ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"1 Новый закон «Об образовании в Российской Федерации»: анализ изменений и подготовка к реализации» ООО «Гуманитарные проекты – XXI век» Зайченко Олег Михайлович кандидат педагогических наук, доцент, лауреат Премии Правительства РФ в области образования Афанасьев Константин Владимирович кандидат технических наук

273-ФЗ является основополагающим нормативным правовым актом в сфере образования В случае несоответствия норм, регулирующих отношения в сфере образования и содержащихся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, правовых актах органов местного самоуправления, нормам 273-ФЗ применяются нормы 273-ФЗ, если иное не установлено 273-ФЗ (ч.5 ст.4) 273-ФЗ заменяет собой Закон РФ «Об образовании» и ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которые признаются утратившими силу с 1 сентября 2013 года ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"2 273-ФЗ – главный нормативный правовой акт в сфере образования

Вступление в силу 273-ФЗ и действие ранее принятых нормативных правовых актов До 1 сентября 2013 года действует Закон РФ «Об образовании». 273-ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2013 года за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу 273-ФЗ нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере образования, применяются постольку, поскольку они не противоречат 273-ФЗ или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам РФ (ч.5 ст.111) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"3

Общие мероприятия образовательной организации по подготовке к реализации 273-ФЗ Организация изучения 273-ФЗ работниками учреждения: –проведение общего собрания трудового коллектива; –проведение педагогического совета; –проведение методических объединений; Ознакомление родителей (законных представителей) и обучающихся с основными положениями 273-ФЗ: –проведение общешкольного родительского собрания; –проведение классных родительских собраний; –проведение классных часов в 5-11 классах по ознакомлению обучающихся с основными положениями 273-ФЗ; Размещение текста 273-ФЗ на сайте муниципального органа управления образованием и на сайте учреждения ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"4

Юридическая техника Закона Структурные элементы текста Закона: глава статья часть пункт подпункт абзац Параграфы отсутствуют ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"5

При подготовке документов, содержащих ссылки на положения 273-ФЗ, необходимо руководствоваться следующим При подготовке письменных документов ссылки на 273-ФЗ оформляются по правилу «восхождение от нижнего уровня к верхнему»: «согласно подпункту «а» пункта 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В устной речи (в ходе семинаров и т.д.) удобнее вначале указывать статью, затем часть и т.д., т.е. пользоваться правилом перехода от верхнего уровня к нижнему ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"6

Сравнительная характеристика основных понятий 273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Образование Единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов Целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов) Воспитание Деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства Понятие используется, но его определение не дается ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"7

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Обучение Целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни Понятие используется, но его определение не дается ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"8 Сравнительная характеристика основных понятий

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Обучающийся Физическое лицо, осваивающее образовательную программу. К обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся: 1) воспитанники; 2) учащиеся; 3) студенты (курсанты); 4) аспиранты; 5) слушатели. Понятие используется, но его определение не дается. Применяется наряду с понятием «воспитанник» Образовательная организация Некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана Понятие используется, но его определение не дается ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"9 Сравнительная характеристика основных понятий

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Организация, осуществляющая обучение Юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности Используется понятие «образовательные подразделения организаций» (имели право реализовывать только программы профессиональной подготовки) Организации, осуществляющие образовательную деятельность Образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В 273-ФЗ к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено 273-ФЗ ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"10 Сравнительная характеристика основных понятий

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Качество образования Комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы Используются понятия «качество образования» и «качество подготовки». Их определения не даются ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"11 Сравнительная характеристика основных понятий

273-ФЗЗакон РФ «Об образовании» Конфликт интересов педагогического работника Ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; Понятие отсутствует ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"12 Сравнительная характеристика основных понятий

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"13 Управленческие действия Осуществить проверку действующих локальных нормативных актов; Привести понятийный аппарат действующих локальных нормативных актов в соответствие с 273-ФЗ (после 1 сентября 2013 года); При разработке новых локальных нормативных актов учитывать понятия, используемые в 273-ФЗ.

Общее образование Профессиональное образование Дополнительное образование Профессиональное обучение Виды образования Подвиды образования Дополнительное образование детей и взрослых Дополнительное профессиональное образование Дошкольное Уровни образования Начальное общее Основное общее Среднее общее Среднее профессиональное Высшее - бакалавриат Высшее – подготовка кадров высшей квалификации Высшее – специалитет, магистратура Образовательные программы Дополнительные образовательные программы Основные образовательные программы Основные общеобразовательные Основные профессиональные Образовательные программы профессионального обучения Образовательные программы дошкольного образования Образовательные программы основного общего образования Образовательные программы среднего общего образования Образовательные программы начального общего образования Образовательные программы высшего профессионального образования Образовательные программы среднего профессионального образования Дополнительные общеобразовательные Дополнительные профессиональные Общеразвивающие Предпрофессиональные Система видов и уровней образования, образовательных программ Общеразвивающие для детей Общеразвивающие для взрослых Профессиональной переподготовки Повышения квалификации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"14

