Заседание круглого стола «Прогнозирование развития научно-технической и инновационной сферы» 25 марта 2014 г. К.э.н. Мотова М.А.

Основные макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации Индекс потребительских цен Валовой внутренний продукт Объем отгруженной продукции (работ, услуг) Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (темп роста) Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования Оборот розничной торговли Объем платных услуг населения Прибыль по всем видам деятельности Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета Амортизация Амортизация для целей налогообложения Среднегодовая стоимость амортизируемого имущества Фонд заработной платы, всего Номинально начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника Реальная заработная плата Реальные располагаемые доходы населения Средний размер трудовой пенсии (среднегодовой) Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год) Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % к общей численности населения Экспорт, всего Импорт, всего Экономически активное население Занято в экономике Общая численность безработных (в среднем за период) Уровень безработицы к ЭАН

Пусть имеется m моделей некоторого показателя (результирующей переменной) По этим моделям в интервале получены прогнозы Следует найти такой комбинированный прогноз чтобы абсолютная ошибка прогнозирования или относительная ошибка прогнозирования была достаточно малой. В формуле (1) параметры {C i } носят название коэффициентов комбинирования. (1)

Матрица ретроспективных относительных ошибок прогнозирования: где ψ ij – относительная ошибка прогноза (или аппроксимации) по j-ой модели в i-й момент времени (в i-ой точке). Размерность матрицы Н равна Необходимо найти коэффициенты комбинирования

Такая задача эквивалентна задаче метода наименьших квадратов с ограничениями типа уравнений и неравенств одновременно:

В качестве начального приближения вектора комбинирования можно выбрать вектор вида: где Решение системы – Условие выбора решения:

Решение системы При нулевой итерации (j=0) вектор Схема итерационной процедуры уточнения решения следующая: 1) находится вектор 2) находится вектор 3) находится норма вектора ошибок на j-м шаге итераций; 4) находится норма вектора ошибок на (j+1)-м шаге итераций; 5) оценивается изменение нормы вектора приближением: по сравнению с начальным 6) оценивается изменение нормы вектора ошибок: 7) если q j

Ошибки прогнозов Отклонение в % Внутренние затраты на исследования и разработки в ценах соответствующих лет в том числе за счет средств федерального бюджета в ценах соответствующих лет Ассигнования на научные исследования и разработки гражданского назначения за счет средств федерального бюджета в ценах соответствующих лет Количество организаций, выполняющих исследования и разработки, всего в том числе: с государственной формой собственности Численность работников, выполняющих исследования и разработки, всего из них исследователей Затраты на технологические инновации в промышленном производстве (по видам деятельности С,Д,Е по ОКВЭД) в ценах соответствующих лет Объем отгруженной инновационной продукции в промышленном производстве (по видам деятельности С,Д,Е по ОКВЭД) в ценах соответствующих лет 0,4 -0,9 -3,9 -1,0 -1,0 -3,0 -4,0 2,4 -3,9 2,8 -1,1 -7,2 -1,0 2,0 -2,0 -1,0 -3,8 -5,3 3,0 2,4 3,0 0,9 1,4 3,3 0 -5,9 0,6

Внутренние затраты на исследования и разработки по источникам финансирования Показатель 2011 год, млрд руб год, млрд руб год (в ценах 2011 г.) Увеличение/ снижение, проценты Внутренние затраты на научные исследования и разработки 610,4699,9645,05,7 Прогноз прошлого года 692,9Ошибка 1% в том числе по источникам финансирования: собственные средства научных организаций 73,378,572,4-1,3 бюджетные средства 400,2462,2426,06,4 средства внебюджетных фондов 8,811,710,822,2 средства организаций предпринимательского сектора 99,4118,2109,09,6 средства высших учебных заведений 1,60,90,8-47,6 средства некоммерческих организаций 1,00,6 -42,0 средства иностранных источников 26,127,825,6-2,2

Распределение внутренних затрат на исследования и разработки по бюджетным и внебюджетным источникам финансирования Внутренние затраты на научные исследования и разработки – всего, млрд руб в том числе Удельный вес источников финансирования, % средства бюджетов* небюджетные источники средства бюджетов* небюджетные источники ,741,235,553,746, ,359,246,156,243, ,077,457,657,342, ,999,370,658,441, ,0116,879,259,640, ,8140,590,360,939, ,8173,5115,360,139, ,1228,5142,661,638, ,1272,1159,063,136, ,8315,9169,965,035, ,4360,3163,068,831, ,4400,2210,265,634, ,9462,2237,766,034,0 * Под средствами бюджетов понимаются средства бюджетов всех уровней, бюджетные ассигнования на содержание вузов, средства организаций государственного сектора

Прирост объёмов средств на исследования и разработки по основным источникам финансирования (в сопоставимых ценах)

