Лекция по дисциплине «Теория государства и права» Тема 6 «Функции государства» (лектор: кандидат юридических наук, доцент Николюкин Станислав Вячеславович) Лекция по дисциплине «Теория государства и права» Тема 6 «Функции государства» (лектор: кандидат юридических наук, доцент Николюкин Станислав Вячеславович)
Вопросы лекции: 1. Понятие функций государства, формы и методы их осуществления. 2. Классификация функций государства. 3. Внутренние функции государства. 4. Внешние функции государства. 1. Понятие функций государства, формы и методы их осуществления. 2. Классификация функций государства. 3. Внутренние функции государства. 4. Внешние функции государства. Теория государства и права 2 7 октября 2014 г.
Вопрос Понятие функций государства, формы и методы их осуществления Вопрос Теория государства и права 3 1 1
Начнем с того, что означает термин: «Функции государства» Теория государства и права 4
Рассмотрим некоторые определения… Теория государства и права 5
Функции государства- это…. Главные направления деятельности государства, выражающие его классовую природу и назначение в обществе Теория государства и права 6 1
Функции государства- это…. Главные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе Теория государства и права 7 2
Функции государства- это…. Главные социально значимые направления его деятельности на конкретно- историческом этапе развития общества Теория государства и права 8 3
Функции государства- это…. Основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его развития целями, задачами и его социальным назначением Теория государства и права 9 4
Функции государства- это…. Основные направления деятельности государства, в которых выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом Теория государства и права 10 5
Функции государства- это…. Основные направления его деятельности по управлению делами обществом с помощью механизма государственного воздействия на развитие общественных процессов Теория государства и права 11 6
Функции государства- это…. Основные направления его деятельности, обусловленные его сущностью, социальным назначением и формой, обеспечиваемые механизмом государства Теория государства и права 12 7
Функции государства- это…. Основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач Теория государства и права 13 8
Функции государства- это…. Особый механизм государственного воздействия на общественные процессы и отношения, определяющий главные направления и содержание его деятельности по управлению обществом Теория государства и права 14 9
Приведенные определения позволяют сделать вывод о том, что… Теория государства и права 15
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА Теория государства и права 16 ЭТОЭТО основные направления деятельности государства, для решения поставленных перед ним задач
Приведенные определения позволяют сделать вывод о том, что… Теория государства и права 17
Важно запомнить, что….. Теория государства и права 18
В функциях государства проявляется его роль на том или ином историческом этапе своего развития Теория государства и права 19
Характеристика функций государства Теория государства и права 20 Выражают сущность и роль государства Определяют пределы деятельности государства в конкретной сфере общественной жизни Появляются и развиваются в зависимости от задач и целей государства на конкретном историческом этапе его развития Реализуются в определенных формах и особыми методами Объективируют особенности государства, его социально-экономические преобразования, закономерности развития
Рассмотрим марксистско- ленинский подход к определению функций государства Теория государства и права 21
Марксистско-ленинская теория ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА Теория государства и права 22 выделяетвыделяет
Основные функции главные направления, которые выражают классовую природу государства и его назначение в обществе Теория государства и права 23 этоэто
В чем же особенность этих «главных направлений» ? Теория государства и права 24
Главные направления характеризуют деятельность государства Теория государства и права 25 С ПРЕДМЕТНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТОРОНЫ ТО ЕСТЬ СО СТОРОНЫ ТОГО, КАКИМИ «ПРЕДМЕТАМИ» (ВОПРОСАМИ), ИМЕЮЩИМИ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ, ОНО ЗАНИМАЕТСЯ