Образовательный маршрут обучающегося Дошкольное Начальное общее Основное общее Среднее общее Среднее профессиональное (+среднее общее) Высшее - бакалавриат Высшее - специалитет Высшее - магистратура Высшее - подготовка кадров высшей квалификации Документ об образовании Аттестат об основном общем образовании Аттестат о среднем общем образовании Диплом о среднем профессиональном образовании Диплом бакалавра Диплом специалиста Диплом магистра Диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки Условия получения Профессиональное обучение Общедоступное бесплатное обязательное Общедоступное бесплатное Бесплатное на конкурсной основе

При планировании образовательного маршрута следует учитывать В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые (ч.3 ст.5). Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч.12 ст.60) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"16

При планировании образовательного маршрута следует учитывать Лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются Минобрнауки России (ч.13 ст.60). Обучение за счет бюджетных ассигнований является получением второго или последующего высшего образования по следующим образовательным программам высшего образования: 1) по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра; 2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра (ч.8 ст.69); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"17

При планировании образовательного маршрута следует учитывать При приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, проводятся вступительные испытания (ч.4 ст.68). Если численность поступающих на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования превышает количество бюджетных мест, образовательной организацией при приёме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании (ч.4 ст.68) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"18

При планировании образовательного маршрута следует учитывать Профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, предоставляется бесплатно ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"19

Управленческие действия Внести изменения в содержание профориентационной работы; Разъяснить варианты образовательного маршрута обучающимся на ступенях основного общего и среднего общего образования и их родителям (законным представителям) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"20

Формы получения образования и формы обучения В организации, осуществляющей образовательную деятельность Самообразование Семейное образование Формы получения образования Очная Очно- заочная Заочная Формы обучения Вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"21

Реализация образовательных программ: основные нововведения Сетевая форма реализации образовательных программ; Возможность использования модульного принципа представления содержания образовательной программы; Модульные образовательные технологии; Возможность применения системы зачётных единиц для определения структуры профессиональных образовательных программ и трудоёмкости их освоения; Минобрнауки России должно принять новые документы – Порядки организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровня и (или) направленности или по соответствующему виду образования (ч.11 ст.13) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"22

Сетевая форма реализации образовательных программ (ст.15) Образовательная организация имеет право реализовывать образовательные программы: –самостоятельно; –посредством сетевых форм. Сетевая форма реализации образовательных программ предусматривает освоение обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность … а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. Условия использования сетевой формы: –заключение договора между организациями; –наличие совместно разработанных и утвержденных образовательных программ (при использовании сетевой формы несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"23

Управленческие действия (примеры) Заключение договора между двумя общеобразовательными организациями по «обмену преподавателями», замещению вакантных должностей; Заключение договора между общеобразовательной организацией и организацией дополнительного образования (для углублённого изучения иностранного языка) Заключение договора между общеобразовательной организацией и образовательной организацией высшего образования для привлечения профессорско-преподавательского состава ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"24

Экспериментальная и инновационная деятельность (ст.20) Экспериментальная деятельность – разработка, апробация и внедрение новых образовательных технологий, образовательных ресурсов. Осуществляется в форме экспериментов. Инновационная деятельность – совершенствование учебно- методического, организационного … обеспечения системы образования. Осуществляется в форме реализации инновационных проектов и программ ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"25

Управленческие действия Подготовка документов на получение статуса региональной инновационной площадки ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"26

Организации, осуществляющие образовательную деятельность ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"27 Организации, осуществляющие образовательную деятельность Образовательные организации Организации, осуществляющие обучение («необразовательные» организации) Индивидуальные предприниматели

Образовательные организации 28 Типы образовательных организаций Образовательные программы, реализация которых является основной целью деятельности Образовательные программы, по которым образовательная организация вправе осуществлять образовательную деятельность и реализация которых не является основной целью их деятельности Реализующие основные образовательные программы дошкольная образовательная организация программы дошкольного образования; присмотр и уход за детьми дополнительные общеразвивающие программы общеобразовательная организация программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

Управленческие действия Сроки переименования образовательной организации – с 1 сентября 2013 года по 1 января 2016 года (ч.5 ст.108) Образовательные учреждения дополнительного образования детей должны переименоваться в организации дополнительного образования (п.4 ч.5 ст.108) Поводы для изменения наименования образовательной организации: –специальное действие по изменению наименования; –изменение устава образовательной организации с целью его приведения в соответствие с требованиями 273-ФЗ; –реорганизация образовательной организации; –изменение типа образовательной организации (с бюджетного на автономное и др.) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"29

Управленческие действия 1 сентября 2013 года 1 января 2016 года ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"30 Переименование образовательной организации Переоформление лицензии Переоформление свидетельства о государственной аккредитации Принятие локальных нормативных актов Приведение устава в соответствие 273-ФЗ

Что надо сделать при переименовании внести изменения в устав; поменять печати и штампы; внести изменения в документы на имущество; внести изменения в локальные нормативные акты образовательной организации; заменить вывеску; проинформировать контрагентов о переименовании с заключением дополнительных соглашений к договорам; уведомить территориальные отделения всех внебюджетных фондов (ФСС, ПФ), федеральное казначейство, Росстат и др.; переоформить лицензию и свидетельство о государственной аккредитации; внести изменения в трудовые договора и трудовые книжки работников образовательной организации; внести изменения о соглашение о субсидии и муниципальное задание ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"31

