ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ ЗАЩИТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ АВАРИЙНЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ ЕГОРОВА ЕВГЕНИЯ НИКОЛАЕВНА МОРСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. АДМ. Г. И. НЕВЕЛЬСКОГО г. Владивосток 2013

Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды в соответствии с положениями ФЗ «Об охране окружающей среды» : разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов; разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ; разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде; установление платы за негативное воздействие на окружающую среду; установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду; проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов; проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством РФ; поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды; возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде; иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды. СЛАЙД 2

ПОСТОЯННОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ постоянное поступление загрязняющих веществ в окружающую среду АВАРИЙНОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ аварийный (случайный) выброс или сброс в окружающую среду загрязняющих веществ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОЦЕССОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПО ПРИЗНАКУ ВОЗНИКНОВЕНИЯ СЛАЙД 3

Экономические инструменты охраны окружающей среды Под экономическими инструментами охраны окружающей среды понимается совокупность предусмотренных законодательством экономических мер по обеспечению экологической безопасности и сохранения природных ресурсов СЛАЙД 4 Для процессов постоянного загрязнения: плата за негативное воздействие на окружающую среду; установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду; предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов. Для процессов аварийного загрязнения: экологическое страхование.

Виды экономических инструментов защиты окружающей среды в том числе и для процессов постоянного загрязнения: 1. Экологические налоги и платежи за негативное воздействие на окружающую среду. 2. Экологические запреты, квоты, стандарты, нормативы – инструменты ограничительного регулирования. 3. Экологические субсидии. Экологическое страхование является базовым элементом экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования в контексте обеспечения экологической безопасности от аварийных загрязнений Институт экологического страхования гражданской ответственности за ущерб от аварийных загрязнений базируется на методическом оценочном инструментарии: страховая сумма – величина экономической оценки потенциального экологического ущерба; страховой тариф – процентная ставка от страховой суммы (учитывающая уровень экологического риска), определяющая величину страховой премии; страховая премия (взнос) – плата за страхование, формирующая страховой фонд; страховые выплаты – возмещение страховщиком страхователю при наступлении страхового случая. СЛАЙД 5

СЛАЙД 6 Экологическое страхование в системе отраслей и видов страхования РФ Экологическое страхование

ИНСТРУМЕНТАРИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СТРАХОВАНИЯ СТРАХОВАЯ СУММА экономическая оценка экологического ущерба (ущерба от загрязнения окружающей среды) СТРАХОВОЙ ТАРИФ уровень экологического риска (вероятность возникновения аварийного загрязнения окружающей среды, объединенная с последствиями загрязнения) СЛАЙД 7

Количество разливов нефти на морских акваториях с участием танкеров по данным ITOPF* СЛАЙД 8 * По данным ITOPF - Международной федерации владельцев танкеров по предупреждению загрязнения (International Tanker Owners Pollution Federation Limited)

Количество разливов нефти танкерами по разным причинам*, гг. Период гг гг. Всего Количество нефти менее 7 тонн тонн более 700 тонн ТЕКУЩИЕ РАБОТЫ Погрузка / разгрузка Заправка (бункеровка) Прочие операции АВАРИИ Столкновения Посадки на мель Повреждения корпуса Отказ оборудования Пожары и взрывы ПРОЧИЕ/Неизвестные причины ВСЕГО * По данным ITOPF - Международной федерации владельцев танкеров по предупреждению загрязнения (International Tanker Owners Pollution Federation Limited) СЛАЙД 9

СЛАЙД 10

Страхование ущерба от аварийных разливов нефти на морских акваториях в сферах экологического страхования и морского страхования СЛАЙД 11 Экологическое страхование

Укрупненный Реципиентный Методологические подходы к оценке экономического ущерба от загрязнения окружающей среды Величина экономического ущерба как произведение ряда показателей, отражающих значения ущербоформирующих факторов, часть из которых является табличными данными Получаемая величина ущерба является укрупненной, приближенной, условной и может отражать лишь ущерб экономике в целом Позволяет определять экономический ущерб от негативного воздействия загрязнения на конкретные виды реципиентов путем суммирования различных составляющих потерь, выраженных в денежной форме Экономический ущерб является комплексной величиной, получаемой суммированием ущербов, наносимых всем видам реципиентов в пределах загрязненной зоны СЛАЙД 12 Экономическая оценка экологического ущерба

