1 Многообразие содержательной деятельности ТОС К.В. Харченко Кандидат социологических наук, доцент, советник главы администрации г. Белгорода, член-корреспондент Академии наук социальных технологий и местного самоуправления

2 Дилемма Организационная работа Содержательная деятельность утверждение границ – подготовка устава – проведение собрания – регистрация в органе юстиции Решение конкретных проблем и задач территории 131-ФЗ

3 От организационной деятельности – к содержательной Встреча с депутатом Встреча с участковым уполномоченным Встреча с представителем администрации Встреча с психологом

4 Матрица деятельности Организаци- онные меры и информацион- ные кампании События, регулярные события Создание системы деятельности Культура Образование Безопасность Занятость и т.д.

5

6 Типичные событийные мероприятия 1)Традиционные праздники. 2)Международный День соседей – последний вторник мая. 3)День ТСЖ. 4)Обучающие мероприятия. 5)…

7 Участие в формировании идеологии местного сообщества 1)хозяйское отношение к своему подъезду, дому, двору, улице, микрорайону (правовые основы – собственность, а также инициативы – раскрашивание подъездов, цветы на подоконниках); 2)налаживание отношений с соседями, взаимопомощь; 3)поощрение волонтерской работы; 4)принести пользу местному сообществу – оставаться здесь учиться и работать, а уехав – не терять связи; 5)противодействие массовой культуре и иным возможным деструктивным веяниям из Центра.

8 Центробежная модель идеологии Я семья соседи сообщество город (МО) участие

9 Идеологические институты Наука Совет ветеранов Религиозные организации Управление образования специалисты вузов по работе с молодежью ДОСААФ оформление концепции мероприятия в учебных заведениях связь с духовным воспитанием, исключение ксенофобии методическое пособие для учителей «Идеология местного сообщества» согласование входящего потока идеологии с ожиданиями студентов; барометр общественного мнения подготовка к военной службе

10 Трактовки патриотизма 1)Возвышенно-деятельностный подход (чувство, проявление любви к составляющим понятия «Родина»). 2)Патриотизм как общественно-историческое явление. 3)Патриотизм как состояние общественного сознания. 4)Патриотизм как стремление к общим целям и интересам государства. 5)Патриотизм как культурное явление, любовь к народной культуре. 6)Духовно-религиозный подход.

11 Функции патриотизма по А.А. Козлову 1)Объясняющая (придание смысла и направленности действиям). 2)Объединяющая (интеграция различных социально-политических сил). 3)Стабилизирующая. 4)Защитная, охранительная. 5)Регулирующая (формирует определенный тип реакций на действия субъекта управления). 6)Воспитательная.

12 Участие ТОС в обеспечении безопасности В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О безопасности" от 5 марта 1992 г. N субъектами безопасности, наряду с государственными органами, являются граждане и общественные организации. Соответственно, граждане могут самостоятельно или через создаваемые ими общественные организации (в данном случае ТОС) защищаться от правонарушителей, не нарушая законодательство РФ.ст. 2

13 Деятельность в сфере безопасности 1. Организация обходов территории ТОС. 2. Организация охраны территории ТОС. 3. Подготовка и направление в соответствии с требованиями законодательства предложений в органы государственной власти, органы местного самоуправления. 4. Молодежная казачья дружина. 5. Отряд содействия полиции. 6. Ходатайство о создании отдела полиции на территории микрорайона.

14 Общественные комиссии по делам несовершеннолетних Общественная комиссия ТОС Инспектор КДН Социальный педагог Классный руководитель Проект «Открытая школа», Новосибирск 1. Посещение трудных подростков. 2. Выявление неблагополучных семей, составление банка данных. 3. Составление актов обследования жилищно- бытовых условий.

15 ТОС и культура 1. Обеспечение проведения части культурных мероприятий на периферии муниципального образования. 2. Проведение отдельных культурных мероприятий силами ТОС.

16 Культура Проблема: трудности самовыражения граждан, в том числе по причине общественной безразличности к результатам творческой деятельности Содействие в формировании многопрофильной сети социокультурных комплексов содействие в реставрационных работах, улучшение технического состояния объектов культурного наследия

17 ТОС и культура: конкретика 1. Конкурс кулинаров. 2.Фотовыставка. 3. Экскурсионные поездки актива ТОС. 4. Встречи с народными умельцами. 5. Конкурс рисунков на асфальте. 6. Поздравление участников Афганской войны – школьники совместно с активистами ТОС.