Новые компетенции образовательной организации разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, если иное не установлено 273- ФЗ (п.7 ч.3 ст.28); установление требований к одежде обучающихся, если иное не установлено 273-ФЗ или законодательством субъектов Российской Федерации (п.18 ч.3 ст.28); обеспечение возможности освоения обучающимися образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций (сетевая форма), в том числе иностранных (ч.1 ст.15); заключение договоров о сетевой форме реализации образовательных программ (ч.2 ст.15); определение учебных изданий, используемых при реализации образовательных программ дошкольного образования (ч.3 ст.18); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"32

самостоятельное формирование аттестационных комиссий по проведению аттестации педагогических работников на соответствие занимаемым должностям (ч.2 ст.49); разработка и утверждение образца справки об обучении или о периоде обучения для лиц, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации (ч.12 ст.60); получение, в случае реализации образовательных программ по духовно-нравственной культуры, общественной аккредитации в централизованных религиозных организациях (ч.12 ст.87) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"33 Новые компетенции образовательной организации

определения языка образования локальным нормативным актом образовательной организации (ч.6 ст.14); формирование библиотек, в том числе цифровых (электронных), обеспечивающих доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам (ч.1 ст.18); формирование коллегиальных органов управления образовательной организации, в обязательном порядке – общее собрание (конференция) работников образовательной организации и педагогический совет (ч.4 ст.26); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"34 Компетенции образовательной организации, в которые внесены изменения

создание по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации советов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, иных органов (ч.6 ст.26); разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов (п.7 ч.3 ст.28); принятие локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности с учётом мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (ч.2 ст.30); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"35 Компетенции образовательной организации, в которые внесены изменения

право устанавливать за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, различные виды материальной поддержки обучающихся (ч.16 ст.36); право снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об оказании платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств организации, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц (ч.5 ст.54) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"36 Компетенции образовательной организации, в которые внесены изменения

Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации 37 Размещаемые сведения На сайте ОУ Фед. казнач. в СМИ На инф. стенде 1. информации: –о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; –о структуре и об органах управления образовательной организацией; –о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; –о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

38 Размещаемые сведения На сайте ОУ Фед. казнач. в СМИ На инф. стенде –о языках образования; –о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); –о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); –о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; –о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно- телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации

39 Размещаемые сведения На сайте ОУ Фед. казнач. в СМИ На инф. стенде –о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе –о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; –о наличии интерната, количестве жилых помещений в интернате для иногородних обучающихся –об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; –о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; –о трудоустройстве выпускников ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации

40 Размещаемые сведения На сайте ОУ Фед. казнач. в СМИ На инф. стенде 2. копии: –устава образовательной организации +++ –лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями) ++ –свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями) +++ –плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации +++ локальных нормативных актов: –правила приема обучающихся; –режим занятий обучающихся; –формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации

41 Размещаемые сведения На сайте ОУ Фед. казнач. в СМИ На инф. стенде –порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся –порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся отчёт о результатах самообследования; 4. документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе –образец договора об оказании платных образовательных услуг, –документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе 5. предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации

42 Размещаемые сведения На сайте ОУ Фед. казнач. в СМИ На инф. стенде Копии распорядительного акта органов местного самоуправления муниципального района, городского округа о закрепленной территории, издаваемого не позднее 1 марта текущего года и гарантирующего прием всех закрепленных лиц и соблюдение санитарных норм и правил + о количестве мест в первых классах - не позднее 10 дней с момента издания распорядительного акта органов местного самоуправления муниципального района, городского округа о закрепленной территории, издаваемого не позднее 1 марта текущего года ++ о наличии свободных мест для приема детей, не зарегистрированных на закрепленной территории - не позднее 1 августа ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации

43 Размещаемые сведения На сайте ОУ Фед. казнач в СМИ На инф. стенде информация о месте и порядке регистрации на сдачу ЕГЭ, месте и сроках проведения ЕГЭ, а также подачи и рассмотрения апелляций, информирования о результатах ЕГЭ, выдачи свидетельств о результатах ЕГЭ (для образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования) ++ информация о дате опубликования и средствах массовой информации, в которых опубликованы отчеты о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, а также о сайтах в сети Интернет, на которых размещены отчеты + правила внутреннего распорядка; списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации

44 Размещаемые сведения На сайте ОУ Фед. казнач в СМИ На инф. стенде –решение учредителя о создании Учреждения; –решение учредителя о назначении директора учреждения; –положения о филиалах, представительствах учреждения; –документы, содержащие сведения о составе Наблюдательного совета учреждения; –годовая бухгалтерская отчетность Учреждения; –муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ); –отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, который устанавливается Учредителем, и в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации

45 Размещаемые сведения На сайте ОУ Фед. казнач в СМИ На инф. стенде отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества (не позднее 1 июня года, следующего за отчетным) ++ сообщение о продолжении своей деятельности + + свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации

