Программа ОЭСР по повышению конкурентоспособности стран Евразии Стимулирование деловых связей между иностранными инвесторами и МСП в Казахстане Жан-Франсуа Лянжелле Руководитель проекта, Программа ОЭСР по повышению конкурентоспособности стран Евразии г. Астана, май 2014 года

2 Несмотря на многочисленность индивидуальных предпринимателей и МСП в Казахстане, их доля в ВВП и вклад в обеспечение занятости населения относительно малы Источники: ОЭСР (2012 год), SME Policy Index: Eastern Partner Countries 2012; Агентство РК по статистике. Примечания: в случае с Украиной вместо ВВП указана доля в обороте; данные по Армении взяты за 2009 год; данные по странам, состоящим в ОЭСР, взяты за 2003 год. 5,25,2 3,33,3 5,05,0 2,52,5 2,92,9 Итого Источники: ОЭСР (2013 год), Local Strategies for FDI-SME Linkage Building in Kazakhstan, ОЭСР, Париж (готовится к публикации); Агентство РК по статистике; расчеты ОЭСР. Примечания: (1) Сложные годовые темпы роста СГТР (1) Средние предприятия Малые предприятия Крестьянские (фермерские) хозяйства Индивидуальные предприниматели

3 Три характерные проблемы, стоящие перед предпринимателями Казахстана Источник: ОЭСР (2012 год), OECD Investment Policy Reviews: Kazakhstan, OECD, Paris; OECD (2013), Local Strategies for FDI-SME Linkage Building in Kazakhstan, ОЭСР, Париж (готовится к публикации). Ключевые навыки Ключевые составляющие бизнес- климата Вспомогательные структуры Дефицит квалифицированных кадров в целом ряде отраслей, и особенно в зарождающихся / несформированных отраслях Недостаток предпринимательских навыков, которые способствовали бы росту малых предприятий Низкий инновационный потенциал Некачественная инфраструктура Низкий уровень прозрачности норм и регулирования Несогласованность различных программ Ограниченная поддержка инвестиционной деятельности и развития связей между иностранными инвесторами и МСП

4 Фазы проекта и основные категории плановых мероприятий Март 2012 г. I фаза Разработка региональной стратегии стимулирования инвестиций II фаза Осуществление в трех выбранных пилотных регионах III фаза Перенос проекта в другие регионы и создание механизма для поддержания самостоятельного развития Три пилотных региона Проработка первых мероприятий Определение общей стратегии мониторинга Осуществление в трех пилотных регионах Внедрение механизмов управления и систем мониторинга Наращивание потенциала: обучение и подготовка Середина 2013 г. Конец 2014 г. Середина 2015 г. Дек г. Проект «Повышение региональной конкурентоспособности» (ПРК) охватывает четыре направления работы НАРАЩИВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА Как обеспечить должный уровень обучения и подготовки региональных политических деятелей и посредников между бизнесом и властью, необходимый для работы в четырех выбранных областях политики? Слаженность действий, направленных на стимулирование инвестиций «Информированность, конкурентоспособность, инвестиционная привлекательность» Управление и стратегическое планирование мер по привлечению ПИИ «Многоуровневое координирование» Региональные связи «Всестороннее укрепление предпринимательства / МСП» Мониторинг и оценка региональной конкурентоспособности «Контроль воздействия» Области политики, связанные с проектом

5 Как осуществлять стратегию развития связей Особенно важна пропаганда идеи / повышение уровня информированности 1. Формирование стратегии развития связей 2. Базовая структура и организация 3. Разработка и внедрение 4. Контроль результатов 5. Поддержание связей Процесс в целом Пример: в программе экономического форума Atyrau Invest 2013 был раздел, посвященный деловым связям между иностранными инвесторами и МСП На выставке демонстрировалась продукция местных поставщиков Источник: ОЭСР (2013 год), Local Strategies for FDI-SME Linkage Building in Kazakhstan, ОЭСР, Париж. ОЭСР подготовила подробный план развития деловых связей между иностранными инвесторами и МСП Создание группы разработки стратегии Семь подготовительных мероприятий Предложены пилотные программы по трем регионам Восемь развивающих мероприятий, дополняющих пилотную программу

6 Однако главной предпосылкой к развитию МСП в большинстве случаев является повышение уровня квалификации кадров 1. Предложение 2. Информированность о существующих МСП и инвесторах 3. Помощь в установлении связей 4. Обеспечение устойчивости Нематериальные средства Материальные средства Повышение уровня квалификации кадров, распространение знаний, внедрение отраслевых стандартов Базы данных МСП, мероприятия по установлению связей, опросы Базы данных МСП, сбор рыночной информации о ПИИ, тематические сайты, мероприятия по установлению связей Кластеры, инкубаторы, финансирование риска, венчурный капитал, предпринимательское образование в вузах Ответственная и компетентная группа разработки стратегии Доступ к финансированию В чем его преимущества ? Усиление вовлеченности политических деятелей в осуществление отраслевой политики в регионах Возможность распространения, не ограниченного рамками пилотных отраслей и пилотных МСП Более наглядная демонстрация конкретного воздействия, оказанного на конкурентоспособность на уровне отрасли (например, перечень КПЭ по управлению молочной фермой) Возможность оформления «сертификата участника», дающего право на дополнительные услуги по поддержке МСП (доступ к финансированию, связи с инвесторами, инвестиции в развитие дополнительных навыков и т.д.) Что такое P2C ? Поддержка в осуществлении Стратегии повышения отраслевой конкурентоспособности (СПОК) в пилотных регионах и/или отраслях Обеспечение консультаций ведущих экспертов отрасли или области политики в целях дальнейшего повышения квалификации политических деятелей и фирм Практические мероприятия по обмену знаниями (краткие, но с насыщенной программой), например, двух- или трехнедельные поездки по региону, удаленные консультации посредством интернета, видеоконференции Пример наращивания потенциала с позиции равных: посещение молочных ферм Восточно-Казахстанской области, состоявшееся в марте 2014 года. Источник: анализ, проведенный ОЭСР (2014 год). Инструмент поддержки в осуществлении (пример): Наращивание потенциала с позиции равных (P2C) Схема стимулирования развития МСП Стадия развития Сроки

7 Контактная информация Жан-Франсуа Лянжелле Руководитель проекта, Программа ОЭСР по повышению конкурентоспособности стран Евразии Тел.: Факс: