К разработке Стратегии управления активами ГРО Национальный стандарт « Системы газораспределительные. Система управления сетями газораспределения » М.В. Красильникова, заведующая лабораторией НТЦ Эксплуатация систем распределения газа

Актуальность разработки стандарта Управление - совокупность скоординированных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей - Система менеджмента качества - Система экологического менеджмента - Система менеджмента охраны здоровья и безопасности персонала (на основе ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 10006, ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ Р ИСО 14040, ГОСТ ) CУР (система управления рисками) CУПБ (система управления промышленной безопасностью) CУЦГ (система управления целостностью газопроводов) CУН (система управления надежностью) CУК (система управления качеством) …. Изменения и развитие нормативной базы РФ (общей и специализированной) Система технического регулирования (технические регламенты, стандарты, своды правил, …) ГРО (поддержание сетей газораспределения в исправном и работоспособном состоянии): - надежность и безопасность - экономическая эффективность перестройка системы эксплуатации, новые подходы к организации и планированию производственной деятельностью ??? К разработке национального стандарта «Системы газораспределительные. Система управления сетями газораспределения»

Цель и задачи разработки стандарта 1. Стандартизация принципов и архитектуры системы управления (менеджмента) сетями газораспределения, обеспечивающей безопасность и надежность, а также экономическую эффективность транспортировки газа; 1. Определение основных требований к системе управления сетями газораспределения; 2. Идентификация основных процессов, обеспечивающих функционирование сетей газораспределения 3. Определение основных требований к управлению отдельными процессами Цели: Задачи: Требования: 1. Соответствие требованиям нормативной базы РФ 2. Учет основных положений региональных стандартов CEN/TS 15399:2007 Системы газоснабжения – Указания по системам управления газораспределительными сетями и CEN/TS 15173:2006 Системы газоснабжения – Концепция системы управления целостностью трубопровода (PIMS). К разработке национального стандарта «Системы газораспределительные. Система управления сетями газораспределения»

Область применения стандарта Предназначен: для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся сети газораспределения, а также для организаций, оказывающих услуги по технической эксплуатации сетей газораспределения юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица, деятельность которых связана с проектированием, строительством (реконструкцией) и технической эксплуатацией сетей газораспределения, а также заказчиками проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, подключаемых к сетям газораспределения Может использоваться: - на управление сетями газопотребления; - на управление объектами, которые не идентифицированы в качестве объекта технического регулирования в соответствии с Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления Не распространяется: К разработке национального стандарта «Системы газораспределительные. Система управления сетями газораспределения»

CEN/TS Концепция системы управления целостностью трубопровода (PIMS): управление процессами (описание ресурсов, прежде всего организационных, и видов деятельности) К разработке Р Газпром «Газораспределительные системы. Оценка и управление рисками реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции газораспределительных систем» ГЛОБАЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС – ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ ОСНОВНЫЕ ПРОЦЕССЫ процесс технического оснащения - проектирование - строительство процесс эксплуатации и технического обслуживания -мониторинг и текущее техническое обслуживание -профилактическое и коррекционное техническое обслуживание -управление аварийными ситуациями Составляющие цикла управления: политика управления (цели и задачи) планирование действий реализация действий контроль и корректирующие действия пересмотр процессов Процесс характеризуется: принципами действий действиями ( и их порядком) ресурсами - обязанности руководства - организация и распределение ответственностей - контроль и идентификация опасности - планирование и контроль (мониторинг) рабочих характеристик - управление информационными потоками - аудит ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ (горизонтальные) закупки коммуникации охрана окружающей среды качество (в том числе эффективность) соблюдение стандартов, технологий и нормативов обучение Основная цель – обеспечение безопасности, охраны окружающей среды, надежности с учетом технических и экономических требований

Основная цель – обеспечение безопасности, надежности и экономической эффективности CEN/TS Указания по системам управления газораспределительными сетями реализация системы управления процессами (минимально необходимые требования) СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ политика (цели и задачи) планирование (как: юридические и иные требования реализация управления процессами: ПРОЦЕССЫ: обучение коммуникации идентификация опасности планирование и проектирование строительство ввод/вывод из эксплуатации эксплуатация и техническое обслуживание управление аварийными ситуациями мониторинг закупки аудит анализ системы управления ведение документации требования по организации управления процессами планирование реализация процессов контроль (мониторинг) и корректирующие действия распределение обязанностей и полномочий задачи установления индикаторов измерения эксплуатационных характеристик для обеспечения безопасности и охраны окружающей среды и мониторинг выполнения требований по безопасности и защите окружающей среды)

