Развитие парламентаризма в России Выполнила : Ягунова Мария, 34 группа

План : Исторические этапы становления парламентаризма в России. Образование общенациональных выборных сословно - представительных органов. Эпоха Петра I. Правление Екатерины II. XVI-XVIII века. Разработки Сперанского М. М. Эпоха " Великих реформ " Александра II Опыт деятельности Государственной Думы в ХХ - начале XXI века. Государственные думы

Парламентаризм - система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательных и исполнительных властей при привилегированном положении парламента. При парламентаризме правительство образуется парламентом из числа членов партии, имеющей большинство в парламенте, и ответственно перед ним.

Народное вече стало важным элементом государственного устройства в Киевской Руси, Новгородской феодальной республике и ряде других раннефеодальных государственных образований. I. Этап Народные собрания Вечевые собрания Древнерусское вече.

Англия Франция Россия XV-XVII веков Парламент Генеральные штаты Земской собор В состав входили: представители высшего духовенства; выборные представители от провинциального дворянства и верхушки горожан Решение вопросов об объявлении войны и о заключении мира Принятие законов (судебников) Законосовещательный орган Боярская дума

Эпоха Петра I характеризуется отрицанием парламентаризма верховной власти и окончательным формированием абсолютной монархии в форме императорской власти.

Попытки усовершенствовать систему самодержавной власти в России Учреждение из ряда выбранных депутатов от всех сословий (кроме крепостных крестьян) Комиссии для выработки нового Свода законов Российской империи -Уложения (1767 г.) Императрица Екатерина II.

М.М.Сперанский, первым предложивший учредить в России Государственную Думу и Государственный совет. Всеобщий план государственного преобразования Создание выборного законодательного органа – Государственной Думы Создание высшего законосовещательного органа – Государственного совета (1810 г.) Предложение не было поддержано царём Александром I и его окружением

Император Александр II. Созданы новые выборные сословно- представительны е учреждения - земские собрания в уездах и губерниях. Гласные (депутаты) городских дум стали избираться на внесословной основе, но при наличии имущественного ценза. В этих выборных учреждениях начали зарождаться ростки парламентаризма

ПЕРВАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА (27 апреля 1906 г.- 8 июля 1906 г.)

Итоги деятельности Государственной Думы Закон об отмене смертной казни Закон о продовольственной помощи населению голодающих губерний Заложены основы многих парламентских процессов Разработаны порядки рассмотрения законопроектов и ведения пленарных заседаний Образование фракций и думской комиссии Была сформирована Канцелярия Государственной Думы Причины роспуска Первой Государственной Думы непримиримость позиций царя и его правительства и позиций большинства Думы ; провал попыток умеренных представителей правящих кругов договориться с думскими лидерами об участии их в составе правительства.

Итоги деятельности Государственной Думы Было принято около 20 правительственных законопроектов Впервые началось обсуждение государственного бюджета Причины роспуска Второй Государственной Думы Аграрный вопрос ; обвинение правительством Столыпина фракции социал - демократов в том, что она ведет революционную агитацию в войсках и промышляет военный переворот с целью захвата государственной власти в стране. Законопроект о контрольных цифрах по контингенту солдат - новобранцев Законопроект о выделении государственных ассигнований на помощь пострадавшим от неурожая Законопроект об упразднении военно - полевых судов ВТОРАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ТРЕТЬЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ( г г.) Единственная из дореволюционных Дум, которая полностью проработала предусмотренный законодательством того времени пятилетний срок ее полномочий. Итоги деятельности Государственной Думы Закон о годовом государственном бюджете Правительственная реформа крестьянского землевладения Учреждение земств на южной и западной территориях Российской империи Принятие страховых законов по обеспечению рабочих в случаях травматизма и болезней Принятие программы морского ведомства Были существенно увеличены государственные дотации земствам на строительство и содержание школ, значительно расширилась сеть народных школ и училищ

ЧЕТВЕРТАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ( г г.) Царское правительство Государственная Дума Конфронтация Смена премьер - министров ( В. Н. Коковцев, И. Л. Горемыкин, Б. В. Штюрмер, А. Ф. Трепов, Н. Д. Голицын ) Смена премьер - министров ( В. Н. Коковцев, И. Л. Горемыкин, Б. В. Штюрмер, А. Ф. Трепов, Н. Д. Голицын ) Создание Прогрессивного блока Создание « Кабинета общественного доверия » Выступление за проведение широких демократических реформ в стране при сохранении монархической формы правления, но в ее конституционном виде

Итоги деятельности Государственной Думы Закон о перевооружении армии Закон о кооперации, об ответственности чиновников С началом 1- й Мировой войны сессии Государственной думы созывались нерегулярно, основное законодательство осуществлялось правительством помимо Думы.

Государственная Дума первого созыва ( г г.) Деятельность думы Избиралась на 2 года. Состав фракции постоянно менялся Политически отличалась неустойчивостью В июле 1995 года выражала недоверие правительству И.П. Рыбкин (фракция Аграрной партии России).

Государственная Дума Российской Федерации 2 созыва ( г г.) Деятельность думы Депутаты этого состава рассмотрели 1730 законопроектов. Деятельность думы отличалась вниманием к социальным делам За четыре года работы депутаты приняли 1036 федеральных законов (715 из них на данный момент обрели юридическую силу ) и ратифицировали 212 законов, двусторонних договоров и соглашений, международных конвенций Была избрана на 4 года Г. Н. Селезнев ( КПРФ )

Государственная Дума третьего созыва ( г.-11 декабря 2003 г.) Большинство депутатов входили в состав центристского большинства Ввела единый налог на доходы физических лиц в размере 13 % В декабре 2000 года Государственная Дума также приняла законы о государственной символике: официально утвердила в качестве государственного флага бело-сине-красное полотнище, в качестве государственного гимна вновь написанные слова С. В Михалкова на текст советского гимна, в качестве герба золотого двуглавого орла в червленом щите, в качестве военно-морского флага андреевский стяг Г. Н. Селезнев ( КПРФ )

Государственная Дума четвертого созыва ( г г.) Деятельность думы более депутатов входили в состав фракции Единая Россия Приняты законы о 7 % барьере ( вместо 5 %) для выборов в Госдуму и переходе на полностью пропорциональную систему выборов ГД, о монетизации льгот, об отмене выборов глав регионов и переходе на новую ( смешанную ) систему региональных выборов в России. для повышения эффективности управления Единой Россией, в составе фракции созданы четыре группы Б.В.Грызлов («ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Государственная Дума пятого созыва ( г г.) Деятельность думы Утверждение Председателя Правительства Законодательство Конституционная реформа мая 2008 года на внеочередном пленарном заседании Государственной Думы председателем правительства РФ был утвержден Владимир Путин. Его кандидатуру поддержали фракции " Единая Россия ", ЛДПР и " Справедливая Россия 21 ноября 2008 года Государственная дума в третьем чтении проголосовала за поправки в Конституцию России, увеличивающие сроки полномочий Президента до 6 лет, а депутатов Государственной думы - до 5 лет. 31 октября 2008 года - в третьем чтении принят Федеральный закон « О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов ». Против бюджета голосовала фракция КПРФ Б.В.Грызлов («ЕДИНАЯ РОССИЯ»)