82-я годовщина образования Гражданской обороны страны 1

История и становление системы Гражданской обороны страны 1-й учебный вопрос

Создание и развитие МПВО-ГО 4 октября 2014 года Гражданской обороне исполнилось 82 года. В этот день в 1932 году было утверждено положение о «Противовоздушной обороне на территории СССР». С этого момента начинается история местной противовоздушной обороны (МПВО), как составной части системы противовоздушной обороны страны. 15 июля 1961 года Постановлением Совета Министров СССР МПВО преобразовано в гражданскую оборону. В 1970 годы были созданы новые виды формирований ГО повышенной готовности. С 1987 года на Гражданскую оборону официально возложены обязанности по защите населения и объектов народного хозяйства от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, проведение спасательных и восстановительных работ

Значимость проделанной органами МПВО работы остро очутилась, когда началась Великая Отечественная война. 30 тысяч налетов фашистской авиации 32 тысяч серьезных аварий 430 тысяч авиабомб 2,5 миллиона снарядов и мин. 90 тысяч загораний Силами МПВО были ликвидированы последствия более 30 тысяч налетов фашистской авиации, в городах предотвращено свыше 32 тысяч серьезных аварий на объектах народного хозяйства, обезврежено свыше 430 тысяч авиабомб и почти 2,5 миллиона снарядов и мин. Силами МПВО было ликвидировано 90 тысяч загораний и пожаров. Государственный Комитет Обороны (ГКО), учитывая особенности сложившейся обстановки, 5 июля 1941 года принимает Постановление «О реорганизации службы МПВО города Москвы». Общая численность личного состава частей и формирований МПВО Москвы составляла около 650 тыс. человек бомбоубежищ землянок К концу 1941 года, ко времени наиболее массированных воздушных налетов противника на Москву, в городе было подготовлено 1029 газоубежищ, 6215 бомбоубежищ, землянок. 23,3 км линий метрополитена были приспособлены под убежища. Всего защитные сооружения позволяли укрыть до 1,6 млн. человек

Всего в период с 21 июля 1941 год по апрель 1942 года немецкая авиация совершила 141 налет на Москву. В воздушных налетах было задействовано около 8600 самолетов. К городу удалось прорваться 234 самолетам. Силами ПВО было уничтожено 1392 самолета. При налетах на столицу было сброшено 1610 фугасных бомб и более 100 тыс. зажигательных. В результате бомбовых ударов было разрушено 5,5 тыс. жилых домов, около 450 социально-бытовых и культурных учреждений, 169 предприятий местной промышленности. Пострадал 7041 человек, из них погибло 1356 человек. Почти полностью был разрушен театр им. Вахтангова, взрывами фугасных бомб были повреждены здания МГУ на Моховой, здание Большого театра. Четырежды бомбили музей изобразительных искусств им. Пушкина. 16 фугасных и несколько сотен зажигательных бомб были сброшены на территорию Кремля. 5

Штаб МПВО города располагал 230 постами воздушного наблюдения, которые докладывали о действиях авиации противника в своих секторах. Решением Исполкома Моссовета от 30 июня 1941 года было создано свыше 12 тыс. противопожарных формирований, насчитывающих в своем составе около 200 тыс. человек рабочих, служащих, домохозяек, школьников. Во время налетов на крышах, чердаках и верхних этажах зданий выставлялись пожарные посты. Одновременно дежурило до 10 тыс. человек. Силами только военизированных формирований было обезврежено более 40 тыс. зажигательных бомб, потушено около 2 тыс. пожаров и возгораний. 15 июля 1961 года Постановлением Совета Министров СССР МПВО преобразована в гражданскую оборону, была введена должность начальника ГО и создана новая общегосударственная система: Гражданская оборона СССР

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооружённых конфликтов (Протокол I) от 8 июня 1977 г. Вступил в силу 7 декабря 1978 г., в соответствии со статьёй 95. Подписан от имени СССР в Берне 12 декабря 1977 г. Ратифицирован Постановлением ВС СССР от 4 августа 1989 г. 330-I с заявлением. Протокол вступил в силу для СССР 29 марта 1990 г

Понятие «Гражданская оборона» и задачи стоящие перед ней: Этими задачами являются: а) "Гражданской обороной" является выполнение некоторых или всех упомянутых ниже гуманитарных задач, направленных на то, чтобы защитить гражданское население от опасностей и помочь ему устранить непосредственные последствия военных действий или бедствий, а также создать условия, необходимые для его выживания. Этими задачами являются: а.1) оповещение; а.2) эвакуация; а.3) предоставление убежищ и их устройство; а.4) проведение мероприятий по светомаскировке; а.5) спасательные работы; а.6) медицинское обслуживание, включая первую помощь, а также религиозная помощь; а.7) борьба с пожарами; а.8) обнаружение и обозначение опасных районов; а.9) обеззараживание и другие подобные меры защиты; а.10) срочное предоставление крова и снабжение; И др