Цели и задачи системы управления К разработке Р Газпром «Газораспределительные системы. Оценка и управление рисками реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции газораспределительных систем» Система управления сетями газораспределения: Комплекс организационно-технических мероприятий, реализуемых на всех стадиях жизненного цикла сети газораспределения, по обеспечению надлежащего функционирования сети газораспределения в соответствии с целями и задачами организации обеспечение надежности и безопасности сети газораспределения на всех стадиях жизненного цикла при минимизации стоимости цикла в целом обеспечение бесперебойной и безаварийной транспортировки газа по сетям газораспределения; обеспечение соответствия сети газораспределения нормативным требованиям безопасности к технологическим процессам на всех стадиях жизненного цикла; определение технической возможности развития сетей газораспределения для подключения потребителей; обеспечение энергоэффективности работы сети газораспределения; минимизация негативного воздействия на окружающую среду; достижение и поддержание требуемой компетентности персонала Цель: Задачи:

Общая схема системы управления К разработке Р Газпром «Газораспределительные системы. Оценка и управление рисками реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции газораспределительных систем» управление процессами, обеспечивающими функционирование сетей газораспределения CИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ сетями газораспределения жизненный цикл сетей газораспределения планирование реализация процессов контроль совершенствование системы управления основные процессы дополняющие процессы Требования к процессу управления: планирование и контроль результатов деятельности определение обязанностей руководства, организация и распределение ответственностей, идентификация и контроль (мониторинг) опасностей, управление информационными потоками аудит процессов управления.

Процессы, обеспечивающие функционирование сетей газораспределения К разработке Р Газпром «Газораспределительные системы. Оценка и управление рисками реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции газораспределительных систем» Схема и основные процессы Основные производственные процессы ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ Проектирование Ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации, консервация, ликвидация Дополняющие процессы Управление персоналом Материально-техническое обеспечение Взаимодействие с вовлеченными сторонами Аудит процесса управления Обеспечение безопасности и охрана окружающей среды Строительство/реконструкция Эксплуатация Процессы = виды деятельности (действия) и соответствующие ресурсы

Публичное обсуждение стандарта Приняли участие 29 организаций, из них по 11 организаций – нет замечаний и предложений - принято – 40 - принято частично – 48 - отклонено - 54 редакторские правки отдельных положений дополнения и уточнения в текст стандарта замечания и предложения, не относящиеся к тематике стандарта или неоправданно расширяющие его предложения дать ссылки на нормативные документы, не входящие в систему стандартизации вопросы, не являющиеся замечаниями и предложениями редакции отдельных положений, не меняющие смысл Поступило 142 замечания и предложения. Из них: К разработке национального стандарта «Системы газораспределительные. Система управления сетями газораспределения»

Публичное обсуждение стандарта. Основные проблемы и вопросы О своевременности разработки стандарта Об области применимости стандарта О соответствии процессов жизненному циклу сетей газораспределения О составляющих процессов (видах деятельности и ресурсах) Об увеличении информационных потоков Отдельные определения (в частности, технические условия присоединения/подключения) О месте системы аварийно-диспетчерского управления в стандарте К разработке национального стандарта «Системы газораспределительные. Система управления сетями газораспределения»

Развитие системы документов в области стандартизации управления сетями газораспределения К разработке Стратегии управления активами ГРО 12 Документы в области стандартизации национальные стандарты; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; стандарты организаций; своды правил; международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов; надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, принятые на учет национальным органом Российской Федерации по стандартизации; предварительные национальные стандарты. Системы газораспределительные. Система управления сетями газораспределения. Системы газораспределительные. Системы газораспределительные. Система управления рисками. Системы газораспределительные. Система управления качеством. Системы газораспределительные. Система управления промышленной безопасностью.

Спасибо за внимание К разработке национального стандарта «Системы газораспределительные. Система управления сетями газораспределения»