Далее перейдем к рассмотрению второй половины вопроса «О формах и методах функций» Теория государства и права
Функции государства осуществляются в определенных формах и определенными методами Теория государства и права 27
Формы осуществления функций государства Теория государства и права 28
ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА..... ХАРАКТЕРИЗУЮТ СВЯЗЬ ГОСУДАРСТВА С ПРАВОМ(!) КАК ОДНИМ ИЗ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ВЛАСТВОВАНИЯ ХАРАКТЕРИЗУЮТ СВЯЗЬ ГОСУДАРСТВА С ПРАВОМ(!) КАК ОДНИМ ИЗ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ ВЛАСТВОВАНИЯ Теория государства и права 29
ЧЕРЕЗ ПРАВО ПРОВОДИТ В ЖИЗНЬ СВОИ ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ Теория государства и права 30 ГОСУДАРСТВО
Теория государства и права 31 ГОСУДАРСТВО ИЗДАЕТ ЮРИДИЧЕСКИЕ НОРМЫ ОБЕСПЕЧИВАЕТ И ОХРАНЯЕТ ИХ 13 ОРГАНИЗУЕТ ИХ ИСПОЛНЕНИЕ 2
Теория государства и права 32 РАЗЛИЧАЮТ ТРИ ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ПРАВОТВОРЧЕСКАЯПРАВОТВОРЧЕСКАЯПРАВООБЕСПЕЧИТЕЛЬНАЯПРАВООБЕСПЕЧИТЕЛЬНАЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ПРАВОИСПОЛНИТЕЛЬНАЯПРАВОИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ
Существует и иные определения понятия «формы осуществления функций государства» Теория государства и права 33
Форма осуществления функций государства показывает: Какое внешнее выражение приобретает деятельность государства, как она оформлена Теория государства и права 34
Формы осуществления функций государства- это…… Однородная деятельность органов государства, с помощью которых реализуются его функции Теория государства и права 35 11
Формы осуществления функций государства- это…… Способы упорядочения деятельности органов государства, с помощью которых реализуются его функции Теория государства и права 36 22
Формы осуществления функций государства- это…… Однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции Теория государства и права 37 33
Теория государства и права 38 ВЫДЕЛЯЮТ СЛЕДУЮЩИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОВЫЕПРАВОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕОРГАНИЗАЦИОННЫЕ функций государства 1
ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА- ЭТО Теория государства и права 39 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА, СВЯЗАННАЯ С ИЗДАНИЕМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЮРИДИЧЕСКИХ АКТОВ
ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА Теория государства и права 40 КОНСТИТУЦИЕЙ РФ ОПРЕДЕЛЕНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ ЗАКОНАМИ СУБЪЕКТОВ РФ ИНЫМИ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИМИ АКТАМИ
Теория государства и права 41 ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ функций государства ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ
ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ Теория государства и права 42 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПОДГОТОВКЕ И ИЗДАНИЮ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, КОТОРЫЕ СПОСОБСТВУЮТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА ЭТО:
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ Теория государства и права 43 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПУТЕМ ПРИНЯТИЯ АКТОВ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА ЭТО:
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ Теория государства и права 44 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРИВЛЕЧЕНИЮ К ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЭТО:
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА- ЭТО Теория государства и права 45 ОДНОРОДНАЯ ПО СВОИМ ВНЕШНИМ ПРИЗНАКАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА, НЕ ВЛЕКУЩАЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
Теория государства и права 46 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО- РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИОННО- ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ функций государства ОРГАНИЗАЦИОННО- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ
ОРГАНИЗАЦИОННО- РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ Теория государства и права 47 ТЕКУЩАЯ РАБОТА ОПРЕДЕЛЕННЫХ СТРУКТУР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА, СВЯЗАННАЯ С ПОДГОТОВКОЙ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ, ПЛАНИРОВАНИЕМ, ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВЫБОРОВ И Т.П. ЭТО:
