе, для которого характерны наличие субкультур.

ПРОЦЕСС РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ В ДЕЙСТВИЯХ И ПОСТУПКАХ ЧЕЛОВЕКА ПРОЦЕСС РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ В ДЕЙСТВИЯХ И ПОСТУПКАХ ЧЕЛОВЕКА интерес к политической информации, реализуемый в поиске этой информации и потреблении ее привычки к политическим оценкам происходящего в мире, стране, ближайшем окружении, требующие широты политического кругозора потребность в систематизированных политических знаниях, реализуемых в образовании и самообразовании стремление проникнуть в суть происходящих в мире политических процессов, восприятие этого как собственных исканий смысла жизни, своего места в реальном политическом многообразии мира стремление и умение защищать свою политическую гражданскую позицию

АЛГОРИТМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ По мере умственного развития личности самым важным изменением для политического мышления оказывается усиление абстрактности и расширение временной перспективы ИНТЕРЕС ЗАЩИТА ОТ ТОГО, КУДА ПРОНИК ПРИВЫЧКА СТРЕМЛЕНИЕ ПРОНИКНУТЬ В СУТЬ ПОТРЕБНОСТЬ

Учебные вопросы: 1. Понятие международных отношений. 2. Общая характеристика мировых международных отношений. Политическое содержание международных отношений

ИСТОРИЯ ТИПОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Отражают соотношение сил и возможностей конкретных стран в реализации национальных интересов. ДИНАМИКА -в начальном периоде человечества – это преобладающее господство одной державы, которая доминировала благодаря своей военной мощи, экономическому потенциалу, психологической сплоченности (Древний Египет, Персия. Древний Китай, Древняя Индия); - XVII-XVIII в. на международной арене появляется несколько соперничающих в могуществе государств, это сделало отношения более сложными конфликтными. Борьба за ресурсы в мире приводит к формированию блокового принципа (Антанта, Тройственный Союз); - после 1917 г. сохраняется двухполюсная системы отношений, но на идеологической основе – система социализма и капитализма; - после 1991 года мир недолго просуществовал в многополюсном формате, затем трансформировался в однополярный мир.

ПЕРИОДИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ 1.Античность, средневековье и Новое время до Вестфальского мирного договора 1648 г., в мире господствует разобщенность народов и физическая сила; 2. С 1648 г., до Венского конгресса (1815 г.), мир держался на принципах равновесия государств после провозглашения государственного суверенитета; по 1945 гг., в основе принцип национального суверенитета и государственной легитимности (две мировые войны, две мировые системы); 4. С 1945 по 1985 гг. «холодная война», господство биполярного мира на основе Ялтинского и Потсдамского договор; 5. С 1985 по 1992 гг., - «новое политическое мышление», политика мирного сотрудничества и разоружения сверхдержав; 6. С 1993 г. формирование однополярного мира, в котором одна держава (США) все диктует с позиции силы.

ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ 1. Это отношения между политическими единицами, которыми являются государства; 2. Главными действующими субъектами международных отношений наряду с государствами являются люди, личности; 3. Субъектами международных отношений являются народы, государства, коалиции государств. Мировая экономическая ситуация; Военно - стратегическая ситуация; Воздействие отдельных государств; Влияние природной среды, состояние сырьевых и природных ресурсов; Государственные интересы. Факторы, влияющие на международные отношения Международные отношения – это совокупность политических, экономических, дипломатических, военных, культурных, научно- технических связей между субъектами международного права как самостоятельными членами международного сообщества.

СОДЕРЖАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Основные субъекты международных отношений Народы Государства Всемирные, региональные политические правительственные и неправительственные организации Межгосударственные объединения ОТНОШЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОЙ СФЕРЕ дипломатические; социальные; экономические; культурные; информационные.

СОВПЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ -рост взаимозависимости и целостности мира; - формирование мировых производительных сил в условиях НТР; - становление многонациональной системы международных отношений; - сохранение социальной неоднородности мира, поливариантного развития государств и народов; - возрастание роли политических средств в разрешении конфликтов и противоречий; -обострение противоречий между новыми реальностями мирового развития и традиционными подходами к решению проблем; Классификация международных отношений 1. По статусу – формальные и неформальные; 2. По количеству субъектов – многосторонние и двусторонние; 3. По степени доверия – союзнические, нейтральные, напряженные, конфронтационные.