Структура внутренних затрат на исследования и разработки по источникам финансирования и секторам деятельности: 2012 Всего Государственный сектор Сектор некоммерческих организаций Предпринимательский сектор Сектор высшего профессионального образования

Внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к ВВП (2013 г. – оценка, 2014–2020 гг. – прогноз)

Внутренние затраты на исследования и разработки (2013 г. – оценка, 2014–2020 гг. – прогноз)

Структура внутренних затрат на исследования и разработки по источникам финансирования 2012 год 2016 год (прогноз) Данные ЦИСН Данные министерства

Организации, выполняющие исследования и разработки, по секторам деятельности Всего из них: государственный сектор предпринимательский сектор сектор высшего образования сектор некоммерческих организаций (прогноз) / , / ,193,5108,2107,0110,0 2016/201295,376,5106,5104,5114,3 2016/200595,378,295,1128,0209,5

Персонал, занятый исследованиями и разработками, по секторам деятельности Всего из них: государственный сектор предпринимательский сектор сектор высшего образования сектор некоммерческих организаций ,2272,7496,743,50, ,5259,0423,153,31, ,3255,1419,859,51, ,3233,3432,460,31, (прогноз) 688,7177,6448,361,41,5 2012/201198,991,5103,0101,380,0 2012/201098,790,1102,2113,2106,2 2016/201294,776,1103,7101,8122,6 2016/200584,765,190,2141,0520,1 Человек

АИС ПОЗ – автоматизированная информационная система «Прогноз объема закупок»

Иерархический справочник продукции (товаров, работ, услуг) Уровни иерархии 1 уровень Товары, работы, услуги (3 категории) 2 уровень Разделы (26 разделов) 3 уровень Подразделы (53 подраздела) 4 уровень Виды (93 вида) 5 уровень Подвиды (в среднем 186) 6 уровень Типы (в среднем 372) 7 уровень Подтипы (в среднем 930) 8 уровень Наименования (в среднем 4650)

Уровни иерархии продукции (пример) Раздел А – «Продукция сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства»; Подраздел АА – «Продукция сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства»; 01 – «Продукция сельского хозяйства, охота»; 01.1 – «Зерновые и технические культуры, продукция овощеводства и садоводства»; – «Зерновые культуры и прочие сельскохозяйственные культуры»; – «Семена подсолнечника, кунжута, сафлора, рапса, горчицы и рыжика»; – «Семена подсолнечника». Товары Раздел А Подраздел АА

Прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования на 2014 г. (форма 1) Наименование продукции Единица измерения 2012 отчет 2013 оценка 2014 прогноз Всегомлрд руб.65,965,466,3 ТОВАРЫмлрд руб.21,323,026,0 РАБОТЫмлрд руб.0,2 УСЛУГИмлрд руб.44,442,240,1

Прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования на 2014–2016 гг. (форма 1 а) Наименование продукции Единица измерения 2014 прогноз 2015 прогноз 2016 прогноз Всегомлрд руб.66,374,179,2 ТОВАРЫмлрд руб.26,029,332,9 РАБОТЫмлрд руб.0,2 УСЛУГИмлрд руб.40,144,646,1

Динамика численности персонала, занятого исследованиями и разработками (в процентах к 2000 году)

Динамика исследователей с учеными степенями (человек) г. в % к 2000 г. Всего исследователи ,5 Кандидаты наук (19,7%)81546 (21,9%)97,1 Доктора наук (5,2%)27784 (7,5%)126,6

Распределение исследователей по областям наук: – естественные 4 – сельскохозяйственные 2 – технические 5 – общественные 3 – медицинские 6 – гуманитарные

Выпуск с защитой диссертации в процентах к числу принятых из аспирантуры из докторантуры > 40%Медицинские науки от 30% до 40%Архитектура Философские науки Политические науки от 20% до 30%Химические науки Фармацевтические науки Филологические науки Ветеринария и зоотехния Педагогические науки Исторические науки Строительство Биологические науки Философские науки Экономические науки Психологические науки Медицинские науки Ветеринария и зоотехния Технические науки Строительство Экономические науки Химические науки Сельскохозяйственные науки Физико-математические науки Филологические науки < 20%Политические науки Культурология Сельскохозяйственные науки Социологические науки Физико-математические науки Технические науки Юридические науки Науки о Земле Архитектура Искусствоведение Педагогические науки Юридические науки Социологические науки Исторические науки Искусствоведение Психологические науки Биологические науки Науки о Земле Культурология