б) "организации гражданской обороны" означают те учреждения и другие организованные единицы, которые организованы или уполномочены компетентными властями стороны, находящейся в конфликте, выполнять любую из задач, упомянутых в пункте а), и которые предназначены и используются исключительно для выполнения этих задач; в) "материальная часть" организаций гражданской обороны означает оборудование, материалы и транспортные средства, используемые этими организациями для выполнения задач гражданской обороны, упомянутых в пункте а)

Флаг Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 10 Представительский флаг Ведомственный флаг Международный отличительный знак ГО

11 Эмблемы МЧС России Малая эмблема МЧС России Средняя эмблема МЧС России Большая эмблема МЧС России

17 июля 1990 года постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР принято решение об образовании Российского корпуса спасателей. 27 декабря 1990 года постановлением Совета министров РСФСР 606 образован Российский корпус спасателей (РКС). Эта дата считается основанием МЧС России. 17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета утвердил назначение руководителем Сергея Шойгу. Впоследствии РКС переименован в Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС). 19 ноября 1991 года, на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР, был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР. 30 сентября 1992 года Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР был реорганизован в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 12

10 января 1994 года Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Возглавил новое министерство ШОЙГУ Сергей Кужугетович. 1 января 2002 года 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы МВД России вошли в состав МЧС России, имевшего до этого численность 70 тысяч сотрудников. С мая 2012 года МЧС России возглавляет ПУЧКОВ Владимир Андреевич

Гражданская оборона на современном этапе 2-й учебный вопрос

ГО на современном этапе В основу организации и ведения гражданской обороны положены следующие принципы: 1. Организация и ведение гражданской обороны являются важными функциями государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства; 2. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; 3. Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории России или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Существенно расширены задачи гражданской обороны, основными из них являются: обучение населения в области гражданской обороны; оповещение населения об опасностях; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение аварийно-спасательных работ; первоочередное обеспечение пострадавшего населения; борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий; санитарная обработка населения; восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах; восстановление функционирования коммунальных служб в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. 16

Мы видим что сегодня гражданская оборона решает также большой круг задач мирного времени. Её силы и средства привлекаются к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Это повышает социальную значимость всей системы гражданской обороны.

Перспективы развития и актуальность Гражданской обороны страны 3-й учебный вопрос

Одним из приоритетных направлений деятельности в прошедшем году Одним из приоритетных направлений деятельности в прошедшем году было выполнение комплексных мероприятий, направленных на разработку технических регламентов, устанавливающих требования для продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты населения от ЧС. По данным вопросам достигнуты определенные положительные результаты. Подписан трехсторонний протокол «О взаимопонимании в области установления обязательных требований к продукции ГО» между МЧС России, Беларуси и Казахстана. Решением совета Евразийской экономической комиссии продукция, предназначенная для нужд ГОЧС, включена в единый перечень по разработке регламентов

Рабочая группа по выработке новых подходов к организации и ведению ГО Согласно приказу МЧС России от июля 2012 г. 386 Согласно приказу МЧС России от июля 2012 г. 386 совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти была создана рабочая группа по выработке новых подходов к организации и ведению ГО с учетом современных военно-политических и социально-экономических условий. В рамках ее работы подготовлены предложения по изменению формулировки задач ГО, инженерно- технических мероприятий, а также по порядку и способам защиты населения и территорий от современных угроз. Общее количество задач составляет

В этот актуализированный перечень включены две совершенно новые задачи: - организация управления ГО и проведение научных исследований по совершенствованию средств и способов защиты населения и территорий от перспективных видов опасностей. Их введение позволит урегулировать вопросы обеспечения управления системой мероприятий ГО и определить конкретный их перечень для организации и ведения ГО в Российской Федерации. - актуализация норм инженерно-технических мероприятий ГО с учетом современных подходов к ведению войн и развитию высокоточных средств поражения, пересмотра зон возможных сильных разрушений, опасного радиоактивного и химического заражения, оптимизации порядка и способов защиты населения и территорий в нынешних социально-экономических условиях. 21

В целях создания нового облика гражданской обороны, отвечающего современным требованиям, уровню готовности к существующим ныне угрозам и вызовам, следует продолжать работу, направленную на формирование новых подходов к обеспечению защиты населения и территорий применительно к нынешним военно-политическим и социально-экономическим реалиям.

Показ фильма об истории создания и развития Гражданской обороны 4-й учебный вопрос