Законодательно утвержденные методические и инструктивные указания, а также методики оценки экономического ущерба, используемые на практике: 1. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды (1986); 2. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. Минприроды , в ред. Приказа Госкомэкологии от ); 3. Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах (утв. Минтопэнерго ); 4. Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба (утв. Госкомэкологии ); 5. Методика подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства (утв. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ); 6. Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты (утв. Госкомэкологии с изм. от ); 7. Etkin D.S. Modeling Oil Spill Response And Damage Costs (2004 г.) - универсальная модель оценки ущерба от аварийных разливов нефти. СЛАЙД 13 Экономическая оценка экологического ущерба

Исходные показатели состояния окружающей среды (мониторинговые, кадастровые данные, показатели карт чувствительности) Экономи- ческий ущерб Экономи- ческая оценка натурального ущерба Реакции реципиентов, формирующие новые параметры состояния реципиентов (натуральный ущерб) Изменение исходных показателей состояния окружающей среды Аварийный сброс нефтепродуктов в морскую среду Общая схема формирования экономического ущерба на основе реципиентного подхода СЛАЙД 14 Экономическая оценка экологического ущерба

Экономический ущерб, возникающий в результате аварийного разлива нефти на морской акватории ЗАТРАТЫ на оперативную ликвидацию аварийного разлива нефти на морской акватории, вывоз животных с потенциально опасных участков Объекты хозяйственной деятельности Природные ресурсы (чувствительные к нефтяному загрязнению), используемые в хозяйственной деятельности Экологический ущерб Природные ресурсы (чувствительные к нефтяному загрязнению), не используемые в хозяйственной деятельности РЕЦИПИЕНТЫ ЗАТРАТЫ на восстановление окружающей природной среды и ликвидацию последствий загрязнения Затраты на очистку побережья, прибрежной зоны, орудий рыбного лова, территорий портов, воспроизводство животных, птиц и др. Штрафы за загрязнение окружающей природной среды Таксы за уничтожение объектов животного мира, плата за сверх- лимитные сбросы загрязняющих веществ и пр. Компенсация УБЫТКОВ, понесенных обществом Убытки реципиентам, нанесенные загрязнением I. Затраты, вызываемые воздействием нефтяного загрязнения на реципиентов II. Затраты на предупреждение воздействия произошедшего нефтяного загрязнения на реципиентов Комплексная схема формирования состава экономического ущерба, возникающего в результате аварийного загрязнения нефтью морской акватории Ущерб хозяйственной деятельности СЛАЙД 15 Экономическая оценка экологического ущерба

РЕЦИПИЕНТЫ Предприятия рыбной промышл-ти (добыча, обработка, транспортировка, сбыт), рыбоводные заводы, НИИ, марикультура Биоресурсы, используемые в хоз. деятельности (включая объекты промысла) Ассимиляционный потенциал Рекреационные ресурсы (используемые ОПТ и естественные экосистемы) Транспортные ресурсы акватории Предприятия загрязнители с нормативами ПДС Объекты рекреационной индустрии и туризма (санаторно-курортная зона, культурно-исторические объекты, пляжи) Судовладельцы, транспортные компании, функционирование портов Ресурсы морской воды (в том числе химические) Использование морской воды на промышленные нужды (опреснительные сооружения, заводы по добыче химического сырья из морской воды, системы охлаждения береговых энергетических станций и пр.) Охраняемые природные территории Объекты дикой природы (естественные экосистемы) ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Природные ресурсы, не использ. в хоз. деятельности Потенциальные рекреационные ресурсы, включая биологические (не задействованные в хозяйственной деятельности) Природные ресурсы, используемые в хозяйственной деятельности ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Объекты хозяйственной деятельности Виды реципиентов, чувствительных к нефтяному загрязнению в результате аварийных разливов на морских акваториях СЛАЙД 16 Экономическая оценка экологического ущерба

Природные ресурсы, используемые в хоз. деятельности Натуральный ущерб Экономический ущерб Объекты хозяйственной деятельности Уменьшение количества и ухудшение качества биоресурсов Отток клиентов из-за ухуд- шения эстетических показа- телей, уменьшение количес- тва и качества биоресурсов Изменение химического состава морской воды Простои судов, изменение навигацион- ных путей, задержки Изменение концен- траций нефтепродуктов в морской воде Потеря дохода из-за уменьшения объемов добычи, затраты на очистку оборудования Потеря дохода из-за оттока клиентов Доп. затр. на очистку воды, потеря дохода из- за простоев произв-ва Убытки от простоев, выплаты неустоек по невыполненным обяза- тельствам, штрафы Платежи за нарушение ассимиляционного потенциала Рекреационные ресурсы акватории и линии побережья Промысловые биологические ресурсы ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Рыбодобывающие пред- приятия, марикультур- ные хозяйства Объекты рекреационной индустрии и туризма Использование морской воды на промышлен. нужды Судовладельцы, тран- спортные компании, функционирование портов и гаваней Предприятие загрязни- тель выплачивает штра- фы за сверхлимитные сбросы нефтепродуктов Химические ресурсы воды Транспортный ресурс акватории Ассимиляционный потенциал акватории Формирование состава экономического ущерба, наносимого объектам хозяйственной деятельности в результате аварийного загрязнения нефтью морской акватории СЛАЙД 17 Экономическая оценка экологического ущерба