ОРГАНИЗАЦИОННО- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ Теория государства и права 48 ОПЕРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ РАБОТА, СВЯЗАННАЯ СО СТАТИСТИКОЙ, СНАБЖЕНИЕМ, БУХКЧЕТОМ, ДОТАЦИЯМИ И Т.П. ЭТО:
ОРГАНИЗАЦИОННО- ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ Теория государства и права 49 ПОВСЕДНЕВНАЯ РАБОТА ПО ИДЕОЛОГИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА, СВЯЗАННАЯ С РАЗЪЯСНЕНИЕМ НОВЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ФОРМИРОВАНИЕМ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ, ОБРАЩЕНИЕМ К НАСЕЛЕНИЮ И Т.П. ЭТО:
Теория государства и права 50 ВЫДЕЛЯЮТ ТАКЖЕ И ТАКИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОВЫЕПРАВОВЫЕ НЕПРАВОВЫЕНЕПРАВОВЫЕ функций государства 2
ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ Теория государства и права 51 ВЕСЬ МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, КОТОРЫМ РАСПОЛАГАЕТ ГОСУДАРСТВО ЭТО:
НЕПРАВОВЫЕ ФОРМЫ Теория государства и права 52 КОНТРОЛЬНАЯ, ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ, ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ, ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКАЯ (ВСПОМОГАТЕЛЬНАЯ), ИНЫЕ ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭТО:
Далее рассмотрим методы осуществления функций государства Теория государства и права 53
Методы осуществления функций государства- это…… Способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции Теория государства и права 54 11
Методы осуществления функций государства- это…… Способы, средства, приемы, используемые при функционировании государства Теория государства и права 55 22
Теория государства и права 56 ВЫДЕЛЯЮТ СЛЕДУЮЩИЕ МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ принуждение убеждение поощрение рекомендации функций государства 11
УБЕЖДАТЬ Теория государства и права 57 ЭТОЭТО ПООЩРЯТЬ СУБЪЕКТОВ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ИХ ВОЛЕ, БЕЗ СИЛОВОГО ДАВЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЯ СВОБОДУ ВЫБОРА
ПРИНУЖДАТЬ Теория государства и права 58 ЭТОЭТО СКЛОНЯТЬ СУБЪЕКТОВ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОСРЕДСТВОМ СИЛОВОГО ДАВЛЕНИЯ, ОГРАНИЧИВАЯ СВОБОДУ ИХ ВЫБОРА
РЕКОМЕНДОВАТЬ Теория государства и права 59 ЭТОЭТО ОРИЕНТИРОВАТЬ СУБЪЕКТОВ НА КОНКРЕТНЫЙ ВАРИАНТ ДЕЙСТВИЙ, ЖЕЛАТЕЛЬНЫХ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА
ПООЩРЯТЬ Теория государства и права 60 ЭТОЭТО С ПОМОЩЬЮ СИСТЕМЫ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ ПОБУЖДАТЬ К ДЕЙСТВИЯМ, В КОТОРЫХ ЗАИНТЕРЕСОВАНО ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО, СТИМУЛИРОВАТЬ СОЦИАЛЬНО-ПОЛЕЗНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Теория государства и права 61 ВЫДЕЛЯЮТ СЛЕДУЮЩИЕ МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ принуждение убеждение поощрение наказание функций государства 22
Теория государства и права 62 ВЫДЕЛЯЮТ СЛЕДУЮЩИЕ МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ принуждения нормативного правового регулирования рекомендаций договорного регулирования функций государства 33 надзора и контроля информационного влияния
Вопрос Классификация функций государства Вопрос Теория государства и права
Рассмотрим некоторые классификации функций государства Теория государства и права 64
Теория государства и права 65 В зависимости от объекта государственного воздействия социальные охраны правопорядка экономические обороны Финансового контроля идеологические экологические функции государства
Теория государства и права 66 По принципам сфер деятельности ВНУТРЕННИЕ ВНЕШНИЕ функции государства
Теория государства и права 67 По продолжительности действия ПОСТОЯННЫЕ ВРЕМЕННЫЕ функции государства
А как Вы думаете имеет ли право на существование такая классификация? Теория государства и права 68
Теория государства и права 69 «В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЗНАЧИМОСТИ» «ОСНОВНЫЕ» «НЕОСНОВНЫЕ» функции государства
Теория государства и права 70 С ПОЗИЦИИ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ (ПО ОРГАНАМ) ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ (правотворческие) ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ (правотворческие) СУДЕБНЫЕ функции государства ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ (управленческие) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ (управленческие)
