Развитие и функционирование системы общего образования в Российской Федерации Нормативные и программные документы

ИНТЕРЕСЫ ГОСУДАРСТВА ориентиры государственной образовательной политики введение ЕГЭ для выпускников и ГИА учащихся основной школы государственно-общественное управление образованием введение профильного обучения ориентация на достижение новых образовательных результатов расширение открытости образовательных организаций 2

Принципы деятельности новой модели российского образования открытость образования к внешним запросам, применение проектных методов, логика «деньги в обмен на обязательства» конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике адресность инструментов ресурсной поддержки комплексный характер принимаемых решений 3

Механизмы реализации образовательной политики в сфере образования Участие в международных сравнительных исследованиях оценки качества образования, начиная с 1995 г. Подготовка Государственных докладов «О положении детей в Российской Федерации» (Минздрав соцразвития) – ежегодно, начиная с 2000 г. Разработка и реализация стратегий развития образования Основной ориентир политики – модернизация образования 4

Причины модернизации образ ования Изменение понимания роли образования в современном мире 1. Объективная необходимость непрерывного образования. 2. Образование в современном мире приобретает несомненную экономическую ценность. 3. Изменение рынка труда, где востребованы специалисты разной квалификации. 4. Необходимость участия каждого в преобразованиях, проводимых в своей стране. 5

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) индекс для сравнительной оценки уровня развития стран мира. Индекс был разработан в 1990 г. пакистанским экономистом Махбубом уль- Хаком (Mahbub ul-Haq) и использовался с 1993 г. ООН в ежегодном отчете по развитию человеческого потенциала. 6

При подсчёте ИРЧП учитываются 3 вида показателей: Средняя продолжительность предстоящей жизни оценивает долголетие. Уровень грамотности взрослого населения страны (2/3 индекса) и совокупная доля учащихся (1/3 индекса). Уровень жизни, оценённый через ВНД на душу населения по паритету покупательной способности в US $. 7

The 2011 edition of the Human Development Report (Всемирный доклад о развитии человечества) Страны делятся на категории по ИРЧП: очень высокий и выше высокий 0.796–0.712 Россия средний 0.710–0.536 низкий 0.534–

2013 UN Human Development Report Индекс Очень высокий Высокий Средний Низкий Нет инфор- мации 9

Причины модернизации образования Необходимость достижения современного качества образования. Международная олимпиада по физике 2013 г. (Копенгаген): 374 участников из 81 страны; 5 российских участников получили 3 золотых медали. 10

11 1. Дифференциация на уровне школ: высокая доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности; значительное отставание наименее успешных групп учащихся от наиболее успешных. 2. Недостаточное развитие социальной компетентности и позитивных социальных установок у выпускников школ. 3. Неподготовленность к переходу от стандартизации содержания к стандартизации результата. Проблемы общего образования

Стратегические документы развития образования Приоритетный национальный проект «Образование» (2006 – 2010) Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (2012) Стандартизация образования (с 2010) План мероприятий ("дорожная карта") «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» ( ) 12

Направления реализации ПНПО «Образование» 1. Стимулирование инноваций в сфере образования 2. Подключение школ к интернету 3. Поддержка талантливой молодёжи 4. Организация начального профессионального образования для военнослужащих 5. Организация сети национальных университетов и бизнес-школ 6. Дополнительные выплаты за классное руководство 7. Поощрение лучших учителей (ежегодно с 2006 по 2009 г. 10 тысяч лучших учителей получали 100 тыс. рублей, с 2010 года 1 тысяча лучших учителей по 200 тыс. рублей) 8. Поставка школьных автобусов в сельскую местность 9. Укомплектование школ дотационных регионов учебным оборудованием 13

ПНПО «Образование» в Санкт-Петербурге 14

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» 15 «создание такой школы, которая способна раскрыть личность ребенка, воспитать в детях интерес к образованию, учебе, способна быть современной, адекватной» Цель инициативы «создание такой школы, которая способна раскрыть личность ребенка, воспитать в детях интерес к образованию, учебе, способна быть современной, адекватной» ее реализация будет принадлежать учителям

Основные направления развития общего образования Переход на новые образовательные стандарты Развитие системы поддержки талантливых детей Совершенствование учительского корпуса Изменение школьной инфраструктуры Сохранение и укрепление здоровья школьников Расширение самостоятельности школ 16

Проекты: Наша новая школа Модернизация региональных систем образования Новая система оплаты труда ФГОС НОО Нормативное финансирование Г(М)З Приоритетные структурные преобразования в дополнительном образовании Приоритетные структурные преобразования в общем образовании Приоритетные структурные преобразования в профессиональном образовании Электронный мониторинг развития образования 17

Дорожная карта образования на гг. На всех уровнях системы образования: Введение эффективного контракта с работниками системы образования Обеспечение качества образовательных услуг Внедрение на всех уровнях системы образования федеральных государственных образовательных стандартов 18

Дорожная карта образования на гг. Общее образование введение федеральных государственных образовательных стандартов; формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников; разработка методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников; программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования). 19

Дорожная карта образования на гг. Дополнительное образование разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей; совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей; распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей; создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей; разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей. 20

Дорожная карта образования на гг. Среднее профессиональное образование мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования; реализация региональных программ модернизации профессионального образования; создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций; нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ. 21

Дорожная карта образования на гг. Высшее образование проведение ежегодного мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования; разработка, утверждение и реализация программы совершенствования сети государственных образовательных организаций высшего образования, в том числе путем реорганизации и присоединения организаций и их филиалов; модернизация системы лицензирования и аккредитации образовательных программ в системе высшего образования. 22

Знать законы значит воспринять не их слова, но их содержание и значение. Юстиниан Закон «Об образовании в Российской Федерации» 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года 23

Закон «Об образовании в РФ»: удачная модель законотворчества Закон закрепляет опыт, полученный ранее в экспериментальном режиме «Протоптанные тропинки закатали асфальтом». 24

Система образования федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования; организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы; организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования. 25

Уровни образования Уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований. Уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование. 26

Образовательная организация Образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность 27

Информационная открытость образовательной организации общая информация отчет о результатах самообследования документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в т.ч. образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний иная информация, которая опубликовывается по решению образовательной организации или опубликование которой является обязательными в соответствии с законодательством РФ 28

Принципиальные изменения в ФЗ «Об образовании в РФ»: Федеральные ГОС - совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ образовательными организациями, имеющими государственную аккредитацию. Определяется структура федеральных ГОС («три Т»): 1) структура основных образовательных программ (в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему; 2) условия реализации основных образовательных программ, в том числе кадровые, финансовые, материально-технические и иные условия; 3) результаты освоения основных образовательных программ. 29

Инклюзивное образование Инклюзивное образование - обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей. Адаптированная образовательная программа - образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц. В целях обеспечения реализации права на образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты образования указанных лиц. 30

Формы получения образования и формы обучения Образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования) Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения 31

Правительство Российской Федерации ежегодно в рамках обеспечения проведения единой государственной политики в сфере образования представляет Федеральному Собранию РФ доклад о реализации государственной политики в сфере образования и опубликовывает его на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет». 32

Региональная образовательная политика в Санкт-Петербурге Миссия петербургской школы – РАВЕНСТВО в доступности качественного образования для РАЗНЫХ и РАВНЫХ детей, подростков, граждан Санкт-Петербурга. 33