Промысловые биоресурсы Ассимиляци- онный потенциал Рекреационные ресурсы Транспортные ресурсы акватории Уменьшение количества и ухудшение качества биоресурсов Изменение концентраций нефтепродуктов в морской воде Уменьшение посети- телей, уменьшение количества и качест- ва биоресурсов Простои, изменение навигационных путей, задержки Химические ресурсы воды Изменение химичес- кого состава воды Платежи за загрязнение Потеря дохода Убытки от прос- тоев, неустойки, иски Стоимость утраченных или поврежденных прир. рес. (реальный ущерб) + неполучение ожидаемых доходов (упущенная выгода) Затраты на воспроизводство утраченных природных ресурсов, восстановление природной среды (приведение в первоначальное состояние) Воспроизводство утрачен- ных промысловых биоресурсов Очистка орудий лова Очистка морской акватории от нефтяного загрязнения Воспроизводство утрачен- ных биологических ресур- сов, очистка побережья и прибрежной полосы от нефти, очистка животных Очистка морской воды от нефтяного загрязнения Очистка акватории и территорий портов УБЫТКИ объектов хоз. деятельности в результате загрязнения Природные ресурсы, используемые в хоз. деятельности НАТУРАЛЬНЫЙ УЩЕРБ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ Объекты хозяйственной деятельности Предприятия рыбной промышленности, НИ организации Предприятия загрязнители с нормативами ПДС Объекты рекреационной индустрии и туризма Судовладельцы, транспортные компании, функционирован ие портов Заводы по добы- че химического сырья из морской воды ПРИРОДОПОЛЬ- ЗОВАТЕЛИ ЗАТРАТЫ загрязнителя на восстановление окр. прир. среды и ликвида- цию последствий загр. Структура экономического ущерба, возмещаемого виновником аварийного загрязнения нефтью морских акваторий СЛАЙД 18 Экономическая оценка экологического ущерба

I.Оценка экономического ущерба, наносимого аварийными разливами нефти биоресурсам, используемым в хозяйственной деятельности 1.1. Оценка экономического ущерба, наносимого аварийными разливами нефти промысловым биоресурсам 1. Недополученный в текущем году доход от промысловой деятельности: i – виды биоресурсов; j – добывающее предприятие; Э i – удельная экономическая оценка i-ого вида биоресурсов исходного качества, руб./т; Q кв ij – квота на вылов i-ого вида биоресурсов j-му предприятию, тонн; Q I ij – фактический объем улова i-ого вида биоресурсов исходного качества j-ым предприятием, тонн; Q II ij – фактический объем улова i-ого вида трансформированных в результате разлива (некачественных) биоресурсов, тонн; Э i – удельная экон. оценка i-ого вида трансформированных биоресурсов, руб./т; З i – дополнительные затраты на воспроизводство i-ого вида биоресурсов, руб./т. 2. Ущерб промысловым биоресурсам в последующие годы: i – виды биоресурсов; t – периоды проявления отрицательных последствий после разлива, годы; Э it – удельная экономическая оценка i-ого вида биоресурсов в году t, руб./т; З it уд – удельные затраты на искусственное воспроизводство i-ого вида биоресурсов в году t, руб./т.; Q it воспр – дополнительное количество искусственно воспроизводимых биоресурсов i-ого вида в году t, тонн; (Q i ср – Q it пр ) – объем снижения общего допустимого улова i-ого вида биоресурсов на данной акватории в году t, тонн; Q i ср – среднемноголетняя величина общего допустимого улова i-ого вида биоресурсов на данной промысловой акватории, тонн/год; Q it пр – прогнозная величина общего допустимого улова, подкорректированная после произошедшего разлива, i-ого вида биоресурсов в году t, тонн; В t =1/(1+Е) t – коэффициент дисконтирования; Е – норма дисконта 1.2. Оценка экономического ущерба, наносимого аварийными разливами нефти воспроизводству биоресурсов в искусственных условиях У воспр – величина ущерба, наносимого в результате загрязнения рыбоводным заводам и марикультурным хозяйствам; n – количество предприятий, понесших ущерб; П i – величина потерянной прибыли i-ым предприятием; З i восст – затраты на восстановление деятельности i-ого предприятия I. Затраты, вызываемые воздействием нефтяного загрязнения на реципиентов СЛАЙД 19 Экономическая оценка экологического ущерба

