Кафедра медицинской кибернетики Тема: Основы теории права лекция 2 для студентов III курса, обучающихся по специальности – Фармация Ст. преподаватель – Андреева Н.Н. Красноярск, 2012
Учебная цель: Сформировать правосознание и правовую культуру врача. Изучить основные понятия права. Разбираться в системе права, роли права и государства в жизни человека и общества. Место проведения занятия: лекционный зал. Продолжительность лекции: 2 часа.
Оснащение занятия – мультимедиа - лекции. План лекции: 1. Система права. 2. Систематизация нормативных актов. 3. Источник российского права. 4. Закон и подзаконные акты. 5.Правонарушение. Виды правонарушений. 6. Юридическая ответственность. Виды юридической ответственности. 7. Законность и правопорядок. 8.Правосознание. 9. Правовая культура.
Система права Система права – это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, суп институтов, институтов, подотраслей и отраслей.
Система права норма права субъ- институт подотрасль отрасль
Система права Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.
Система права Материальные нормы регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, например, по поводу форм собственности, трудовой и политической деятельности и т.д.
Система права Регулятивные нормы содержат предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений, например, нормы конституции, закрепляющие права и обязанности граждан, президента, правительства и т.д.
Система права Охранительные нормы направлены на защиту нарушенных субъективных прав, например, нормы гражданско- процессуального права, призванные восстанавливать нарушенное состояние с помощью соответствующих юридических средств защиты.
Система права Процессуальные нормы определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных правонарушений, то есть регламентируют процедурные или организационные вопросы.
Система права Отрасль права – упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный род (сферу) общественных отношений (например, конституционное право, трудовое право, уголовно- процессуальное право, гражданское право и др.).
Система права Институт права – это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений (например, право собственности в гражданском праве, институт возбуждения уголовного дела).
Система права Подотрасль права – совокупность родственных институтов одной и той же отрасли права (например, наследственное право в гражданском праве).
Источники права Источник права в формально- юридическом смысле есть внешняя форма выражения и существования правовых норм. Источники права- это исходящие от государства и признаваемые им официально документальные способы выражения и закрепления норм права, придания им юридического, общеобязательного значения.
Источник права в России Нормативно-правовой акт – государственный правовой акт (официальный письменный документ), содержащий норму права.
Нормативный правовой акт (НПА) Признаки нормативного правового акта: - имеет государственный характер и обеспечивается принудительной силой государства; -обладает заранее установленной юридической силой и занимает определенное место среди НПА; -имеет специальную процедуру принятия акта; -имеет четкие временные, пространственные и субъектные пределы действия; -содержит нормы права, чем отличается от индивидуальных юридических актов. Виды нормативно-правовых актов: - законы; - подзаконные нормативно-правовые акты
Источники права Закон - это нормативно-правовой акт, который принимается в особом порядке законодательным органом власти (парламентом), обладает высшей юридической силой и регулирует наиболее важные общественные отношения. Он имеет верховенство над всеми иными нормативно-правовыми актами (указами, решениями судов, постановлениями и т. п.).
Виды законов: Конституция РФ (основной закон); Федеральные конституционные законы; Федеральные законы; Законы субъектов Федерации.
Подзаконный нормативный акт Подзаконный нормативный акт – правовой акт, изданный в соответствии с законом и ему не противоречащий.
Виды подзаконных актов: Указы Президента; Постановления Правительства РФ; Приказы, инструкции, положения министерств; Решения и постановления местных органов государственной власти и местных органов государственного управления; Нормативные акты муниципальных органов; Локальные нормативные акты.
Систематизация нормативных актов Для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов необходима систематизация нормативных актов.
Систематизация нормативно- правовых актов - деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм.
Формы систематизации Кодификация ИнкорпорацияКонсолидация
Кодификация -это деятельность правотворческих органов государства по созданию нового нормативно- правового акта, осуществляемая путем переработки действующего законодательства и внесения в него изменений. -Кодификационные акты подразделяются на -Основы законодательства; -Кодексы; -Уставы; -Положения.
Инкорпорация - Объединение в сборники или собрания действующих нормативно- правовых актов в определенном порядке без изменения их содержания (например, Собрание законодательства РФ, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти).
Консолидация - Объединение нескольких нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений без изменения их содержания, в единый сводный нормативно- правовой акт (охрана природы, образование и т.п.).
Правомерное поведение -это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям. -ПРИЗНАКИ: Оно находится в установленных законодательством рамках (формальный аспект); Социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям (содержательный аспект); Является осознанным, что составляет его субъективную сторону.
Правомерное поведение Правомерное поведение по степени социальной значимости подразделяется на: 1) необходимое (служба в армии); 2) желательное (научное и художественное творчество); 3) допустимое (отправление религиозных обрядов).
Правонарушение - виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.
Признаки правонарушения Деяние (действие или бездействие); Вина; Противоправность; Вредный результат; Причинная связь между деянием и вредным результатом; Юридическая ответственность.
Виды правонарушений По характеру и степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на проступки и преступления. Преступления отличаются от проступков большей степенью социальной (общественной) опасности. Это главный материальный критерий размежевания преступлений и проступков. При прочих равных условиях преступления неизменно причиняют больший вред, вина опаснее, мотивация низменней, способы деяния более дерзки.
Понятие «преступление» определено в ст. 14 Уголовного кодекса РФ "...как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания". Исчерпывающий перечень преступлений содержится в Уголовном кодексе РФ. Не названные в нем деяния преступлениями не признаются и уголовной ответственности не влекут.