Теория государства и права 71 В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МАСШТАБА В ФЕДЕРАТИВНОМ ГОСУДАРСТВЕ В КОНФЕДЕРАТИВНОМ ГОСУДАРСТВЕ функции государства В УНИТАРНОМ ГОСУДАРСТВЕ
Вопрос Внутренние функции государства Вопрос Теория государства и права
Функции государства (схема из Интернета) Теория государства и права 73
Внутренние функции Направления государственной деятельности, выраженные главным образом в осуществлении политической власти внутри страны, а в обществе с антагонистическими классами в осуществлении классовой диктатуры в организации подавления классовых противников Теория государства и права 74 1
Внутренние функции Направления государственной деятельности, выраженные главным образом в осуществлении политической власти внутри страны, а в обществе с антагонистическими классами в осуществлении классовой диктатуры в организации подавления классовых противников Теория государства и права 75 2
Внутренние функции Направления деятельности по решению задач внутри государства и общества Теория государства и права 76 3
ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ЗАТРАГИВАЮТ ПРАКТИЧЕСКИ ВСЕ СФЕРЫ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА И САМОГО ГОСУДАРСТВА Теория государства и права 77
К внутренним функциям относятся: Теория государства и права 78 Сохранение и укрепление государственной власти, обеспечение надлежащего порядка Защита прав и свобод человека т гражданина Финансово-экономическое регулирование и контроль Социальная защита граждан Налоговая Экологическая Культурно-воспитательная Информационно-идеологическая и др. 1
К внутренним функциям относятся: Теория государства и права 79 Установление и охрана правопорядка Охрана прав собственности, прав и свобод граждан Функция оказания социальных услуг Обеспечение народовластия Культурно-воспитательная Природо-охранительная (экологическая) Функция финансового контроля и др. 2
К внутренним функциям относятся: Теория государства и права 80 Политическая Экономическая Социальная Экологическая Налогообложение и финансовый контроль Обеспечение прав человека и гражданина 3
К внутренним функциям относятся: Теория государства и права 81 Функция обеспечения народовластия Экономическая функция Социальная функция Функция защиты прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка Функция налогообложения и взимания налогов Экологическая Функция развития культуры, науки, образования Функция регулирования межнациональных отношений 4
Вопрос Внешние функции государства Вопрос Теория государства и права
Внешние функции Направления государственной деятельности, выражающие внешнюю политику и затрагивающие другие государства, международную жизнь Теория государства и права 83 1
Внешние функции Направления деятельности государства по решению внешнеполитических задач Теория государства и права 84 2
К внешним функциям относятся: Теория государства и права 85 Оборона страны Интеграция в мировое экономическое, культурное и правовое пространство Обеспечение мира и поддержания мирового правопорядка Сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности 1
К внешним функциям относятся: Теория государства и права 86 Функция интеграции в мировое пространство Функция обороны Функция поддержания мирового порядка Всеобщая охрана природных ресурсов и окружающей среды и др. 2 Функция сотрудничества с другими государствами
К внешним функциям относятся: Теория государства и права 87 Функция интеграции в мировую экономику Функция обороны страны Функция поддержания мирового порядка Функция сотрудничества с другими странами в решении глобальных проблем 3 Функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ
К семнару необходимо ознакомиться со следующими Федеральными законами: Теория государства и права 88
Федеральные законы Теория государства и права 89 Федеральный закон 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. «Об обороне» (ст. 1) Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ст. 1) ИЗУЧИТЬИЗУЧИТЬ Бюджетный кодекс Российской Федерации (раздел IX.)
Кроме того необходимо ознакомиться со Всеобщей декларацией прав человека (1948), где закреплен принцип уважения прав человека Теория государства и права 90