Интенсивность деятельности аспирантуры: гг. Отрасли наук Значение рейтинга Доля численности аспирантов в 2012 г. 1 психологические 12,5 2 строительство 52,4 3 политические 121,3 4 фармацевтические 140,3 5 культурология 150,7 6 технические 1824,6 7 науки о Земле 193,7 8 медицинские 207,3 9 химические 222,2 10 физико-математические 265,3 11 педагогические 286,5 12 биологические 324,5 13 искусствоведение 331,4 14 юридические 407,7 15 ветеринария и зоотехния 471,5 16 социологические 482,0 17 исторические 192,9 18 экономические 5117,3 19 архитектура 540,2 20 философские 562,0 21 филологические 574,4 22 сельскохозяйственные 573,2

Интенсивность деятельности докторантуры: гг. Отрасли наук Значение рейтинга Доля численности докторантов в 2012 г. 1 физико-математические 17,7 2 строительство 22,8 3 технические 426,6 4 сельскохозяйственные 102,6 5 экономические 1111,6 6 политические 171,2 7 химические 203,2 8 медицинские 256,1 9 социологические 282,4 10 биологические 293,9 11 педагогические 309,3 12 филологические 317,6 13 науки о Земле 362,9 14 психологические 371,9 15 философские 403,8 16 искусствоведение 400,4 17 ветеринария и зоотехния 410,9 18 культурология 431,2 19 исторические 444,7 20 юридические 452,6 21 фармацевтические 580,2 22 архитектура 680,1

Основные цели и задачи исследования Цель – определение дополнительной потребности в кадрах высшей научной квалификации, обуславливаемой изменившимися условиями в экономике, науке, образовании и другими факторами (в разрезе приоритетных направлений). Задачи: представить экономико-статистический анализ существующей ситуации с кадрами высшей научной квалификации ; определить дополнительную потребность в кадрах высшей научной квалификации по каждой из областей наук, по которым ведется их подготовка.

Методы определения будущих потребностей в кадрах Экстраполяция Балансовый метод Экспертный опрос Моделирование

Общая потребность в кандидатах наук (2005 г.) Математическое и программное обеспечение вычислительных машин, комплексов, систем и сетей Молекулярная биология Биотехнология Математическое моделирование, численные методы и комплексы программ Вычислительные машины и системы Методы и системы защиты информации и информационной безопасности Молекулярная генетика Генетика Телекоммуникационные системы и компьютерные сети Технология чая, табака и биологически активных веществ и субтропических продуктов

Общая потребность в докторах наук (2005 г.) Молекулярная биология Биотехнология Молекулярная генетика Математическое моделирование, численные методы и комплексы программ Генетика Экология Биохимия Вычислительные машины и системы Гистология, цитология, клеточная биология Математическое и программное обеспечение вычислительных машин, комплексов, систем и сетей

Приоритетные направления развития науки, технологий и техники Российской Федерации (утвержден Президентом Российской Федерации 21 мая 2006 г. ( Пр-843)) 1. Безопасность и противодействие терроризму 2. Живые системы 3. Индустрия наносистем и материалов 4. Информационно-телекоммуникационные системы 5. Перспективные вооружения, военная и специальная техника 6. Рациональное природопользование 7. Транспортные, авиационные и космические системы 8. Энергетика и энергосбережение

Методические рекомендации по формированию контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета в аспирантурах и докторантурах КЦП – контрольные цифры приема граждан, обучающихся за счет федерального бюджета в аспирантурах и докторантурах Алгоритм формирования КЦП N = (Nдоп + (N 1 – N 2 ) +N 3 ) / K N 1 – потребность в кадрах высшей научной квалификации, необходимая для восполнения их естественно-возрастного выбытия (потребность в ротации); N 2 – количество лиц, защитивших диссертации через институт соискательства или самостоятельно; N 3 – потребность в кадрах высшей научной квалификации для обеспечения высокотехнологичных секторов экономики и государственного сектора науки (внешняя потребность); K – среднероссийский коэффициент эффективности аспирантуры (докторантуры) по данной отрасли науки; Nдоп – дополнительная потребность в кадрах высшей научной квалификации

Этапы проведения опроса 1. Разработка анкеты 2. Отбор организаций-экспертов 3. Рассылка и сбор анкет 4. Обработка результатов опроса 5. Анализ результатов и разработка аналитических материалов

Анкета

Вопросы, включенные в анкету для экспертного опроса 1. Сколько научных кадров высшей квалификации работает в вашей организации по данному приоритетному направлению в настоящее время? 2. Как вы оцениваете обеспеченность проводимых вашим институтом исследований специалистами высшей научной квалификации?

Обеспеченность специалистами высшей научной квалификации Отправлено анкет – 4281 Получено анкет – 1338

Вопросы, включенные в анкету для экспертного опроса 3. Специалисты какой квалификации и в какой отрасли наук могли бы быть востребованы в вашей организации в ближайшие годы (на период до 2015 года) для проведения планируемых исследований? 4. Планируете ли Вы расширение тематики исследований, в частности за счет их проведения в смежных приоритетных направлениях? 5. Специалисты какой квалификации и в какой отрасли наук по остальным приоритетным направлениям, не вошедшим в вопрос 3, могли бы быть востребованы в вашей организации и в каком количестве?