II. Оценка ущерба, наносимого аварийными разливами нефти рекреационным природным ресурсам акватории, прибрежной полосы и линии побережья Ущерб от уменьшения прямой стоимости использования рекреационных ресурсов равен сумме понесенных ущербов по рекреационным услугам, туризму, побочному использованию и охотничье-промысловой деятельности III. Оценка ущерба, наносимого аварийными разливами нефти транспортным ресурсам акватории R ДОП – дополнительные эксплуатационные расходы судна, возникшие в результате простоев и(или) в результате изменения пути следования судна для обхода мест уборки нефти; П неуст – выплаты неустоек по договорам, исков по невыполненным обязательствам IV. Ущерб объектам хозяйственной деятельности, использующим морскую воду в промышленных целях i – вид производства, использующего морскую воду загрязненной акватории в промышленных целях; Z i уд – дополнительные затраты на очистку 1 т морской воды для использования в i-ом производственном процессе, руб./т; V i – объем воды, требующей дополнительной очистки в результате нефтяного загрязнения, т; И i пр – удельные издержки от простоев i-ого производства, руб./день; Q i пр – количество дней вынужденных простоев в результате нефтяного загрязнения V. Ущерб, наносимый ассимиляционному потенциалу морской экосистемы в результате аварийного разлива нефти Псл – плата за сверхлимитный сброс нефти; Кэ – коэффициент, учитывающий экологические факторы; М – фактический сброс нефти, (т); Нбл – базовый норматив платы за сброс 1 тонны нефти в пределах установленного лимита I. Затраты, вызываемые воздействием нефтяного загрязнения на реципиентов СЛАЙД 20 Экономическая оценка экологического ущерба

Промысловые биоресурсы Ассимиляци- онный потенциал Рекреационные ресурсы Транспортные ресурсы акватории Уменьшение количества и ухудшение качества биоресурсов Изменение концентраций нефтепродуктов в морской воде Уменьшение посети- телей, уменьшение количества и качест- ва биоресурсов Простои, изменение навигационных путей, задержки Химические ресурсы воды Изменение химичес- кого состава воды Платежи за загрязнение Потеря дохода Убытки от прос- тоев, неустойки, иски Стоимость утраченных или поврежденных прир. рес. (реальный ущерб) + неполучение ожидаемых доходов (упущенная выгода) Затраты на воспроизводство утраченных природных ресурсов, восстановление природной среды (приведение в первоначальное состояние) Воспроизводство утрачен- ных промысловых биоресурсов Очистка орудий лова Очистка морской акватории от нефтяного загрязнения Воспроизводство утрачен- ных биологических ресур- сов, очистка побережья и прибрежной полосы от нефти, очистка животных Очистка морской воды от нефтяного загрязнения Очистка акватории и территорий портов УБЫТКИ объектов хоз. деятельности в результате загрязнения Природные ресурсы, используемые в хоз. деятельности НАТУРАЛЬНЫЙ УЩЕРБ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ Объекты хозяйственной деятельности Предприятия рыбной промышленности, НИ организации Предприятия загрязнители с нормативами ПДС Объекты рекреационной индустрии и туризма Судовладельцы, транспортные компании, функционирован ие портов Заводы по добы- че химического сырья из морской воды ПРИРОДОПОЛЬ- ЗОВАТЕЛИ ЗАТРАТЫ загрязнителя на восстановление окр. прир. среды и ликвида- цию последствий загр. ВИДЫ РЕЦИПИЕНТОВ Экономическая оценка экологического ущерба

Общая сумма затрат на ликвидацию аварийного разлива нефти будет определяться по формуле: где l – виды бонов; j – виды оборудования (скиммеры, суда и пр.); k – виды сорбентов; p – виды диспергентов; с – виды емкостей для временного хранения собранной нефти; Э – стоимость единицы средства ликвидации (цена, либо арендная плата); L – длина бонового заграждения; N – необходимое количество средств для ликвидации; m – необходимая масса сорбентов или диспергентов; З дост – затраты на доставку средств ликвидации от места хранения к месту разлива; З перс – средние удельные затраты на оплату труда трудовых ресурсов; Q перс – количество трудовых ресурсов; З утил – затраты на утилизацию собранной нефти и отработанных материалов (сорбентов, бонов). II. Затраты на предупреждение воздействия произошедшего нефтяного загрязнения на реципиентов (затраты на оперативную ликвидацию разлива нефти) СЛАЙД 21 Экономическая оценка экологического ущерба