Управленческие действия Проверить сайт образовательной организации Разместить на сайте недостающую информацию Назначить ответственного за оперативное размещение (в течение 10 дней с момента обновления информации) на сайте образовательной организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"46

Основные документы, которые должны быть приняты на федеральном уровне 1. Порядок предоставления права на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы (п.4 ч.5 ст.47) 2. Образец и порядок выдача свидетельства об обучении для лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам (ч.13 ст.60) 3. Особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья 4. Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (ч.12 ст.43) 5. Порядок осуществления мониторинга системы образования, перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу (ч.5 ст.97) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"47

6. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровня и (или) направленности или по соответствующему виду образования (ч.11 ст.13) 7. Порядок применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч.2 ст.16) 8. Порядок и условия проведения экспериментов, направленных на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных технологий, образовательных ресурсов (ч.2 ст.20) 9. Порядок перевода для получения образования по другой форме обучения (п.13 ч.1 ст.34) 10. Порядок перевода в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня (п.15 ч.1 ст.34) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"48 Основные документы, которые должны быть приняты на федеральном уровне

Основные документы федерального уровня, в которые должны быть внесены изменения 1. Примерные формы договоров об образовании 2. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения (п.3 ч.2 ст.29) 3. Порядок проведения аттестации педагогических работников (п.8 ч.1 ст.48); 4. Правила оказания платных образовательных услуг (п.4 ч.2 ст.29) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"49

5. Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (ч.15 ст.59); 6. Образцы документов об образовании, документов об образовании, описание указанных документов, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов (ч.4 ст.60); 7. Положение о лицензировании образовательной деятельности 8. Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"50 Основные документы федерального уровня, в которые должны быть внесены изменения

1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений (ч.14 ст.22); 2. Порядок признания образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, региональными инновационными площадками (ч.4 ст.20). 3. Порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения (ч.5 ст.67) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"51 Основные документы, которые должны быть приняты на уровне субъекта РФ

Типовые положения об образовательных учреждениях; Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1999 г «Об утверждении Примерного положения о попечительском совете общеобразовательного учреждения»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. 849 «О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребёнка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»; и др ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"52 Документы, которые должны утратить силу (по информации на сайте Минобрнауки России)

Мониторинг федерального и областного законодательства. Внесение соответствующих дополнений и изменений: –в муниципальные правовые акты; –в локальные нормативные акты образовательных организаций ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"53 Управленческие действия

К обучающимся относятся (ст.33): воспитанники – лица, осваивающие образовательную программу дошкольного образования, лица, осваивающие основную общеобразовательную программу с одновременным проживанием или нахождением в образовательной организации; учащиеся – лица, осваивающие образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы студенты (курсанты) – лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры; и др. Правовое положение обучающихся и их родителей (законных представителей) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"54

Обязанность и ответственность обучающихся Закон РФ «Об образовании» (п.1 ст.50): обязанности обучающихся определяются уставом и иными локальными актами образовательного учреждения. 273-ФЗ (ч.2 ст.43): обязанности обучающихся устанавливаются 273- ФЗ, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"55

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"56 Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся (ч.11 ст.43). Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается Минобрнауки России (ч.12 ст.43).

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"57 Права обучающихся Меры социальной поддержки Академические права Гражданские права

на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья; на свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений; на каникулы – плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком; на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня (исключена формулировка «при успешном прохождении ими аттестации»); участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"58 Академические права обучающихся

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с… документами, регламентирующими … права и обязанности обучающихся (ч. 2 ст. 55) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"59

Обязанности родителей (законных представителей) обеспечить получение детьми общего образования; соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность; в случае отчисления из образовательной организации несовершеннолетнего обучающегося принимать не позднее чем в месячный срок совместно с органом местного самоуправления меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования (ч.10 ст.43); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"60

Права родителей (законных представителей) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"61 дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации знакомиться с: –уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность; –лицензией на осуществление образовательной деятельности; –со свидетельством о государственной аккредитации; –учебно-программной документацией; –другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности; знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;

Права родителей (законных представителей) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"62 присутствовать при обследовании детей психолого-медико- педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей; защищать права и законные интересы обучающихся; получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"63 Права родителей (законных представителей) выступать с инициативой по созданию в образовательной организации совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иных органов (п.1 ч.6 ст.26); право на учёт мнения советов родителей при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации (ч.3 ст.30); направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"64 Права родителей (законных представителей) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; использовать не запрещенные законодательством РФ иные способы защиты прав и законных интересов; участвовать в работе комиссии по урегулированию споров; давать согласие на привлечение несовершеннолетних обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой (ч.4 ст.34); давать согласие учредителю образовательной организации на перевод несовершеннолетних обучающихся в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе (ч.9 ст.34);

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"65 Права родителей (законных представителей) направлять заявление учредителю, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, о переводе несовершеннолетних обучающихся в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности (ч.9 ст.34); право на обучение на дому [по медицинским показаниям] или в медицинской организации при наличии заключения медицинской организации (ч.5 ст.41); право на получение психолого-педагогической помощи в форме психолого-педагогического консультирования (п.1 ч.2 ст.42); давать согласие в письменной форме или обращаться с заявлением на оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям (ч.3 ст.42)

