СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ТЯЖБА

что это? Использование судебной системы в конкретном деле для достижения результатов, значение которых выходит за пределы конкретного дела

преимущества Создает прецедент для будущих дел Приводит к изменениям в отношении сходных ситуаций Приводит к существенным правовым и социальным последствиям Повышает осведомленность и укрепляет веру в « справедливость для всех » Расширяет доступ к правосудию, поощряет использование судебной системы Дает инструмент для защити непопулярных идей и интересов Повышает юридическую оснащенность общества в защите прав Поощряет публичное обсуждение проблемы Создает международное давление ( использование международных механизмов ) Экономит средства « тестирует » систему правосудия и способствует ее развитию проясняет содержание действующего права Выявляет недостатки в действующем праве и помогает более точно формулировать цели адвокации Заставляет работать стандарты Развивает право

недостатки непредсказуемый ( в значительной степени ) исход дела « загрязненность » дела нерелевантными обстоятельствами преждевременный « успех » саботаж решения провокация неблагоприятных изменений в правовой системе медленность имплементации решения бесполезность использования зависимой судебной системы риски для клиента : физическая опасность, опасность уголовного преследования эксплуатация клиента плохая контролируемость процесса отсутствие реальной пользы для уязвимой группы риск бесполезной растраты ресурсов можно получить неблагоприятное решение и усугубить проблему

ПРЕИМУЩЕСТВА V. НЕДОСТАТКИ Создает прецедент для будущих дел Создает прецедент для будущих дел Приводит к изменениям в отношении сходных ситуаций Приводит к изменениям в отношении сходных ситуаций Приводит к существенным правовым и социальным последствиям Приводит к существенным правовым и социальным последствиям Повышает осведомленность и укрепляет веру в « справедливость для всех » Повышает осведомленность и укрепляет веру в « справедливость для всех » Дает инструмент для защити непопулярных идей и интересов Дает инструмент для защити непопулярных идей и интересов Поощряет публичное обсуждение проблемы Поощряет публичное обсуждение проблемы Создает международное давление ( использование международных механизмов ) Создает международное давление ( использование международных механизмов ) экономит средства экономит средства расширяет доступ к правосудию расширяет доступ к правосудию « тестирует » систему правосудия и способствует ее развитию « тестирует » систему правосудия и способствует ее развитию проясняет содержание действующего права проясняет содержание действующего права Выявляет недостатки в действующем праве и помогает более точно формулировать цели адвокации Выявляет недостатки в действующем праве и помогает более точно формулировать цели адвокации Заставляет работать стандарты Заставляет работать стандарты трудно предсказать наверняка исход дела особенности дела могут снизить эффект даже благоприятного решения не всегда можно получить решение высокого суда судебное решение может не найти поддержки в обществе и будет саботироваться государством медленность имплементации решения бесполезность использования зависимой судебной системы отсутствие « правильного » клиента трудность контролировать процесс отсутствие реальной пользы для уязвимой группы дороговизна можно получить неблагоприятное решение и усугубить проблему

ЧЕГО МОЖНО ДОБИТЬСЯ побудить судебную систему к толкованию закона побудить судебную систему к толкованию закона заставить суды наполнять конкретным содержанием или переформулировать права, гарантируемые конституциями, законодательными актами и международными соглашениями заставить суды наполнять конкретным содержанием или переформулировать права, гарантируемые конституциями, законодательными актами и международными соглашениями заставить суды применять существующие прогрессивное законодательство, которое используется недостаточно или игнорируется заставить суды применять существующие прогрессивное законодательство, которое используется недостаточно или игнорируется

Польза от НЕБЛАГОПРИЯТного ИСХОДа может стать отправной точкой для других видов общественной деятельности может стать отправной точкой для других видов общественной деятельности может дать материал для других стратегических дел может дать материал для других стратегических дел

Опасность неблагоприятного исхода Суд может подтвердить обжалуемую норму или практику и укоренить ее Суд может подтвердить обжалуемую норму или практику и укоренить ее