18 Конкурсы среди соседей, Хельсинки

19 ТОС как координатор социокультурного комплекса Грайворонский район Комиссия по вопросам воспитания ТОС СКК родители общественность СДК библиотека школа музей единое ю.л. ассоциация ю.л. без ю.л. – договор о совместной деятельности, ст.55 ГК РФ Вариант: ТОС заключает Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с учреждениями образования, культуры, приходами

20 ТОС и образование Реализация концепции государственно- общественного управления образованием Проведение родительских собраний в ТОСах Привлечение органов ТОС к формированию социального заказа на образовательные услуги, в частности услуги дополнительного образования Укрепление связей школы с микрорайоном

21 Соотношение ТОС и ТСЖ Совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации, владения, пользования и – ограниченно – распоряжения общим имуществом ст.135 ЖК РФ ТОСТСЖ Решение вопросов местного значения

22 Формулировка полномочия ТОС по контролю ТСЖ содействие нанимателям и собственникам жилых помещений в осуществлении контроля за выполнением управляющими организациями их обязательств по договорам управления многоквартирными домами (Воскресенск)

23 Знак доверия ТСЖ, Новосибирск

24 ТОС как управляющая компания Код ОКВЭД – позволяет работать как управляющая компания. На Юге России опыт работы ТОС как УК – уже более 10 лет (Волгоград, Саратов, Ростов, Краснодар) Можно начать с простейших договоров об уборке территории с существующими компаниями. Можно взять дома района, выставленные на конкурс. Плюсы: Доверие со стороны населения района Минусы: Сложность ведения бухучета (решается), Необходимость начальных вложения (закупка или наем техники, оборудования, выплата зарплаты персоналу)

25 Вопросы энергосбережения Повышение роли потребителей и их объединений – проверка общедомовых приборов учета Сбалансированность интересов потребителей, ресурсоснабжающих организаций, территории Пример расхождений между расчетно- договорными и фактическими показателями потребления тепла на отопление и горячее водоснабжение

26 ТОС и спорт Организация дворовых команд, обеспечение их участия в городских соревнованиях Проведение утренней гимнастики во дворах Привлечение ТОС к проектированию размещения спортивных площадок Положение о спортклубе

27 Воспитание ЗОЖ в рамках ТОС Мероприятия Цель программы – формирование у жителей территории позитивного отношения к здоровому образу жизни 1. Определить пешеходные маршруты для движения групп здоровья населения ТОС «Ручеёк» (группа активистов ТОС). 2. Акция «Измеряем давление, чтобы не допустить инсульта, инфаркта» (медсестра больницы). 3. Флюорографическое и кардиологическое обследование пенсионеров ТОС (участковый врач). 4. Ознакомление жителей с методиками ЗОЖ. 5. Ознакомление жителей со специальной литературой (активисты ТОС и работники библиотеки). 6. Организация кинолектория. 7. Проведение экскурсий для членов ТОС, паломничества в монастырь

28 Содействие занятости Организация оплачиваемых общественных работ Закон РФ от «О занятости населения в Российской Федерации»: ст.7.2: органы МСУ вправе участвовать в организации и финансировании оплачиваемых общественных работ ст.24: порядок привлечения безработных граждан на общественные работы Постановление Правительства РФ от "Об утверждении Положения об организации общественных работ« направления, по которым могут быть организованы общественные работы СЗР

29 Общественные работы трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу» Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Общественные работы призваны обеспечивать осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, чаще всего – это благоустройство территории ст. 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации»

30 Взаимодействие институтов в ходе организации общественных работ ТОСЦЗН Работодатель Закупка материалов Материальная поддержка Заработная плата Общественные работы

31 Трудовые отряды ТОС, Новосибирск работа, которая доставляет удовольствие и при этом ориентирована на благо своего двора и улицы привлечение молодых людей как условие грантовой поддержки проекта; статус социально- значимого предпринимательства интересная работа: «пакет» включает работу и досуг, например, экскурсию либо турпоход для членов трудового отряда; питание за счет городского бюджета для работодателядля молодежи Мотивация экологические отряды; обрезка кустарников; оформление клумб; участие в подготовке дворовых праздников

32 7 Благоустройство и озеленение Проект «Тихая заводь» Договор бытового подряда

33 Сельский туризм инвестиции создание ТОС политичес- кая поддержка реклама Экономическое, социальное и духовное развитие села ремесла истории, предания здания, сооружения агротехнологии природа туруслуги туроператор тупродукт маршруты

34 Виды сельского туризма Объекты отдыха Объекты показа праздники, местные и региональ- ные фестивали, конкурсы наглядная либо вербально представленная достоприме- чательность Деятельность туриста дикая природа либо окультуренная местность потребление (рыбалка); участие (помощь селянам); обучение промыслам Собы- тия

35 Поддержка предпринимательства 1. Защита и реклама деятельности предпринимателей, обслуживающих потребности населения микрорайона

36 Благотворительная деятельность: нормативные основы 1. Концепция содействия благотворительной деятельности и добровольчеству в Российской Федерации: Утверждена распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2009 г р

37 Благотворительная деятельность 1. Участие в благотворительных акциях органов МСУ. 2. Участие в распределении гуманитарной и иной помощи (Раменское).

38 ЗАБОТА О ПЕНСИОНЕРАХ, ВЕТЕРАНАХ, ИНВАЛИДАХ 9

39 Направления самодеятельности населения Взаимопомощь и поддержка нуждающихся соседей. Повышение качества услуг путем контроля и альтернативных форм. Культурно-спортивная и досуговая активность. Мелкое предпринимательство. Жилищные объединения.

40 Спасибо за внимание! Спасибо за внимание! Константин Харченко, к.с.н., доцент, руководитель Центра государственных и муниципальных программ НП «Национальная гильдия профессиональных консультантов», член- корреспондент Академии наук социальных технологий и местного самоуправления