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"66 Права родителей (законных представителей) право на учёт мнения совета родителей при выборе организацией меры дисциплинарного взыскания, налагаемого на обучающегося (ч.7 ст.43); право на учёт мнения родителей (законных представителей) при принятии образовательной организацией решении об отчислении обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования (ч.9 ст.43); обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся (ч.11 ст.43); давать согласие на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе детей с ограниченными возможностями здоровья (ч.3 ст.55); подавать заявление в письменной форме на изменение образовательных отношений (ч.2 ст.57);

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"67 Права родителей (законных представителей) принимать решение в отношении обучающегося по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшего в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования –об оставлении на повторное обучение; –о переводе на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого- медико-педагогической комиссии; –либо об обучении по индивидуальному учебному плану (ч.9 ст.58); право на досрочное прекращение образовательных отношений, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельности (п.1 ч.2 ст.61);

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"68 Права родителей (законных представителей) право родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающих получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры (ч.3 ст.64); право на бесплатное получение услуг по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (ч.3 ст.65);

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"69 Права родителей (законных представителей) на получение компенсации части родительской платы, за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования (ч.5 ст.65); давать согласие на оставление [несовершеннолетним] обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, образовательной организации до получения основного общего образования (ч.6 ст.66); направлять заявление учредителю образовательной организации о разрешении приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте (ч.1 ст.67); право на бесплатное получение услуг по содержанию детей в образовательных организациях, имеющих интернат и обеспечивающих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ч.6 ст.84).

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"70 Права родителей (законных представителей) право на выбор одного из учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), включенных в основные общеобразовательные программы, [направленных на получение обучающимися знаний об основах духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировой религии (мировых религий), или альтернативных им учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей)], включённых в основные общеобразовательные программы (ч.2 ст.87); Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией (ч.4 ст.30).

Права родителей (законных представителей), предусмотренные иными федеральными законами Содержание Норма законодательства направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на оплату содержания ребёнка в группе детей дошкольного возраста и на оплату платных образовательных услуг, оказываемых Учреждением Статья 11 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"71

Внести изменения в локальные нормативные акты, затрагивающие права и обязанности; При разработке порядка принятия локальных нормативных актов включить в него положения, определяющие механизм согласования документов с заинтересованными сторонами (в предусмотренных законом случаях); Довести информацию о правах и обязанностях до сведения: –обучающихся на классных часах; –родителей (законных представителей) на общешкольных/классных родительских собраниях; Сделать информационный стенд об обязанностях обучающихся; Проинформировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Управленческие действия ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"72

Образовательные отношения Основания возникновения образовательных отношений: договор об образовании; договор о целевом приеме и договора о целевом обучении; распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации. В договоре об образовании указываются: основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг. Также необходимо довести до сведения стороны договора: основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг. Распорядительный акт организации является основанием для изменения или прекращения образовательных отношений ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"73

Образовательные отношения Права и обязанности обучающихся: возникают – с даты, указанной в распорядительном акте о приёма лица на обучение, изменяются – с даты издания распорядительного акта или с иной указанной в нём, прекращаются – с даты отчисления из организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"74

Права педагогических работников ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"75 Наименование права Норма законодательства право на сокращенную продолжительность рабочего времени (п.1 ч.5 ст.47) ст. 333 ТК РФ Приказ Минобрнауки РФ от «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года (п.2 ч.5 ст.47) ст. 187, 197 ТК РФ право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск (п.3 ч.5 ст.47) Постановление Правительства РФ от право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы (п.4 ч.5 ст.47) Порядок должен быть разработан Минобрнауки РФ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.5 ч.5 ст.47) п.19 ч.1 ст.27 федерального закона от ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Права педагогических работников ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"76 Наименование права Норма законодательства право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда (п.6 ч.5 ст.47) (для проживающих в сельской местности) право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения Закон субъекта Российской Федерации Для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры государственной поддержки (ч.10 ст.47)

Новое в правах и обязанностях педагогических работников Академические права и свободы: право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (п.12 ч.3 ст.47) Педагогические работники обязаны: следовать требованиям профессиональной этики (п.2 ч.1 ст.48); проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании [в образовательной организации] (п.8 ч.1 ст.48) Расходы на оплату труда педагогических работников …, включаемые … в нормативы, … не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации (ч.3 ст.99) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"77

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"78 Утверждена Постановлением Правительства от р. Реализация Программы осуществляется: в отношении муниципальных учреждений – в порядке, установленном решениями органов местного самоуправления Одной из основных задач программы является совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"79 Показатели субъекта РФ в сфере образования Показатели муниципального образования в сфере образования Показатели конкретного образовательного учреждения Показатели педагогического работника Эффективный контракт с педагогическим работником Эффективный контракт с руководителем ОУ

Выплаты стимулирующего характера ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"80 ЕГЭ 55 0 Σ стим., руб Выплата раз в год Наличие показателя 0 Σ стим., % к окл. 50 Выплата ежеквартально Пок-ль рез-ти, баллы 40 0 Σ стим., % к окл. 30 Выплата ежемесячно да нет В эффективных контрактах в выплатах стимулирующего характера должны указываться: –условия получения выплаты; –показатели и критерии оценки эффективности деятельности; –периодичность; –размер выплаты. y=ax+b

Мероприятия программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"81 разработка методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности учреждений, их руководителей и педагогических работников (федеральный уровень) – II квартал 2013 года разработка показателей эффективности деятельности учреждений – ежегодно; разработка независимой системы оценки качества работы учреждений и её утверждение постановлением Правительства РФ – I квартал 2013 года; заключение эффективных трудовых контрактов – ежегодно.