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА МЕЖДУНАРОДНУЮ ОБСТАНОВКУ -использование военно-силовых акций в качестве средства «гуманитарного» вмешательства без санкций Совета безопасности ООН, в обход общепризнанных принципов и норм международного права; - глобальное распространение террористических и экстремистских движений и групп; - снижение опасности развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной; - формирование и укрепление региональных центров силы; - нарушение отдельными государствами международных договоров и соглашений в области ограничения вооружений и разоружения; - сохраняющиеся кризисные тенденции экономического и социального развития государств; -межклановые и межэтнические противоречия, дестабилизирующие как внутриполитическое, так и внешнеполитическое положение многих стран центрально-азиатского и ближневосточного регионов; - не урегулированность внешних территориальных проблем; - рост влияния исламского фактора на формирование основ как внутренней, так и внешней политики; - использование субъектами международных отношений информационных и других (в том числе нетрадиционных) средств и технологий в агрессивных, экспансионистских целях; - соперничество государств за раздел сфер влияния в политике и экономике.

ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА Это руководящие правила поведения государств, возникающие как результат общественной практики, юридически закрепленные начала международного права. Основные из них зафиксированы в Уставе ООН. Они являются обязательствами высшего порядка и не могут быть отменены государствами не индивидуально, не по взаимному соотношению. ФУНКЦИИ ПРИНЦИПОВ В ПРОЦЕССЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ Способствуют стабилизации международных отношений, ограничивая их определенными нормативными рамками Закрепляют все новое, что появляется в практике международных отношений, таким образом, способствуют их развитию невмешательства во внутренние дела неприменения силы или угрозы силой нерушимости границ территориальной целостности государств добросовестного выполнения международных обязательств сотрудничества между государствами равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой суверенного равенства уважения прав человека и основных свобод мирного урегулирования споров

ПРИНЦИП НЕПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ ИЛИ УГРОЗЫ СИЛОЙ «Все члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или её применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединённых наций». пункт 4 ст. 2 Устава ООН полный или частичный разрыв экономических отношений СЛУЧАИ ЗАКОННОГО ПРИМЕНЕНИЯ НЕВООРУЖЁННОЙ СИЛЫ (ст. 41, 50 Устава ООН) разрыв дипломатических отношений прекращение железнодорожных, воздушных, почтовых, телеграфных, радио и др. средств сообщения в целях самообороны СЛУЧАИ ЗАКОННОГО ПРИМЕНЕНИЯ ВООРУЖЁННОЙ СИЛЫ (ст. 39,42,51 Устава ООН) по решению Совета безопасности ООН в случае угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии НОРМАТИВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПА запрещение оккупации территории другого государства в нарушении норм международного права запрещение актов репрессий, связано с применением силы предоставление государством своей территории другому государству, которое использует её для совершения агрессии против третьего государства; подстрекательство, оказание помощи или участие в актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве организация или поощрение организации вооружённых банд иррегулярных сил, в частности наёмников для вторжения на территорию другого государства

Тема 17 Геополитические факторы во внешней политике Учебные вопросы: 1. Понятие геополитики и ее основатели. 2. Основные геополитические интересы Росси, перспективы и пути обеспечения.

ГЕГРАФИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНОЙ МЫСЛИ Исторические подходы Фалес Милетский, Анаксимандр пытались осмыслить и соединить географические данные с математикой, геометрией, астрономией. Первая карта мира. Фалес Милетский, Анаксимандр пытались осмыслить и соединить географические данные с математикой, геометрией, астрономией. Первая карта мира. Предложил теорию естественных (натуральных) мест различных и концепцию различной пригодности земли для жизни людей. -климат влияет на людей; - влияние географического образа жизни; - о желаемой величине территории государства; - пропорции суши и моря Предложил теорию естественных (натуральных) мест различных и концепцию различной пригодности земли для жизни людей. -климат влияет на людей; - влияние географического образа жизни; - о желаемой величине территории государства; - пропорции суши и моря Гипократ Различия между людьми объяснял различием географических факторов прежде всего климата Гипократ Различия между людьми объяснял различием географических факторов прежде всего климата - дал обоснование национального государства; -обосновал идею национального суверенитета; - обосновал теорию неограниченной силы государства; - дал обоснование национального государства; -обосновал идею национального суверенитета; - обосновал теорию неограниченной силы государства; Шарль-Луи Монтескье Разработал теорию факторов влияния географической среды на социальные и политические институты. Шарль-Луи Монтескье Разработал теорию факторов влияния географической среды на социальные и политические институты. Аристотель Ибн Хальдун Доказывал влияние природы на общественно-политическую жизнь Жан Боден

ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ КЛАССИКИ ГЕОПОЛИТИКИ - идея вечного противостояния суши и моря когда интересы морских и континентальных держав противоположны, что ведет к большой вероятности столкновений между ними, чем между одинаковыми по геополитической ориентации; - теория «великой суши» (географическое единство Европы, Азии и Африки) и ее сердцевины – «хартленд», вокруг которой развивается история человечества; - теоретическое обоснование геополитических союзов (военно-политических блоков) ведущих держав, которое заключало в себе значительный прогнозный потенциал; -вектора экономической и военной экспансии могут и должны меняться по мере освоения больших пространств; -экспансия ведущих мировых держав в направлении «Север-Юг» естественна и стабилизирует мир, а в направлении «Запад-Восток» - дестабилизирует;

ПОНИМАНИЕ ЦИВИЛИЗАЦИОННОГО РАЗДЕЛА МИРА ПО С.ХАНТИНГТОНУ Атлантический Запад Латиноамериканская цивилизация Славяно-православная цивилизация Японская цивилизация Конфуцианская цивилизация Индуистская цивилизация Исламский мир Потенциальная Африканская цивилизация Фрагмент Запада 8

ОСНОВНЫЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ РОССИИ ПЛОЩАДЬ 17075,4 тыс.кв.км. (11,5% площади земной суши; 76% площади бывшего СССР). Самое большое государство в мире. 45% площади приходится на леса, 4%-воды, 13%-сельхозугодья, 19%- оленьи пастбища, 19%-прочие земли. ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Расположена на востоке Европы и севере Азии. 11 часовых поясов. Включает 7 природных зон:1,7%- арктические пустыни; 15,6%-тундра; 20,5%-лесотундра 41%-леса (тайга и смешанные); 9%-степь; около 1%- полупустыни. Омывается водами 12 морей, принадлежащих бассейнам 3-х океанов, и бессточным Каспийским. Около 120 тыс. рек (длиной св. 10 км.), общей протяженностью 2,3 млн. км.; около 2 млн. пресных и соленых озер с суммарной площадью водной поверхности свыше 350 тыс. кв. км. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО 89 равноправных субъектов: 21 республика, 10 автономных округов, 1 автономная область, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения НАСЕЛЕНИЕ В 1997 г.-147,5 млн.чел. (2,6% населения мира). Средняя плотность 8,7 чел. на 1 кв. км. 4/5 всего населения-в Европейской части. Свыше 100 народов (русские-81,5%, татары-3,8%, украинцы-3%, народы Дагестана- 1,2% и т.д.) 47%-мужчины, 53%-женщины. Городское население- 107,8 млн.чел. (73,1%), сельское-39,7% (26,9%). В стране 1087 городов (13-свыше 1 млн. чел.), 2022 пос. город. типа и сельских поселений. Р О С С И Я МИНЕРАЛЬНО- РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МРП-самый мощный в мире. 37% мировых запасов природного газа; около и более 30%- угля, железных руд, калийных солей, алмазов и фосфорного сырья, 12-13%-нефти. Минерально-сырьевая база оценивается в 28,5 трлн. долл. (нефть, газ, уголь -70%) ГРАНИЦЫ Протяженность сухопутных км. морских-ок км. Польша, Эстония, Латвия, Литва, Белоруссия Норвегия, Финляндия Грузия, Азербайджан, Казахстан Украина Китай, Монголия, КНДР 7

Тема 17 Политическая модернизация Учебные вопросы:

СУЩНОСТЬ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ Первый этап теории модернизации «50 – 60 - х гг. ХХ в.» основывается на таком методологическом допущении, как универсализм. Развитие всех стран и народностей рассматривалось как универсальное, то есть происходящее в одном направлении, имеющее одни и те же стадии и закономерности. Признавалось наличие национальных особенностей, однако считалось, что они имеют второстепенное значение. Третий этап (80-90-е гг. ХХ в.) характеризуется все большем распространением идеи о несостоятельности строгого противопоставления традиции и современности; не отрицаются важность таких факторов, как технологический прогресс, внедрение «западных» институтов и норм, отмечаются вторичность этих факторов и их зависимость от господствующих том или ином обществе социальных отношений и социокультурных ценностей. Второй этап развития теории модернизации ( е гг. ХХ в.) характеризуется появлением более взвешенных трактовок, основанных на разнообразных факторах политического, социального и экономического развития; отходом от евроцентризма и постановкой тезиса об эффективности демократизации в странах «третьего мира» с точки зрения реализации целей экономического роста и социально-экономического прогресса в целом. Политическая модернизация – это сложный, длительный процесс демократизации общества, формирования нового типа взаимодействия общества и власти.

ЛИБЕРАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ СОБЫТИЙ При приоритете конкуренции элит над участием рядовых граждан формируются наиболее оптимальные предпосылки для последовательной демократизации общества и осуществления реформ Доминирование политического участия населения над соревнованием элит может способствовать нарастанию охлократических тенденций, что провоцирует ужесточение режима и замедление преобразований В условиях значительного усиления роли конкуренции элит при низкой активности основной массы населения складываются предпосылки установления авторитарных режимов и торможения преобразований Одновременная минимизация соревновательности элит и политического участия населения ведет к хаосу, дезинтеграции социума и политической системы, что также способствует установлению диктатуры Основное содержание модернизации - формирование открытой социальной и политической системы путем интенсификации социальной мобильности и интеграции населения в политическое сообщество

МЕХАНИЗМ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ Когда копируется механизм какого- либо процесса, включая его содержание или функциональную нагрузку (например, процесса взаимодействия трех ветвей власти) Имитация алгоритма Имитация алгоритма Другими словами, «симуляция» (например, провозглашение свободных и соревновательных выборов как принцип, то есть de jure, при их несвободном и не соревновательном характере de facto или создание трех ветвей власти без фактической реализации принципа разделения властей) Имитация результата Имитация результата Как показывает практика, наилучшие результаты с точки зрения решения задач модернизации, дает имитация алгоритмов. Наиболее часто используемый механизм политической модернизации – имитация (копирование, заимствование) образцов ВИДЫ ИМИТАЦИИ

СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭЛЕМЕНТЫ создание дифференцированной политической структуры с высокой специализацией политических ролей и институтов усиление роли государства, расширение сферы действия и усиление роли закона, связывающего государство и граждан усиление модернизаторских элит создание современного государства, обладающего суверенитетом ослабление традиционных элит и их легитимности рост численности граждан (лиц с политическими и гражданскими правами), расширение включенности в политическую жизнь социальных групп и индивидов возникновение и увеличение рациональной политической бюрократии, превращение рациональной деперсонифицированной бюрократической организации в доминирующую систему управления и контроля

Факторы, обусловливающие своеобразие моделей политической модернизации Факторы, обусловливающие своеобразие моделей политической модернизации исходная модель экономических отношений (сложилась или нет рыночная экономика до начала политических преобразований) одновременно или поочередно решаются задачи экономического и политического реформирования каков тип предшествующего недемократического режима (тоталитарный или авторитарный) способ перехода от диктаторского режима к демократии содержание национальных традиций, состояние общественного сознания происходит становление или возрождение демократии

ТИПОЛОГИЯПОЛИТИЧЕСКОЙМОДЕРНИЗАЦИИ Органическая Эндогенная Экзогенная Неорганическая Эндогенно- экзогенная Эндогенно- экзогенная

Теоретико- методологические модели политической модернизации Модель парциальной (частичной) модернизации Модель парциальной (частичной) модернизации Структурационная модель Структурационная модель Линеарная модель Линеарная модель Многолинейная модель Многолинейная модель

СОДЕРЖАНИЕ 1. Политика как социальное явление 2. Политика как наука и учебная дисциплина. 3. Власть как центральный элемент политики. 4. Государство как основной элемент мира политического. 5. Гражданское общество 6. Политические системы современности. 7. Политические режимы современности. 8. Политические партии и партийные системы. 9. Политическая элита и политическое лидерство. 10. Политический процесс и его особенности. 11. Политические конфликты и политические отношения. 12. Политическое сознание. 13. Политические идеологии современности. 14. Политическая культура. 15. Политическая социализация. 16. Международные отношения. 17. Геополитический фактор во внешней политике. 18. Политическая модернизация.

Литература: Политология. Учебное пособие. М.: МГТУ Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. Учебник. М.: МГУ, 2010 Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии. М.: МГУ, 2012 Ачкасов В.А. Сравнительная политология. Учебник для бакалавров. М.: 2011 Багатуров А.Д. Современная мировая политика: Прикладной анализ. М.: 2010 Боришполец К.П. Методы политических исследований. Учебное пособие. М.: 2010 История политических и правовых учений. М.: 2005 Политология. Краткий словарь основных терминов и понятий. М.: МГТУ, 2010 Бербекова Т.Х., Галаганова С.Г., Гришнова и др. Политология. Учебное пособие. М.: МГТУ, 2014 Гришнова Е.Е., Богомолова Т.В., Малькова Т.П. и др. Человек. Общество. Культура. (Введение в историю мировых цивилизаций). Учебное пособие. М.: 2012 Гришнова Е.Е.,Волкова И.В.,Галаганова С.Г. и др. Общественно-политическая мысль в России второй половины Х1Х – начала ХХ в. Учебное пособие. М.: МГТУ, 2006 Гришнова Е.Е., Богомолова Т.В. Политология: курс лекций. Учебное пособие. М.: 2012 Гришнова Е.Е., Богомолова Т.В., Богомолов В.О. Культура и цивилизация: парадигмы развития. Монография. М.: 2013