ПЕРВАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ МЕТРОЛОГИИ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ, ПРОМЫШЛЕННОЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» «Стандартизация в сфере производственных услуг для обеспечения соответствия требованиям в области промышленной и пожарной безопасности» Президент НСОПБ Михаил Петрович ДУБИНИН Вице-президент НСОПБ Вице-президент НСОПБ Валерий Владимирович МАЙОРОВ Эксперт НСОПБ Эксперт НСОПБ Алексей Львович ПЯТОВ 28 августа 2014 года, г. Хабаровск Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ)

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности в области обеспечения пожарной безопасности(НСОПБ) Концепция развития национальной системы стандартизации России на период до 2020 года, одобренная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 г р, определила стандартизацию как один из ключевых факторов, влияющих на модернизацию, технологическое и социально-экономическое развитие страны, а также на повышение обороноспособности государства. Стандартизация призвана обеспечить добросовестную конкурентоспособность продукции (работ, услуг), повышение уровня их безопасности и качества, направлена на защиту жизни и здоровья граждан, государственного и муниципального имущества, собственности физических и юридических лиц. Определены приоритетные направления экономики, в которых активно развиваться стандартизация активно развиваться стандартизация.

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности в области обеспечения пожарной безопасности(НСОПБ) Концепцией поставлена задача ежегодного обновления от 10 до 15 % фонда стандартов в секторах экономики с высоким потенциалом развития, гармонизации национальных и международных стандартов. Из этого следует необходимость сокращения сроков разработки и обновления национальных стандартов, в том числе исходя из обязательств, принятых Россией при вступлении в ВТО. Концепцией также предусмотрено усиление роли бизнеса в работах по стандартизации. Для реализации данной Концепции разработан и одобрен 19 декабря 2012 года (протокол 5 заседания Правительственной подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции) Комплексный межведомственный план мероприятий по реализации Концепции развития национальной системы стандартизации в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденный 26 декабря 2012 года Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности в области обеспечения пожарной безопасности(НСОПБ) Под стандартизацией понимается деятельность, направленная на достижение упорядочения в определенной области положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих и потенциальных задач. Современный подход к стандартизации со стороны основных субъектов этой деятельности – государственных органов и производителей продукции и услуг - определяется тем, что стандартизация сегодня – это ключевое звено политики в области торговых отношений в мировом масштабе, стабилизирующий фактор обеспечения функционирования социально- экономической сферы жизнедеятельности общества и совокупность инструментов повышения конкурентоспособности национальных экономик. Государственные органы ведущих стран мира первостепенное внимание уделяют законодательному и техническому регулированию ряда приоритетных сфер жизнедеятельности общества, что не исключает появления новых потенциальных направлений деятельности по стандартизации, в которых правительства заинтересованы и которые они инициируют.

По данным Всемирной торговой организации (ВТО), доля услуг в мировом валовом социальном продукте составляет более 60 %. Еврокомиссия сообщила, что в 1996 году соответствующая доля услуг стран Европейского союза (ЕС) была на уровне 62 %. Одновременно отмечалось значительное отставание от этих показателей доли услуг в мировой торговле – около 20 %. Этот дефицит объясняется, с одной стороны, наличием различного рода барьеров, включая правовые ограничения, препятствующих доступу услуг на рынок, с другой, нехваткой или невысоким уровнем соответствующих стандартов, которые обеспечивали бы, как это имеет место в случае материальных продуктов, экспорт услуг и торговлю ими. Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности в области обеспечения пожарной безопасности(НСОПБ)

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ) Гармонизация российских документов в области стандартизации, содержащих требования обеспечивающие соблюдение обязательных норм в различных сферах (включая сферы взрывобезопасности, пожарной, химической, биологической и иных видов безопасности), с международными стандартами является приоритетным направлением по совершенствованию технического регулирования и развитию национальной системы стандартизации в Российской Федерации. В Концепции гармонизации российских и международных нормативных документов в области пожарной безопасности (далее – Концепция гармонизации в области пожарной безопасности), принятой Протоколом 4 заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 18 июня 2013 года, под международными стандартами понимаются международные и региональные (в первую очередь европейские) стандарты, национальные стандарты других стран и другие международные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ) Концепция гармонизации в области пожарной безопасности разработана в целях реализации положений Федеральных законов « О техническом регулировании », « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности », « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений », Концепции развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Соглашения по техническим барьерам в торговле и обязательств Российской Федерации при вступлении в ВТО. Существующая система документов в области стандартизации, содержащих требования пожарной безопасности, в Российской Федерации выстраивалась на протяжении последних двух десятилетий с учетом международных принципов и подходов к обеспечению пожарной безопасности, защиты окружающей среды, прогрессивности и оптимальности требований, гибкости противопожарного нормирования.

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ) В результате в значительной степени достигнута сопоставимость отечественных и зарубежных методов и подходов в области пожарной безопасности зданий и сооружений, продукции в целом. Во многом идентичны требования к системам противопожарной защиты, в том числе по выбору огнетушащих веществ и параметрам их подачи, инерционности срабатывания систем оповещения о пожаре и пожаротушения.

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ) В частности, Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» содержит международную классификацию показателей огнестойкости строительных конструкций, которая определяется по времени наступления потери несущей способности (R), целостности (E), теплоизолирующей способности (I), достижения предельных величин плотности теплового потока (W) и дымогазонепроницаемости (S). Сравнительный анализ действующих классификаторов видов экономической деятельности и фонда национальных стандартов в сфере услуг, а также изучение зарубежного опыта стандартизации показали, что существует целая область услуг, не охваченная национальной стандартизацией в Российской Федерации. Речь идет о производственных услугах, оказываемых не физическим, а юридическим лицам, то есть бизнесу.

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ) В целях обеспечения требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров, на основе Федерального закона от 21 декабря 1994 года 69-ФЗ « О пожарной безопасности » выполняются работы и услуги в области пожарной безопасности, к которым, в частности, относятся: охрана от пожаров предприятий и населенных пунктов на договорной основе; обучение мерам пожарной безопасности; осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции; проведение огнезащитных и трубопечных работ; монтаж, техническое обслуживание, оценка соответствия установленным требованиям и ремонт средств (систем) противопожарной защиты; ремонт и обслуживание противопожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; работы и услуги по строительству, реконструкции и ремонту производственных зданий, сооружений и помещений пожарной охраны предприятий.

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ) В настоящее время существует порядка 90 видов услуг, потребителями которых являются организации, например: - услуги в области обеспечения пожарной безопасности, защиты производства от пожаров; - услуги в области обеспечения защиты производства от рисков избыточного давления и электрического удара; - услуги в области обеспечения химической и биологической безопасности производства; - услуги в области обеспечения безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; - производственные услуги в области обеспечения безопасности в строительстве; - услуги в области обеспечения термической безопасности, взрывобезопасности и электрической безопасности; - услуги в области охраны и обеспечения безопасности производственных объектов; - услуги в области обеспечения электромагнитной совместимости в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования на производстве; - услуги в области обеспечения защиты жизни или здоровья граждан на производстве, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; - производственных услуг в области обеспечения охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; - услуги в области технического обслуживания, ремонта и утилизации промышленного оборудования; - услуги в области обеспечения безопасности производства для предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; - консультации по юридическим аспектам производственных услуг и управлению рисками при предоставлении производственных услуг в области обеспечения безопасности; - охранные и медицинские услуги по обеспечению безопасности и процедуры обеспечения безопасности на производстве; - услуги по обучению персонала, повышения квалификация персонала и сертификация услуг в области обеспечения безопасности производства; - производственные услуги в сфере энергетической эффективности и ресурсосбережения и т.п.

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ) По сфере потребления услуги, как объекты стандартизации, подразделяют на три группы: - бытовые услуги, предназначенные для удовлетворения личных потребностей нужд граждан; - социальные услуги, предназначенные для удовлетворения духовных, физических, интеллектуальных и др. потребностей граждан; - производственные услуги, предназначенные для обеспечения потребностей предприятия для его нормального функционирования.