СЛАЙД 22 Комплексная схема оценки уровня экологического риска аварийных разливов нефти при морских транспортировках Уровень риска аварийного разлива нефти рассчитывается как степень опасности нанесения ущерба окружающей среде в результате загрязнения нефтью по формуле:, где LR – уровень экологического риска – степень опасности нанесения ущерба (D) окружающей среде в результате аварийного разлива нефти; R – величина риска (вероятность) возникновения аварийного загрязнения нефтью окружающей среды; D – величина ущерба окружающей среде в результате аварийного разлива нефти. Оценка уровня экологического риска

СЛАЙД 23 1 этап. Оценка экологического риска (R) Значения факторов экологического риска и балльные оценки по результатам ранжирования 4 группы факторов, оказывающих влияние на наступление аварии с экологическими последствиями: тип судна; тип транспортируемой нефти; территориальный фактор (место аварии); сезон транспортировки. Оценка уровня экологического риска Оценка уровня риска аварийных разливов нефти при морских транспортировках (LR)

Методика определения балльных значений для рискообразующего фактора Пример определения балльных значений для рискообразующего фактора «тип судна» СЛАЙД 24 Оценка уровня экологического риска

Тип судна Тип нефти СезонМесто ПроизведениеW Тип судна 1,002,003,004,0024,001,06 Тип нефти 0,501,004,003,006,000,44 Сезон 0,330,251,000,500,040,05 Место 0,250,332,001,000,170,08 Сумма 2,083,5810,008,50 Относительные веса факторов СЛАЙД 25 Оценка уровня экологического риска Фактор Поправочный коэффициент Тип судна 2 Тип нефти 1,25 Место аварии 0,75 Сезон 0,5 Поправочные коэффициенты для факторов

Правило Категория экологического риска Если значение суммы факторов с учетом поправочных коэффициентов больше или равно 4 и меньше или равно 6 1 Если значение суммы факторов с учетом поправочных коэффициентов больше 6 и меньше или равно 8 2 Если значение суммы факторов с учетом поправочных коэффициентов больше 8 и меньше или равно 11 3 Если значение суммы факторов с учетом поправочных коэффициентов больше 11 и меньше или равно 13 4 Если значение суммы факторов с учетом поправочных коэффициентов больше 13 5 Правила нечеткой логики для оценки экологического риска СЛАЙД 26 Оценка уровня экологического риска Значения категорий факторов Баллы в зависимости от веса коэффициента Сумма баллов Категория от 1 до 5 тип суднатип нефтиместо разлива сезонтип судна тип нефти место разлива сезон ,250,750,54, ,250, ,250,751,55, ,250, ,251,50,55, ,251,515, ,251,5 6, ,251,526,752 …. Определение категорий экологического риска по правилам нечеткой логики …

Категории экологического ущерба от разлива нефти СЛАЙД 27 2 этап. Оценка величины экологического ущерба (D) Оценка уровня экологического риска Категория и характеристика экологического ущерба для матричной модели Объем разлитой нефти (т) Масштаб разлива 1Небольшой ущерб – небольшое загрязнение окружающей средыменее 100Локальное значение 2 Незначительный ущерб – окружающая среда загрязнена незначительно 100 – 500 Муниципальное значение 3 Значительный ущерб – загрязнение окружающей среды значительно 500 – 1000 Территориальное значение 4Критический ущерб – крупный ущерб окружающей среде 1000 – 5000 Региональное значение 5 Катастрофический ущерб – чрезвычайный ущерб окружающей среде свыше 5000 Федеральное значение Оценка уровня риска аварийных разливов нефти при морских транспортировках (LR) Разработанные оценочные шкалы категорий экологического риска (R) и экологического ущерба (D) являются необходимыми инструментами для определения уровня экологического риска (LR) на основе матричного подхода

СЛАЙД 28 Использование матричного подхода для определения уровня экологического риска Оценка уровня экологического риска Матрица распределения значений уровня экологического риска

Определение категорий уровня риска для полученных значений LR СЛАЙД 29 Оценка уровня экологического риска

Распределение значений страхового тарифа по категориям уровня экологического риска СЛАЙД 30 Оценка уровня экологического риска

Матрица распределения страховых тарифов в зависимости от уровня экологического риска СЛАЙД 31 Оценка уровня экологического риска