КОНЦЕПЦИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ Выступление на педагогическом совете Директора МБОУ «Детский дом 5» Титовой Э.Э.

Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей а) образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – детские дома, детские дома-школы, школы- интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе специальные (коррекционные) (для детей с ограниченными возможностями здоровья), санаторные (для детей, нуждающихся в длительном лечении). б) медицинские организации – дома ребенка, специализированные дома ребенка, осуществляющие деятельность по содержанию, воспитанию, оказанию медицинской помощи и медико-психологической реабилитации детей с рождения до 4 лет; в) организации, оказывающие социальные услуги – стационарные учреждения социального обслуживания (детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками).

реформирование учреждений для детей- сирот поэтапное сокращение количества учреждений и численности воспитывающихся в них детей; переориентирование учреждений для детей-сирот на содействие семейному устройству детей, а не на постоянное пребывание в них детей, включая создание на базе этих учреждений служб подготовки и сопровождения семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей (далее – приемные семьи); создание для детей, которых не удается в короткие сроки устроить в семью, учреждений с малой наполняемостью, жизнедеятельность которых организована по семейному принципу.

требования к кадровому обеспечению учреждения должны быть укомплектованы квалифицированными работниками в соответствии с потребностями учреждения этого типа; работники учреждений, непосредственно контактирующие с детьми, должны соответствовать утвержденным стандартам их деятельности и проходить аттестацию на предмет их профессиональной пригодности, а также обучение по вопросам прав детей, оставшихся без попечения родителей, и обучение современным эффективным методам работы с такими детьми; условия труда, включая заработную плату, работников учреждений должны максимально стимулировать их к надлежащему и эффективному выполнению своих обязанностей;

основные виды деятельности организаций для детей-сирот 1) профилактическая и коррекционно-реабилитационная работа с родителями детей, помещенных в организацию, в целях содействия возврату детей в родную семью; 2) выявление детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства. Данный вид деятельности предусматривается в случае осуществления организацией в установленном порядке полномочия органов опеки и попечительства по выявлению детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; 3) содержание и воспитание детей-сирот. Данный вид деятельности предусматривает в том числе создание условий пребывания детей в организации для детей-сирот, отвечающих установленным требованиям и обеспечивающих безопасность детей;

основные виды деятельности организаций для детей-сирот 4) защита прав и законных интересов детей-сирот. Данный вид деятельности предполагает деятельность по предупреждению нарушения личных неимущественных и имущественных прав детей, восстановлению нарушенных прав детей, представлению интересов детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах; 5) психолого-медико-педагогическая реабилитация детей-сирот. Данный вид деятельности может предусматривать реализацию мероприятий по оказанию детям, находящимся в организации для детей-сирот, психологической (психолого-педагогической), медицинской помощи, включая организацию психопрофилактической и психокоррекционной работы, проведение лечебно-профилактических мероприятий, диспансеризации детей;

основные виды деятельности организаций для детей-сирот 6) реализация программы коррекционной работы. Данный вид деятельности предполагает создание условий для коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей и может быть предусмотрена как для организаций для детей-сирот, в которых находятся только дети с ограниченными возможностями здоровья, дети- инвалиды, так и для организаций для детей-сирот, обеспечивающих совместное содержание и воспитание детей указанных категорий и здоровых детей; 7) реализация образовательных программ общего образования (для организаций для детей-сирот, осуществляющих обучение находящихся в них детей по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования);

основные виды деятельности организаций для детей-сирот 8) реализация программ профессиональной подготовки (для организаций для детей-сирот, осуществляющих обучение детей по программам профессиональной подготовки); 9) подбор и подготовка приемных родителей. Данный вид деятельности предусматривается в случае осуществления организацией в установленном порядке полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке приемных родителей; 10) сопровождение и поддержка приемных семей; 11) социальное (постинтернатное) сопровождение детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

Необходимые условия воспитания наличие развитой социальной и транспортной инфраструктуры в соответствующем населенном пункте, муниципальном образовании, позволяющей обеспечить находящимся в организации детям возможность получения образования, медицинской помощи, организации досуга и отдыха, в том числе за пределами организации, общения с родственниками, возможность комплектования организации квалифицированными кадрами работников, территориальную доступность организации для посещения гражданами, желающими принять детей на воспитание в свои семьи, добровольцами (волонтерами);

Необходимые условия воспитания условия проживания и воспитания детей в организациях для детей-сирот, в том числе состояние материально-технической базы организаций, степень его соответствия требованиям пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологических правил и нормативов и иным требованиям законодательства Российской Федерации; численность и уровень укомплектованности организаций для детей-сирот работниками, уровень квалификации работников организаций для детей- сирот; динамика уровня социализации детей, их подготовленности к самостоятельной жизни в обществе после завершения пребывания в организациях для детей-сирот.