Государственная регламентация образовательной деятельности Государственная регламентация образовательной деятельности – элемент управления системой образования (наряду с осуществлением стратегического планирования, проведением мониторинга, независимой оценкой качества образования и др.) (ч.2 ст.89) включает в себя (ст.90): 1) лицензирование образовательной деятельности; 2) государственную аккредитацию образовательной деятельности; 3) государственный контроль (надзор) в сфере образования ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"82

Изменения в процедуре лицензирования З-н «Об образовании»: Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений... по образовательным программам (п.2 ст.33.1); 273-ФЗ: Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования (ч.1 ст. 91); [273-ФЗ: не требуется лицензирование каждой программы дополнительного образования] ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"83

Государственная аккредитация образовательной деятельности Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, за исключением образовательных программ дошкольного образования [т.е. по программам начального, основного, среднего общего образования и программам профессионального образования] (ч.1 ст.92) Государственная аккредитация не проводится: по дополнительным общеобразовательным программам; по дополнительным профессиональным программам; образовательным программам дошкольного образования; программам профессионального обучения ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"84

Государственный контроль (надзор) Надзор – предупреждение, выявление и пресечение нарушения требований законодательства об образовании Контроль – оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов ст ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"85

Государственный надзор В случае неисполнения предписания орган по контролю и надзору в сфере образования возбуждает дело об административном правонарушении и запрещает прием в данную организацию (в Законе РФ «Об образовании» - приостанавливает действие лицензии). Повторное предписание выдается в случае вынесения судом решения о привлечении организации к административной ответственности за неисполнение первого предписания. При выдаче повторно организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписания орган по контролю и надзору в сфере образования также приостанавливает действие лицензии этой организации. В случае неисполнения повторного предписания орган по контролю и надзору в сфере образования обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Действие лицензии приостанавливается на период до вступления в законную силу решения суда ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"86

«В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: … 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами» (п.4 ч.1 ст ФЗ). [Конкретный перечень платных образовательных услуг утверждается советом учреждения]. Организация платных образовательных услуг осуществляется на основании приказа руководителя образовательной организации. Образовательная организация разрабатывает Положение о предоставлении платных образовательных услуг и должностные инструкции для лиц, оказывающих указанные услуги [и работающих по совместительству], заключает договоры с родителями (законными представителями) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Организация платных образовательных услуг

Учёт мнения населения на основе опроса Для выявления мнения населения и его учёта на всей территории муниципального образования или на части его территории муниципального района может проводиться опрос граждан. Решение о назначении опроса принимается представительным органов муниципального образования [муниципального района]. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются: 1. дата и сроки проведения опроса; 2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3. методика проведения опроса; 4. форма опросного листа; 5. минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"88

Требования к содержанию устава Сведения, содержащиеся в уставе Требование законодательства наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения ГК РФ тип образовательной организации ст ФЗ указание на тип - "автономное учреждение" 174-ФЗ учредитель образовательной организации 273-ФЗ сведения о собственнике имущества учреждения ст.14 7-ФЗ предмет и цели деятельности образовательной организации ст.14 7-ФЗ, ч.7 ст ФЗ сведения о филиалах и представительствах ст.14 7-ФЗ, п.6 ст ФЗ виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности 273-ФЗ исчерпывающий перечень видов деятельности, которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано 174-ФЗ 7-ФЗ в том числе виды деятельности, отнесённые к основной ч.2 ст ФЗ ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"

Виды деятельности образовательной организации Перечень основных видов деятельности в рамках исполнения государственного (муниципального) задания; Те же услуги за рамками оказания государственного (муниципального) задания; Платные образовательные услуги; Приносящая доход деятельность; Аренда [?] ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"90

источники формирования имущества некоммерческой организации 7-ФЗ структура и компетенция органов управления образовательной организации, порядок их формирования и сроки полномочий 273-ФЗ в том числе положение о том, что руководитель образовательной организации назначается её учредителем) п.2 ч.1 ст ФЗ компетенция учредителя порядок организации деятельности органов управления образовательной организации (только для автономных учреждений) 174-ФЗ порядок приятия решений органами управления образовательной организации и выступления от имени образовательной организации ч.5 ст ФЗ порядок участия обучающихся в управлении образовательной организации п.17 ч.1 ст ФЗ форма участия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность п.7 ч.3 ст ФЗ порядок участия педагогических работников в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления п.9 ч.3 ст ФЗ права и обязанности руководителя образовательной организации, его компетенция в области управления образовательной организацией ч.6 ст ФЗ ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Требования к содержанию устава