ЗНАЧЕНИЕ Имеет значение для формирования самой судебной системы - приучает систему работать в общественных интересах - приучает систему пользоваться международными актами - учит толковать законы - подталкивает к пересмотру сложившихся стереотипов - укрепляет независимость ( поскольку заставляет выносить решения против государства )

Почему затевается тяжба в « безнадежных » делах Поддержание верховенства права Правовое просвещение Документирование несправедливости Изменение общественного мнения

Что нужно учесть при планировании Эффективная стратегическая тяжба требует, чтобы разные факторы правильно « сошлись » в нужное время. В отличие от обычного судебного дела, стратегическая тяжба требует оценки характеристик клиента, исследования правовых проблем, интерес со стороны медиа, сотрудничество с разнообразными группами и организациями, изучения судебной практики, оценку денежных и временных ресурсов.

ПЛАНИРОВАНИЕ Существует ли законодательный или подзаконный акт, который не применяется или применение которого не обеспечивается ? Применяют ли суды или органы исполнительной власти тот или иной закон последовательно и беспристрастно или правоприменение в данной области отличают произвол и непоследовательность ? Имеют ли место значительные или приобретающие все большую значительность юридические ограничения в реализации прав и свобод человека и гражданина ? Существуют ли международные стандарты, которые могут быть использованы для корректировки правоприменительной практики ? Какова вероятность того, что дальнейшее истолкование соответствующего закона ( или законов ) окажет негативное воздействие на положение дел с точки зрения общественных интересов ? Какие ресурсы ( человеческие, финансовые, политические ) необходимы для достижения целей защиты общественных интересов ?

ОТБОР ДЕЛ Какими местными ресурсами располагает НПО ? Какие расходы будут необходимы ? Какой репутацией пользуется суд или судья, которые будут рассматривать дело ? Каков потенциал привлечения внимания прессы и общественности к данному делу ? Существуют ли у истца или заявителя альтернативные ресурсы или доступ к иной правовой помощи ?

На какие вопросы следует ответить ? Есть ли правовая проблема, которая иллюстрирует или относится к более широкой социальной проблеме ? Сможет ли судебное решение решить эту проблему ? Будет ли основание и ключевая проблема в вашем деле понятна для медиа и публики ? Какова цель клиента и как может адвокат помочь клиенту прояснить цель или цели ? Насколько готов клиент содействовать достижению цели или целей ? Существуют ли иные методы достижения целей клиента ? Являются ли они более или менее эффективными ? В чем сильные и слабые стороны позиции клиента ? В чем сильные и слабые стороны позиции оппонента ? В чем состоят правовые требования ( претензии ) и насколько сильны эти требования по существу, с точки зрения правовой системы и в глазах публики ? Кто оппонент и насколько он привержен своей позиции ? Кто его поддерживает ? Кто еще заинтересован в проблеме и в чем состоит интерес ? Поддержат ли они требования клиента ? Готовы ли заинтересованные стороны сотрудничать для достижения решения ? Насколько трудно будет доказать позицию ? Какие ресурсы для этого потребуются ? Существует ли альтернатива или компромисс, который устроит обе стороны ? Могут ли быть использованы иные пути решения ? Насколько вероятно, что суд примет благоприятное решение ? Каковы политические последствия выигрыша или проигрыша дела в суде ? Являются ли правовые аргументы ясными и простыми ? Будет ли легко использовать судебный процесс ?

Что почитать ? Geary, Childrens Rights: A Guide to Strategic Litigation, 2009 ( Wilson and Rasmussen, Promoting justice: A Practical Guide to Strategic Human Rights Lawyering, 2001 ( pdf Strategic Litigation of Race Discrimination in Europe: from Principles to Practice, ( StrategicLitigationofRaceDisc riminationinEurope-fromPrinciplestoPractice_2004.pdf) StrategicLitigationofRaceDisc riminationinEurope-fromPrinciplestoPractice_2004. pdf Стратегическая судебная тяжба и отбор дел ( сокращенный перевод «Strategic Litigation of Race Discrimination in Europe: from Principles to Practice», European Roma Rights Center, 2007 ( На захисті суспільних інтересів. Посібник для правників та правозахисників ( 18.pdf) 18.pdf