Участие общественности в процессе восстановления моногородов Кшиштоф Хербст

Промышленность, массовое производство, стандартизация, узкая специализация? Ресурсные, «сырьевые города» (Горнодобывающие, металлургические города, рыбацкие деревни,...); Транспортные узлы; Военные; Научно-исследовательские города; Центры и переулки глобальной экономики.

Пост-коммунизм? Не только Причины, лежащие в основе гибели моногородов: Последствия войн; большие рецессии; перемещение промышленности (центры-пригород, город-город, за рубеж); геополитические преобразования; реструктуризации в мировой экономике, часто локально необоснованные. Некоторые примеры из многих: Дзержонюв, Борн Сулиново, Доклендс, Берлин Кройцберг, На другом конце - Варшавский Европейский рынок.

Спираль деградации Безудержная безработица; Сокращение семейного дохода; Высокий уровень социальной изоляции (целые семьи, общины, трудовые или возрастные группы); Вверх дном: от богатства в лохмотья; "Старые" и "новые" исключенных групп; Ухудшение зданий; Ослабление государственных услуг; Ухудшение инфраструктуры в школах или центрах; Ухудшение качества услуг; Государственные услуги менее доступны; Недвижимость менее привлекательна и меньше ценится на рынке; Выход - миграция.

Типичные слабые стороны моногородов Узкие и негибкие структуры; Возрастной физический капитал; Разрушение инфраструктуры; Не мобильное население (домовая ловушка, состояния покоя). Относительные цены отражают приоритеты планирования; Неправильные продукты в неправильных местах; Столкновение реалии рынка и либерализованных цен.

Проблемы Возрождения. Отсутствие примеров, случайно в самом начале Жизнь и участие первым делом Нет возрождения мертвых мест; Стоимость - нематериальные активы (человеческий капитал, социальный капитал); Централизованно подход должен уступить дорогу инициативам и поощрениям; Создать места привлекательными для первопроходцев: мобильных, творческих людей. Стремительные изменения Исправление неадекватного управления; Диверсификация инициатив ("больших", малый бизнес, туризм и услуги, работа на дому, даже сезонные работы); Бизнес-услуги, Особые экономические зоны, внутренние инвестиции, инфраструктура. Стратегические вопросы Замена старых отраслей экономики; Внедрение новых технологий; Стратегическое профилирование; Содействие устойчивому развитию, отношения с крупными центрами, сохранения автономности и самодостаточности.

Социальная хартия Доклендса – Участие и передача принятии решений и исполнительных власти обратно местным органам управления; – Общественное (социальное) жилищное строительство с частными садами, в основном для доступной аренды; – Поддержка существующих предприятий; – Переподготовка на новую работу; – Развитие общественного транспорта для поддержки существующих районов Доклендса, чем поездки к новым строениям в центре города; – Улучшения в здравоохранении и социальных услуг; – Развитие местных магазинов; – Развитие учреждений по уходу за детьми и рекреационных зон.

Уроки, извлеченные из истории Потребуются десятилетия для преобразования депрессивных городских территорий; Трансформация включает в себя игру интересов; «старые» менее состоятельные жители, как правило, более уязвимы к изменениям; Местное население должно иметь право голоса в программах и их реализации; Варианты трансформации могут быть ограничены организацией процесса возрождения.

Риски от общественного финансирования Обычный цикл программ/проектов 3-5 лет; Логические подразделения (филиал, Министерства, перекрестное финансирование) в противовес взаимодействию; Участие в противовес правлению; Круглые столы вместо объединений; Мобилизация ресурсов, (местные финансовые институты, общественно-социальные и общественно-частные партнерства); Управление вместо лидерского руководства.

Предварительные условия участия Рассматривать в частности важные (ключевые) для сообщества вопросы вместо несущественных; Обеспечить участников полноценной информацией по рассматриваемым вопросам и доступным решениям; Готовность принять результаты консультаций даже если это предполагает перепланирование проекта либо дополнительные расходы; Достаточные знания; Техническая поддержка участников, зачастую включающая помощь от опытных модераторов; Альтернативное планирование либо пропагандистское планирование, четко представляющее ожидания граждан, с использованием профессионального языка; Ведение социального диалога как часть проектировочных работ.

Стимулы и опасности Фактическое значение участия (лестница?); Развитие для «других» (Джентрификация); Пионеры, компонент спонтанности; Европейский рынок– серое зло или инициативы (Фурман); Жилищное нормирование Кройцберга; Докленд.

Словарь Destroy - сносить Governance – управление Leadership –лидерское руководство

Лестница участия Шерри Р.Арнштейн