ООО "Гуманитарные проекты - XXI век" Требования к содержанию устава порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда ст ТК РФ порядок изменения устава образовательного учреждения 7-ФЗ порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации 7-ФЗ Права, обязанности и ответственность инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно- вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции ч.3 ст ФЗ Порядок принятия локальных нормативных актов образовательной организации 273-ФЗ Порядок утверждения положения о соответствующем структурном подразделении (в том числе филиале или представительстве) ч.4 ст ФЗ Включение в исчерпывающий перечень видов деятельности научной и (или) творческой деятельности в образовательной организации (если таких сведений в уставе не указано, то данную деятельность вести нельзя) ч.4 ст ФЗ Положение о том, что при ликвидации образовательной организации ее имущество после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели развития образования ч.3 ст ФЗ

Управленческие действия До 1 сентября 2013 года После 1 сентября 2013 года Подготовка проекта устава образовательной организации и внесение его на рассмотрение учредителю; Подготовка проектов нормативных локальных актов образовательной организации; Подготовка проектов распорядительных актов муниципального образования о переименовании образовательных организаций Издание распорядительных актов муниципального образования о переименовании образовательных организаций; Утверждение устава образовательной организации; Принятие нормативных локальных актов образовательной организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"93

Программа развития образовательной организации Основные разделы информационно-аналитическая справка об организации (текущее состояние); цель и задачи Программы (образ будущего состояния организации); описание ожидаемых результатов реализации Программы, их количественные и качественные показатели; план-график программных мер, действий, мероприятий, обеспечивающих развитие организации с учетом их ресурсного обеспечения (финансово-экономические, кадровые, информационные, научно-методические); приложения к Программе (при необходимости). (Письмо Минобрнауки России от ИР-758/08 «Об обеспечении перехода на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных учреждений с публичным представлением кандидатами программ развития учреждения) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"94

Требования к Программе развития образовательной организации 1)актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития образовательного учреждения); 2)прогностичность (ориентация на удовлетворение "завтрашнего" социального заказа на образование и управление школой и учет изменений социальной ситуации); 3)эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов); 4)реалистичность (соответствие требуемых и имеющихся материально-технических и временных ресурсов); 5)полнота и целостность Программы (наличие системного образа школы, образовательного процесса, отображение в комплексе всех направлений развития); ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"95

Требования к Программе развития образовательной организации 6)проработанность (подробная и детальная проработка всех шагов деятельности по Программе); 7)управляемость (разработанный механизм управленческого сопровождения реализации Программы); 8)контролируемость (наличие максимально возможного набора индикативных показателей); 9)социальная открытость (наличие механизмов информирования участников работы и социальных партнеров); 10)культура оформления Программы (единство содержания и внешней формы Программы, использование современных технических средств) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"96

Описание текущего состояния (характеристика проблем, на решение которых направлена Программа) Для описании текущей ситуации рекомендуется представлять не статистическую информацию (количество учащихся, педагогов и т.п.), а аналитические данные, отражающие результативность деятельности организации по различным направлениям Основное внимание следует уделить тем направлениям деятельности, по которым возможно повышение результатов (смысл Программы – решать проблемы, а не фиксировать достижения) Для анализа ситуации целесообразно использовать данные мониторингов, позволяющие сравнить значения показателей организации – со средними значениями по муниципальному образованию, субъекту РФ, а также по РФ; – со значениями, достигнутыми организацией за предыдущие периоды ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"97

Описание текущего состояния (характеристика проблем, на решение которых направлена Программа) Описание проблем должно сопровождаться указанием на факторы и обстоятельства, порождающие данные проблемы Для каждой проблемы необходимо предложить способ (способы) изменения соответствующих факторов и обстоятельств, т.е. путь решения этой проблемы В данном разделе можно также указать на основные риски решения проблем предлагаемыми способами ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"98

Описание ситуации (пример) Не в полной мере используются возможности для повышения качества подготовки обучающихся на старшей ступени образования. По доле выпускников 11 классов, получивших на ЕГЭ по каждому из предметов по выбору более 55 баллов, результаты школы ниже среднего значения по району, хотя и превышают среднеобластной показатель. При этом на протяжении последних трех лет данный показатель школы снижается. Одновременно низкой в сравнении со средним значением по району остается доля обучающихся классов, ставших победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"99

Описание ситуации (пример) Причины данного положения дел видятся, прежде всего, в недостаточной эффективности организации профильного и углублённого изучения отдельных предметов на старшей ступени образования, а также в отсутствии должного внимания к вопросам подготовки учащихся 9 классов к правильному выбору профилей обучения (в рамках предпрофильной подготовки) Необходимо совершенствовать как методические, так и организационные условия осуществления предпрофильной подготовки и профильного обучения. С этой целью предполагается: – обеспечить повышение квалификации учителей по вопросам осуществления предпрофильной подготовки – стимулировать учащихся к углубленному изучению предметов в рамках программ дополнительного образования – … ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"100

