Формирование информационной основы для проведения сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства Зарубина Е.В. – заместитель начальника Управления организации статистического наблюдения и контроля

Объекты сплошного наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства определены Федеральным законом от 24 июля 2007 г. 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: Коммерческие организации и потребительские кооперативы, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), отвечающие критериям субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. 209-ФЗ. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, прошедшие государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей и внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ). Крестьянские (фермерские) хозяйства: созданные в соответствии с законом РСФСР от 22 ноября 1990 г «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; главы крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедшие государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей.

Информационная основа формирования совокупности хозяйствующих субъектов, подлежащих сплошному наблюдению – Статистический регистр Росстата (Статрегистр) БД «Юридические лица» БД «Индивидуальные предприниматели» БД «Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения» (БД ГС) Сведения о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляемые Росстату ФНС России из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002г. 438 определение субъектов малого и среднего предпринимательства Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих сплошному наблюдению Юридические лица, отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства по сведениям об учредителях, данным статистической и бухгалтерской отчетности и на основании других административных источников, юридические лица, категория которых не определена Индивидуальные предприниматели, имеющие ОГРНИП

Определение в Статрегистре совокупности субъектов малого и среднего предпринимательства для проведения федеральных статистических наблюдений Критерии отнесения предприятий – юридических лиц к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007г. 209-ФЗ структура уставного капитала средняя численность работников предельные значения выручки, установленные постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008г. 556 (оборот) данные статистической и бухгалтерской отчетности, имеющиеся в органах государственной статистики; сведения административных источников: налоговые органы, внебюджетные фонды и др. сведения государственной регистрации

Проблемы, возникающие при определении субъектов малого и среднего предпринимательства: отсутствие в органах государственной статистики данных о средней численности работников и выручке отдельных предприятий, обусловленное: - предприятие находится на упрощенной системе налогообложения и по законодательству не обязано предоставлять бухгалтерскую отчетность; - предприятие не ведет экономической деятельности, но не прошло процедуру официальной ликвидации и, как следствие, не предоставляет бухгалтерскую отчетность отсутствие должного межведомственного взаимодействия по получению и использованию данных административных источников (налоговых органов, фондов социального страхования, пенсионного фонда и др.)

Дополнительные источники информации для уточнения в Статрегистре совокупности субъектов малого и среднего предпринимательства налоговые органы органы социального страхования органы пенсионного обеспечения органы медицинского страхования органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления сведения о предоставлении (не предоставлении) налоговой отчетности (приказы Росстата и ФНС России от и от сведения о средней численности работников организаций (наемных работников у индивидуальных предпринимателей) сведения о постановке на учет во внебюджетных фондах сведения из реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки

Совокупность субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащих сплошному наблюдению, формируемая на основе Статрегистра, включает: юридические лица, отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства и категория которых не определена, представлявшие налоговую отчетность в течение 2009г. и в течение семи месяцев 2010г.; юридические лица, отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства и категория которых не определена, не представлявшие налоговую отчетность, но представлявшие в 2009г. статистическую или бухгалтерскую отчетность; индивидуальные предприниматели, имеющие ОГРНИП

Процедура формирования перечней субъектов малого и среднего предпринимательства (юридических лиц) службами Статрегистра в территориальных органах Росстата Актуализация по данным перечня налогоплательщиков, представлявших налоговую отчетность в 2009г. и в течение семи месяцев 2010г. БД ГС текущего состояния на Выгрузка из БД ГС информации формы 1-предприятие и БД БОО за 2009г. о средней численности работников, выручке (обороте) Исключение объектов: -переехавшие в другие субъекты РФ; -банкроты; -в стадии ликвидации; -не отчитавшиеся в течение 2 лет, не представившие налоговую отчетность и зарегистрированные ранее г.; -крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные ранее г., не отчитавшиеся в течение 2 лет и не представившие налоговую отчетность Перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированный по месту деятельности организаций, подлежащих сплошному наблюдению Актуализация в январе-феврале 2011г. на основе БД ГС на г. в части вновь зарегистрированных, реорганизованных и ликвидированных в ноябре-декабре 2010г. юридических лиц

Процедура формирования перечней индивидуальных предпринимателей, подлежащих сплошному обследованию службами Статрегистра в территориальных органах Росстата БД «Индивидуальные предприниматели» Статрегистра по состоянию на г. Актуализация по данным перечня налогоплательщиков представивших налоговую отчетность в 2009г. и в течение семи месяцев 2010г. Включение информации об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность в данном субъекте РФ, но зарегистрированным в других субъектах РФ Перечень индивидуальных предпринимателей, имеющих ОГРНИП, подлежащих сплошному наблюдению Актуализация в январе-феврале 2011г. в части вновь зарегистрированных и ликвидированных в ноябре-декабре 2010г. объектов

Спасибо за внимание!