Лекция 7. Государственное обеспечение с 1917 по 1991 гг.

Основные вопросы Формирование основ системы социального обеспечения населения. Система социального обеспечения в гг.

Литература Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. - М., Бабкин В.А. Советская система социального обеспечения. - М, Исторический опыт организации социальной работы в России. - М., 1994.

1. Формирование основ системы социального обеспечения населения.

Упразднение старых благотворительных учреждений ( гг.) 19 ноября 1917 г. - благотворительные учреждения и общества помощи инвалидам. 1 декабря 1917 г. - система учреждений императрицы Марии 12 января 1918 г. - Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества 24 января 1918 г. - Александровский Комитет о раненых

Управление системой социальной защиты было возложено на Народный комиссариат государственного призрения (с апреля 1918 г. - Народный комиссариат социального обеспечения-НКСО)

Первым Народным комиссаром социального обеспечения стала А.М. Коллонтай

Функции НКСО 1) охрана материнства и детства 2) работа в детских домах 3) профилактика противоправных действий несовершеннолетних 4) выдача продовольственных пайков 5) обеспечение увечных войнов 6) медицинская помощь

Ведомства, входящие в систему социального обеспечения Комиссариат труда Биржа труда Комиссариат здравоохранения Комиссариат земледелия и т.д.

Первые мероприятия Советской власти в области социального обеспечения 13 ноября 1917 г. - декрет «О социальном страховании» ноябрь 1917 г. - декрет «Об увеличении пенсий» конец 1917 г. - «Положение о страховании на случай безработицы», «Положение о страховании на случай болезни» и др.

В конце 1917 г. система социального страхования была распространена на всей территории страны на все категории наемных рабочих. Предприниматели в нее не включались.

В период гражданской войны советское правительство уделяло особое внимание обеспечению красноармейцев и членов их семей.

2. Система социального обеспечения в гг.

В 1949 г. Народный комиссариат социального обеспечения преобразован в Министерство социального обеспечения в связи с учреждением министерств

Функции Министерства социального обеспечения - выплата пенсий - организация врачебно-трудовой экспертизы - трудовое устройство и профессиональное обучение инвалидов - материально-бытовое обслуживание пенсионеров, многодетных и одиноких матерей - предоставление протезно-ортопедической помощи

Организация всеобщего пенсионного обеспечения 1956 г. - Закон о государственных пенсиях - появление самостоятельной отрасли права - Право социального обеспечения 1964 г. - Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов, т.о. пенсионная система становится всеобщей