Обзор российского трудового законодательства по проблеме профилактики алкоголизма на рабочих местах Центр социально - трудовых прав Гвоздицких Анна Валерьевна Крылова Ольга Сергеевна

Состояние алкогольного опьянения. Правовое значение в действующем законодательстве Заболевания алкоголизм и наркомания - противопоказания для назначения на определенные должности и для занятия определенными видами работ. Состояние алкогольного опьянения влияет на выплаты по обязательному социальному страхованию : влечет снижение размера или отказ в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, а также влечет уменьшение размера ряда выплат при несчастном случае на производстве. Основание для привлечения работника к полной, а не ограниченной материальной ответственности ( ст. 243 ТК РФ ). Основание для отстранения от работы ( ст. 76 ТК РФ ). Основание для увольнения ( подп. б ) п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ). Профилактические меры законодатель не предусмотрел

Подход Международной организации труда ( МОТ ) к проблемам, связанным с употреблением алкоголя и наркотиков на рабочем месте Рекомендации по организации работы и управлению проблемами, связанными с употреблением алкоголя и наркотиков на рабочем месте разработаны МОТ Основный принцип : сначала профилактика и предложение пройти лечение, а потом наказание Задача должна решаться совместными усилиями работодателей, работников и их представителей

Задачи государства Разработать и принять специализированную государственную политику в отношении проблем, связанным с употреблением алкоголя и наркотиков, составной частью которой является и политика по профилактике этих проблем на рабочих местах. Установить запрет по выплате заработной платы спиртными напитками и наркотическими веществами ( ст. 131 ТК РФ ). Принять меры для недопущения дискриминации.

Задачи компаний 1) Информирование и обучение работников, управленческого персонала, представителей работников по проблемам, связанным с употреблением алкоголя и наркотиков, установленным у работодателя правилам. 2) Выявление и направление на консультирование и лечение работников, имеющих проблемы, связанные с употреблением алкоголя и наркотиков. 3) Установление мер поддержки для тех работников, которые проходят лечение и реабилитацию.

Принципы организации системы профилактических мер в компании Регулирование осуществляется на локальном уровне во внутренних политиках и документах. Принимаемые локальные акты не должны приводить к ущемлению прав работников ( на личную тайну, защиту частной и семейной жизни, на запрет дискриминации и др.).

Информирование и обучение Обучение для : 1) управленческих кадров, 2) рядовых работников, 3) для представителей работников. Предмет обучения : проблемы, связанные с употреблением алкоголя и наркотиков ; программы и политики, действующие у работодателя, регулирующие порядок оборота и хранения алкоголя, запреты, по профилактике злоупотреблений алкоголем ; меры дисциплинарной ответственности, меры поддержки работников, проходящих лечение и реабилитацию, и др.

Участие работников в обучении Обучение по проблемам, связанным с употреблением алкоголя и наркотиков на рабочем месте можно включать в обучение по охране труда. В этом случае прохождение такого обучения является обязательным для работника. Во всех иных случаях работника можно привлекать к такому обучению только с его согласия. Возможно предусмотреть поощрительные и стимулирующие меры ( например, установление компенсационной выплаты за время обучения, либо осуществление обучения в рабочее время ).

Медицинское освидетельствование Медицинский осмотр обязателен в случаях, предусмотренных законодательством и ТК РФ ( ст. 69, 213 ТК РФ ) Расширить перечень этих случаев на локальном уровне работодатель не вправе, т. е. работник вправе отказаться от прохождения осмотра, кроме случаев, предусмотренных законом. Должны быть созданы условия, способствующие добровольному прохождению работниками медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Система поддержки работников, проходящих реабилитацию Должна : Поощрять работников добровольно раскрывать информацию о наличии у него проблем, связанных с употреблением алкоголя и наркотиков Обеспечивать безусловную конфиденциальность предоставленной работником информации Облегчить доступ работников к программам реабилитации

Примеры мер поддержки работников, проходящих реабилитацию выплата доплаты на определенный работодателем период в случае временной нетрудоспособности работника за счет собственных средств в случае, если размер пособия, выплачиваемого за счет средств ФСС, уменьшен или это пособие не положено работнику вовсе ; обеспечение конфиденциальности информации о наличии у данного работника проблем, связанных с употреблением алкоголя и наркотиков, в соответствии с требованиями законодательства ; покрытие лечения за счет средств медицинского страхования ; покупка специальных программ консультирования работников ; гарантировать работнику предоставление другой работы на период прохождения лечения и реабилитации, в тех случаях, если проблемы, связанные с употреблением алкоголя и наркотиков приводят к неспособности работника продолжать занимать должность, предусмотренную трудовым договором с ним.

Спасибо за внимание ! Центр социально - трудовых прав Гвоздицких Анна Валерьевна Крылова Ольга Сергеевна (495)