Вторую, более многочисленную, группу правонарушений составляют проступки. По своему характеру они неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, на которые они посягают, делятся на следующие разновидности.
Административный проступок противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Ответственность за его совершение предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП).
Дисциплинарные проступки - правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Ослабляя трудовую (служебную, учебную, военную) дисциплину, они дезорганизуют работу, снижают ее эффективность. Ответственность за них предусмотрена нормами трудового права, дисциплинарными уставами и т. п. Это могут быть опоздания на работу, прогулы, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей и др.
Гражданские правонарушения - противоправные виновные деяния, совершаемые физическими и юридическими лицами в области имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений (авторские права, честь, достоинство). К их числу относятся, например, нарушение стороной обязательств договора; несоблюдение или неисполнение требований гражданско- правовых норм и др.
Процессуальные - правонарушения, посягающие на установленные законом процедуры осуществления правосудия, например, неявка свидетеля в суд.
Юридическая ответственность: понятие, признаки, разновидности Юридическая ответственность – есть необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.
Виды юридической ответственности Наиболее тяжким видом юридической ответственности является уголовная. Она наступает за преступления, предусмотренные уголовным законом (УК РФ), и влечет наиболее суровые меры государственного принуждения, в числе которых названы лишение свободы и даже смертная казнь. Порядок назначения наказания за преступления строго регламентирован, чтобы исключить малейшие ошибки в применении уголовной ответственности.
Виды юридической ответственности Административная ответственность наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях и выражается в таких мерах, как административный арест, штраф, лишение специального права, дисквалификация и т.п.).
Виды юридической ответственности Гражданская ответственность наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда.
Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер - восстановление имущественных прав по принципу полного возмещения вреда, независимо от применения других видов юридической ответственности (например, уголовной).
Виды юридической ответственности Материальная - наступает за ущерб, причиненный предприятию учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.
Законность Законность – это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Принципы законности - положения правовой жизни общества, которые выражают содержание законности: единство законности, ее верховенство, связь законности с культурой, связь законности с целесообразностью, всеобщность законности, гарантированность прав и свобод личности, верховенство Конституции и закона, неотвратимость наказания за нарушения закона.
Законность Единство законности – понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на территории всей страны. Всеобщность законности означает равенство всех перед законом, независимо от социального положения, благосостояния, национальности и других признаков. Соблюдение этого обеспечивает и гарантирует права и свободы личности, а также равную ответственность всех перед законом.
Законность Связь законности с общей культурой населения – от культурного уровня общества зависит состояние законности. Законность должна опираться на правовые (культурные) законы и правовую культуру. Цивилизованные законы создают нормативную базу законности, а правовая культура выступает в качестве условия создания правовых законов и качественной их реализации.
Законность Связь законности с целесообразностью – недопустимость отступлений от предписания закона по соображениям мнимой целесообразности. Гарантированность прав и свобод личности выражается в конституционной обязанности государства защитить права и свободы человека и гражданина.
Законность Верховенство Конституции и закона означает, что законы обладают высшей юридической силой и выступают основным регулятором общественных отношений. Все другие нормативно- правовые акты являются подзаконными и принимаются на основе и во исполнение законов.
Законность Неотвратимость наказания за нарушение закона заключается в том, что любое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении – понести адекватное содеянному наказание.
Правопорядок - представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; это состояние урегулированности социальных связей.
Правопорядок а) он запланирован в нормах права; б) обеспечивается государством; в) возникает в результате реализации норм права; г) делает человека более свободным, организует общественные отношения, облегчает жизнь; д)выступает итогом законности.
Соотношение законности, правопорядка и демократии Подлинная демократия невозможна без законности и права, иначе она превращается в хаос, злоупотребления; Законность и правопорядок не будут приносить людям пользу без демократических механизмов, институтов и норм, с помощью которых можно регулировать нормативную базу законности и правопорядка.
Правосознание - форма общественного сознания, включающая систему взглядов, идей, представлений, теорий, а также чувств, эмоций и переживаний, характеризующих отношение людей и социальных групп к действующей и желаемой правовой системе.
Элементы структуры правосознания Правовая идеология (теории, принципы, идеи, понятия) Правовая психология (чувства, эмоции, мотивы) Поведенческие элементы (привычки, установки, ориентации)
По содержанию правосознание подразделяется на: Обыденное (массовые представления людей, настроения «по поводу» права, возникающие под влиянием жизненного опыта); Профессиональное (чувства, убеждения, традиции, складывающиеся у юристов на основе юридической практики); Научное (идеи, понятия, концепции, выражающие теоретическое освоение права).
Правовая культура личности - это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним. Правовая культура личности означает правовую образованность человека, включая правосознание, умение и навыки пользоваться правом, подчинение своего поведения требованиям юридических норм.
Правовая культура общества - это уровень правосознания и правовой активности общества, степень прогрессивности юридических норм и юридической деятельности.
Литература: Обязательная Правоведение : учеб. для вузов / А. И. Балашов, Г. П. Рудаков. - 5-е изд., доп. и перераб. - СПб. : Питер, Дополнительная Правоведение : учеб. для бакалавров / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Ю. Чикильдина ; ред. А. Я. Рыженков. - М. : Юрайт, Электронные ресурсы Правоведение [Электронный ресурс] : учебник / отв.ред. Б. И. Пугинский. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, Правоведение [Электронный ресурс] : сб. тестовых заданий с эталонами ответов для студентов 3 курса очной и 4 курса заочной форм обучения по спец Фармация / сост. О. В. Павлюченко ; Красноярский медицинский университет. - Красноярск : КрасГМУ, 2011
Спасибо за внимание!