меры для проведения реструктуризации и реформирования комплекс правовых, методических, организационных и кадровых мер на всех уровнях (федеральный уровень, уровень субъекта Российской Федерации, уровень муниципального образования, уровень организации для детей-сирот).

Правовое обеспечение реструктуризации перечни организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность на соответствующей территории, их организационно-правовую форму; перечни и стандарты качества предоставляемых указанными организациями услуг; порядок и нормативы финансирования деятельности организаций для детей-сирот; нормы материального обеспечения и меры социальной поддержки детей, находящихся в организациях для детей-сирот; компетенцию и порядок организации деятельности органов и учреждений различной ведомственной принадлежности в сфере обеспечения содержания, воспитания и развития детей, находящихся в организациях для детей-сирот, оказания им образовательных, медицинских, социальных услуг, защиты их прав и законных интересов

Методическое обеспечение реструктуризации Ознакомление с методическими материалами по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей- сирот, учитывающих современные приоритеты государственной политики и требования законодательства Российской Федерации; распространение положительного опыта работы сети стажировочных площадок по созданию эффективных моделей функционирования организаций для детей-сирот, социальной адаптации выпускников этих организаций, профилактики социального сиротства, семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Организационное обеспечение реструктуризации разработку и реализацию программы реструктуризации с выделением финансовых средств в необходимом объеме на ее реализацию и обеспечением регулярного мониторинга реализуемых мероприятий обеспечение контроля за соблюдением прав детей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот обеспечения информационной открытости и прозрачности планируемых и реализуемых мер, формирования положительного общественного мнения по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот; создание условий для эффективного осуществления благотворительной, добровольческой деятельности в сфере социализации и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, включая организацию подготовки и обучения добровольцев.

Кадровое обеспечение реструктуризации комплектование организаций для детей-сирот квалифицированными кадрами руководящих, педагогических, медицинских и других работников; проведение обучающих мероприятий для работников организаций для детей- сирот с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав воспитанников указанных организаций, профилактике жестокого обращения с детьми; организовать психолого-педагогическую поддержку работников организаций для детей-сирот, их консультирование по вопросам воспитания, обучения, реабилитации и защиты прав детей; обеспечить реализацию мер материального стимулирования деятельности работников, включая установление соответствующих сложности их работы размеров и условий оплаты труда, предоставление им социальных льгот и гарантий, а также мер их морального поощрения, сопоставимых независимо от типа и ведомственной принадлежности организации для детей-сирот.

прогноз в сфере реформирования более 30% детей, попадающих в организации для детей-сирот, могут быть после проведения необходимой профилактической и реабилитационной работы с их родителями возвращены в родную семью; до 60% детей, находящихся в организациях для детей-сирот, могут быть устроены в приемные семьи; лишь не более 10% детей нуждаются в пребывании в организации для детей-сирот на долгосрочной или постоянной основе.

ожидаемые результаты Национальной стратегии действий в интересах детей на годы создание эффективных механизмов, способствующих сокращению случаев лишения родительских прав, выявлению семей, входящих в группу риска, их социальному сопровождению и реабилитации, сокращению числа случаев жестокого обращения с детьми в семьях; сокращение числа детей, остающихся без попечения родителей; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, до 90 процентов;

ожидаемые результаты Национальной стратегии действий в интересах детей на годы постепенное сокращение числа детей, переданных на международное усыновление, за счет развития системы стимулирования граждан Российской Федерации к усыновлению, различных форм опеки и попечительства, предоставления социальных услуг семьям граждан Российской Федерации, принявшим ребенка на воспитание; сокращение случаев отмены решений о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации; создание в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий для полноценного их развития и образования; сокращение времени нахождения ребенка в условиях институционализации; увеличение числа субъектов Российской Федерации, свободных от институциональных форм воспитания детей-сирот.