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности в области обеспечения пожарной безопасности(НСОПБ) 3 апреля 2014 года по инициативе НСОПБ было опубликовано уведомление Росстандарта на официальном сайте о начале формирования ТК «Производственные услуги» с перечнем основных направлений деятельности по стандартизации производственных услуг, соответствующих кодам и наименованиям групп (подгрупп) общероссийского классификатора стандартов. В настоящее время инициатива НСОПБ поддержана федеральными органами исполнительной власти (Минэкономразвития России в частности), структурами Таможенного союза, научно-исследовательскими институтами, региональными центрами Росстандарта, различными союзами и ассоциациями, а также большим количеством предприятий – представителей бизнеса в сфере услуг, начиная с уровня малого бизнеса и заканчивая общественными объединениями предпринимателей. В соответствие с ГОСТ Р 1.1 – 2013 НСОПБ подготовил проект Положения о ТК «Производственные услуги».

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности в области обеспечения пожарной безопасности(НСОПБ) 29 МАЯ 2014 ГОДА В ГОСТИНИЧНОМ КОМПЛЕКСЕ «СЛАВЯНКА» СОСТОЯЛОСЬ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДАВШИХ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ТЕХНИЧЕСКОГО КОМИТЕТА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ «ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ УСЛУГИ», СФОРМИРОВАННОГО ПО ИНИЦИАТИВЕ НСОПБ. Представители более 50 организаций приняли участие в работе первого собрания (организационного заседания) ТК «Производственные услуги» и обсудили организационные вопросы проведения работ по стандартизации в области производственных услуг. Представители организаций, подавших заявки на участие в работе ТК «Производственные услуги», представили предложения о создании подкомитетов в ТК и дали ряд предложений по разработке национальных стандартов в сфере производственных услуг на 2015 – 2016 годы, обсудили план работы ТК до 2020 года. Участники организационного заседания единогласно проголосовали за принятие проекта Положения о ТК, проекта структуры ТК, планов работ ТК на 2014 – 2016 гг. и до 2020 года за основу и постановили представить. комплект документов сформированного ТК в Росстандарт, в связи с окончанием его подготовки к регистрации.

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности в области обеспечения пожарной безопасности(НСОПБ) Задачи Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия: Вовлечение промышленности в реформу Технического регулирования; Координация усилий промышленников и предпринимателей в ходе реформы системы технического регулирования и стандартизации; Осуществление взаимодействия промышленных ассоциаций с органами государственной власти; Организация международного сотрудничества в области технического регулирования, стандартизации и оценке соответствия. Комитет создан в июле 2004 года. В работе Комитета РСПП принимает участие более 2500 экспертов из всех отраслей промышленности.

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности в области обеспечения пожарной безопасности(НСОПБ) проект ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете НСОПБпо техническому регулированию, стандартизации, единству измерений и оценке соответствия в области обеспечения пожарной безопасности I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Комитет Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности по техническому регулированию, стандартизации, единству измерений и оценке соответствия в области обеспечения пожарной безопасности (далее Комитет) является постоянно действующим органом Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности (далее НСОПБ). Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом НСОПБ, решениями Президиума НСОПБ и Президента НСОПБ, Бюро Комитета, а также настоящим Положением.

Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности в области обеспечения пожарной безопасности(НСОПБ) Общее собрание Ассоциации «Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности» (НСОПБ) Президиум НСОПБ Филиал по Сибирскому федеральному округу Филиал по Северо- Западному федеральному округу Филиал по Южному федерально му округу Филиал по Уральскому федеральному округу Филиал по Дальневосточному федеральному округу Центральный федеральный округ Президент НСОПБ Аппарат Комитета Подкомитет по стандартизации Подкомитет в области обеспечения единства измерений Подкомитет по оценке соответствия Комитет НСОПБ по техническому регулированию, стандартизации, единству измерений и оценке соответствия в области обеспечения пожарной безопасности Бюро Комитета

НСОПБ: аккредитован в сфере пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в МЧС России. (Рег. ДНД-АК.ПБ/ГО/ЧС.СВ.00006); аккредитован в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность в Министерстве Юстиции РФ. (Рег. 1326); экспертная организация, привлекаемая Росаккредитацией для проведения проверок. 5 Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности в области обеспечения пожарной безопасности(НСОПБ)

Спасибо за внимание! , г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д. 4 Телефон/факс (495) Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности в области обеспечения пожарной безопасности(НСОПБ)