Цель и задачи Программы Программа может содержать одну или несколько целей ее реализации. Не рекомендуется формулировать более 3-х целей Необходимо указать перечень задач, выполнение которых является условием достижения цели (целей) Программы Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"101

Описание ожидаемых результатов реализации Программы (пример) Рост доли выпускников 11 классов, получивших по результатам ЕГЭ по каждому из предметов по выбору более 55 баллов, с __ до __ процентов. Рост доли обучающихся классов, ставших победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, с __ до __ процентов ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"102

Управление и контроль реализации Программы (пример) Руководитель организации ежегодно до 1 сентября представляет Педагогическому совету /общему собранию работников организации доклад (отчет) о ходе реализации Программы с анализом итогов за учебный год Доклад (отчет) должен содержать: – конкретные результаты, достигнутые за отчетный период; – перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки; – анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы Доклад (отчет) размещается на официальном сайте организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"103

Период, на который разрабатывается Программа Целесообразно, чтобы перспективный период, на который разрабатывается Программа, был приближен к периоду, на который разработаны документы территориального планирования в сфере образования (программа развития образования муниципального района, области) Рекомендуется разрабатывать Программу на среднесрочный период (3 – 5 лет) ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"104

Паспорт программы – наименование программы; – основание для разработки программы; – цель программы; – задачи программы – важнейшие целевые показатели программы; – сроки и этапы реализации программы; – объемы и источники финансирования программы ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"105

Основные этапы разработки программы развития образовательной организации Издание приказа руководителя образовательной организации «О разработке программы развития образовательной организации» – состав рабочей группы по разработке Программы (руководитель, секретарь, члены рабочей группы) – срок подготовки проекта Программы – контроль за исполнением приказа Размещение проекта Программы на сайте организации Обсуждение проекта Программы на педагогическом совете, на общем собрании работников, на заседаниях других коллегиальных органов управления организацией ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"106

Основные этапы разработки программы развития образовательной организации Представление Программы на согласование учредителю Утверждение Программы приказом руководителя организации/решением педагогического совета/решением общего собрания работников Размещение Программы на сайте организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"107

Перечень локальных нормативных актов образовательной организации, которые необходимо утвердить после 1 сентября 2013 года 1. О языке образования в образовательной организации 2. Программа развития образовательной организации 3. Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся 4. Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся 5. Порядок организации обучения по индивидуальному учебному плану 6. Порядок организации ускоренного обучения 7. Порядок организации освоения обучающимися дополнительно к учебным предметам, курса, дисциплинам (модулям) по осваиваемой образовательной программе других учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), преподаваемых в общеобразовательной организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"108

Перечень локальных нормативных актов образовательной организации, которые необходимо утвердить после 1 сентября 2013 года 8. Порядок зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность 9. Порядок пользования обучающимися лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации 10. Порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий, проводимых в образовательной организации и не предусмотренных учебным планом 11. Порядок пользования обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги, учебниками и учебными пособиями ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"109

Перечень локальных нормативных актов образовательной организации, которые необходимо утвердить после 1 сентября 2013 года 12. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения 13. Порядок доступа педагогических работников к информационно- телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально- техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности 14. Порядок бесплатного пользования педагогическими работниками образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации 15. Нормы профессиональной этики педагогических работников образовательной организации ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"110

Перечень локальных нормативных актов образовательной организации, которые необходимо утвердить после 1 сентября 2013 года 16. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года 17. Условия приема на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами 18. Порядок выдачи лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документов об обучении 19. Об утверждении образца справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации 20. Об утверждении требований к одежде обучающихся ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"111

Перечень локальных нормативных актов образовательной организации, в которые необходимо внести изменения после 1 сентября 2013 года 1. Должностные инструкции работников 2. Положения о структурных подразделениях образовательной организации 3. Правила внутреннего распорядка обучающихся 4. Правила внутреннего трудового распорядка 5. Правила приема обучающихся 6. Режим занятий обучающихся 7.Формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"112

Управленческие действия Порядок принятия локальных нормативных актов образовательной организации должен содержать: 1. Кому принадлежит право инициативы подготовки локальных нормативных актов. 2. Виды локальных нормативных актов, подлежащих обязательному рассмотрению (согласованию) и стороны, которые обязаны согласовать соответствующие локальные нормативные акты. 3. Порядок согласования локального нормативного акта (для учёта мнения заинтересованных сторон) с указанием сроков рассмотрения, возможности внесения изменений в локальный нормативный акт и др. 4. Порядок голосования по согласованию локальных нормативных актов. 5. Оформление заключений (протоколов) заинтересованных сторон ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"113

Управленческие действия Рекомендуется издать: 1. Приказ органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования «О подготовке к реализации Федерального закона от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».Приказ 2. Приказ руководителя дошкольной / общеобразовательной организации «Об утверждении плана мероприятий по подготовке к реализации Федерального закона от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».дошкольнойобщеобразовательной ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"114

Спасибо за внимание! Наши контакты: Тел. +7 (816-2) , факс +7 (816-2) Электронная почта ru Адрес в сети Интернет ООО "Гуманитарные проекты - XXI век"115