Общая потребность в кандидатах наук на период гг. по приоритетным направлениям (человек) Приоритетные направления Живые системы Индустрия наносистем и материалов Информа- ционно- телеком- муникаци- онные системы Рациональ- ное природо- пользова- ние Транспорт- ные, авиацион- ные и космичес- кие системы Энергетика и энерго- сбережение Всего по приоритетным направлениям Всего По приоритетным направлениям в процентах к общей потребности физико-математические 38,133,521,725,523,6 биологические 9,5 технические 24,540,017,453,448,4 медицинские и фармацевтические 55,3

Общая потребность в докторах наук на период гг. по приоритетным направлениям (человек) Приоритетные направления Живые системы Индустрия наносистем и материалов Информа- ционно- телеком- муникаци- онные системы Рациональ- ное природо- пользова- ние Транспорт- ные, авиацион- ные и космичес- кие системы Энергетика и энерго- сбережение Всего по приоритетным направлениям Всего – 7454 По приоритетным направлениям в процентах к общей потребности физико-математические 23,027,625,221,2 Биологические 9,313,6 Технические 22,036,513,747,244,3 медицинские и фармацевтические 48,5

Сравнение рейтинга интенсивности и результатов опроса (аспирантура) Отрасли наук Значение рейтинга Потребность в процентах к общей 1 психологические 11,8 2 строительство 5 3 политические 120,7 4 фармацевтические 14 5 культурология 15 6 технические 1824,3 7 науки о Земле 195,2 8 медицинские 2021,6 9 химические 225,6 10 физико-математические 2621,0 11 педагогические 281,5 12 биологические 326,1 13 искусствоведение юридические 401,4 15 ветеринария и зоотехния социологические 481,0 17 исторические 190,9 18 экономические 514,3 19 архитектура 540,6 20 философские 561,1 21 филологические 571,0 22 сельскохозяйственные 571,7

Сравнение рейтинга интенсивности и результатов опроса (докторантура) Отрасли наук Значение рейтинга Потребность в процентах к общей 1 физико-математические 115,7 2 строительство 2 3 технические 421,7 4 сельскохозяйственные 102,2 5 экономические 114,6 6 политические 171,2 7 химические 206,7 8 медицинские 2519,5 9 социологические 281,5 10 биологические 296,5 11 педагогические 302,6 12 филологические 311,5 13 науки о Земле 367,6 14 психологические 372,5 15 философские 401,7 16 искусствоведение ветеринария и зоотехния культурология исторические 442,0 20 юридические 452,1 21 фармацевтические архитектура 680,7

Вопросы, включенные в анкету для экспертного опроса 6. Сколько рабочих мест по выбранным отраслям наук в вашей организации может быть реально предоставлено специалистам с высшей научной квалификацией?

Недостаток/избыток рабочих мест для специалистов высшей научной квалификации по отраслям наук Отрасли наук Избыток рабочих мест докторов науккандидатов наук Всего Сельскохозяйственные и ветеринарные+4 Исторические+2 Философские+7 Юридические+8 Медицинские и фармацевтические-1176 (51,6%)-2385 (50,8%) Искусствоведение и архитектура +2 Социологические+9 Политические+5

Основные итоги и выводы Разослано анкет – 4281 Получено анкет – 1338 Оценка обеспеченности проводимых исследований специалистами высшей научной квалификации: а) полностью обеспечено 2,8% б) обеспечено достаточно, но возможны улучшения 65,5% в) недостаточно обеспечено 31,7% Дополнительная потребность в специалистах высшей научной квалификации на период гг.: доктора наук 7,4 тыс. человек кандидаты наук 15,5 тыс. человек Области наук, в которых отмечена максимальная потребность в увеличении специалистов высшей научной квалификации: 1)технические науки; 2)медицинские и фармацевтические науки; 3)физико-математические науки.

Соответствие областей и отраслей наук физико-математические химические биологические науки о Земле Естественные науки технические Технические науки медицинские Медицинские науки сельскохозяйственные Сельскохозяйственные науки исторические экономические философские юридические педагогические психологические социологические политические Общественные науки филологические искусствоведение и архитектура Гуманитарные науки Отрасли наук Области наук

Варианты развития ситуации с подготовкой кадров 1. Подготовка специалистов ведется без учета дополнительных потребностей (вариант экстраполяции). 2. При подготовке специалистов учитываются дополнительные потребности, выявленные при проведении опроса.

Численность кандидатов и докторов наук в 2015 году (человек) По итогам опроса Экстраполя- ционный прогноз Различие (проценты) Кандидаты наук Доктора наук