(473) Заместитель директора по экологическому просвещению Светлана Родионова

В Российской Федерации создание особо охраняемых природных территорий (ООПТ) - традиционная и эффективная фома природоохранной деятельностир Создание и развитие ООПТ разного уровня и режима – одно из основных направлений государственной политики в области экологии Цель создания ООПТ - сохранение биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы Цель создания ООПТ - сохранение биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы

участок суши или акватории, специально выделенный для сохранения биологического разнообразия, а также природных и культурных ценностей, связанных с природным окружением, управляемый на основе действующего законодательства и иными эффективными средствами Международный союз охраны природы – IUCN, 1994

1872 Первый национальный парк – Йеллоустонский – США 1909 Созданы первые 9 НП в Европе (Швеция) 1916 Создана Служба НП США декабрь 1916 Первый российский государственный заповедник – Баргузинский 1917 Проект географической сети заповедников России (второй проект ) Столбовые вехи заповедной истории

В годы Великой Отечественной войны ни один заповедник не был закрыт, сеть продолжала расширяться. В 1943 г. были организованы заповедники «Предуралье» и «Кунгурская ледяная пещера», сразу после окончания войны пять заповедников в Московской области, «Висим» и «Денежкин Камень» на Урале и др. заповедные леса не использовались в хозяйственных целях, Охрана заповедников оставалась на прежнем уровне,

Ресурсы ООПТ биосферный: сохранившиеся естественные экосистемы на территориях большого масштаба как важнейший механизм поддержания устойчивости биосферы всей планеты, стабилизации климата, обеспечения экологического баланса в регионах, научный: разнообразие экосистем и их компонентов как объектов фундаментальных исследований и мониторинга; теория российского заповедного дела, разработанная отечественными экологами и получившая мировое признание; эколого-просветительский: информация о природе, природопользовании, природных и культурных ландшафтах, оказавших влияние на формирование нации, а также опыт эффективного экологического просвещения и патриотического воспитания населения, в первую очередь детей и молодежи, а также содействия реализации моделей устойчивого жизнеобеспечения местного сельского населения; рекреационный и туристический: наличие привлекательных природных и историко- культурных объектов, определенный успешный опыт в развитии познавательного туризма и организованной, регулируемой рекреации без ущерба для охраняемых экосистем и ландшафтов; эстетический и духовный ресурс: красота первозданной природы, культурных ландшафтов и возможность приобщения к ним граждан страны, что особенно важно в условиях роста урбанизации и возрастающего дефицита общения человека с природой;

С 1992 года в РОССИИ площадь федеральных ООПТ увеличена на 80% созданы: 28 заповедников, 25 национальных парков, 9 федеральных заказников расширены: 26 заповедников, 1 национального парка

Санкт-Петербург Москва Брянск Архангельск Самара Сыктывкар Екатеринбург Тюмень Ханты-Мансийск Салехард Краснодар Красноярск Иркутск Чита Магадан Петропавловск-Камчатский Владивосток Пермь Краснодар Казань Курск Саратов Омск Томск Барнаул Новосибирск Улан-Удэ 102 государственных природных заповедника Государственные природные заповедники, национальные парки и федеральные заказники России 43 национальных парка 70 федеральных заказников ЗАПЛАНИРОВАНО СОЗДАТЬ ДО 2020 года: СУЩЕСТВУЮЩИЕ ООПТ: 11 государственных природных заповедников 19 национальных парков 1 федеральный заказник ЗАПЛАНИРОВАНО РАСШИРИТЬ ДО 2020 года: 9 государственных природных заповедников 2 национальных парка Норильск Анадырь Якутск

ООПТ федерального значения, имеющие международный статус Заповедники Национальные парки Федеральные заказники 20 ООПТ находятся под юрисдикцией Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия; 23 – под юрисдикцией Конвенции о водно-болотных угодьях (Рамсарская конвенция); 40 – включены во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО; 4 – удостоены Диплома Совета Европы; 5 – входят в состав международных трансграничных резерватов. 20 ООПТ находятся под юрисдикцией Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия; 23 – под юрисдикцией Конвенции о водно-болотных угодьях (Рамсарская конвенция); 40 – включены во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО; 4 – удостоены Диплома Совета Европы; 5 – входят в состав международных трансграничных резерватов.

Первый нормативный документ, определивший статус заповедников - "Типовое положение о заповедниках, состоящих в ведении Наркомпроса", Цели: "а) сохранение в неприкосновенности участков природы...; б) научное исследование природы в ее прошлом и настоящем в связи с хозяйственными задачами страны; в) культурно-просветительная работа, в частности, пропаганда идей охраны природы как промысловой базы и пропаганда естественно-исторических знаний...". Среди задач – «развитие экскурсионного дела»

Минприроды России РАН Минобрнауки России 98 государственных природных заповедников 3 государственных природных заповедника 43 национальных парка 69 федеральных заказников 1 государственный природный заповедник У Ч Р Е Ж Д Е Н И ЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК, НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК НАУЧНО- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЕ ЭКОЛОГО- ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЕ ПРИРОДООХРАННОЕ ФСО России 1 федеральный заказник 9500 штатных работников

Международная классификация ОПТ (IUCN, 1994) I Строгий природный резерват/участок дикой природы: функционирует, главным образом, для научных целей и охраны дикой природы Ia Строгий природный резерват: функционирует, главным образом, для научных целей Ib Участок дикой природы: функционирует, главным образом, для охраны дикой природы II Национальный парк: функционирует, главным образом, для сохранения природных экосистем и рекреации III Памятник природы: функционирует, главным образом, для сохранения уникальных природных объектов IV Участок активного управления для сохранения отдельных видов/местообитаний: функционирует, главным образом, для охраны местообитаний и/ или отдельных видов

Международная классификация ОПТ (IUCN, 1994) V Охраняемый ландшафт/акватория: функционирует, главным образом, для сохранения ландшафтов/морских акваторий и рекреации VI Участок устойчивого природопользования: функционирует, главным образом, для устойчивого использования природных экосистем

ПОЗИТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ: Инициирование и реализация заповедниками и национальными парками специальных масштабных и амбициозных проектов Очистка арктических островов от бочкотары и металлолома национальным парком «Русская Арктика»

ПОЗИТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ: Инициирование и реализация заповедниками и национальными парками специальных масштабных и амбициозных проектов Передача государственного музея деревянного зодчества «Малые Корелы» в управление национального парка «Кенозерский»

ПОЗИТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ: Инициирование и реализация заповедниками и национальными парками специальных масштабных и амбициозных проектов Программа реинтродукции переднеазиатского леопарда в Сочинском национальном парке

ПОЗИТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ: Инициирование и реализация заповедниками и национальными парками специальных масштабных и амбициозных проектов Проекты по восстановлению редких видов в биосферном заповеднике «Керженский» Проект по восстановлению вольноживущей популяции зубра в биосферном заповеднике «Брянский лес»

неверная парадигма, во многом ошибочная и не оправдавшая себя идеология, на которых базируется функционирование федеральной системы ООПТ (в том числе, ее основы - государственных заповедников) ЧТО МЕШАЕТ: ООПТ воспринимаются значительной частью бизнеса, властных структур и общества в целом, как барьер для экономического развития; ООПТ в России предельно слабо используются в интересах развития экологического туризма; ООПТ в России не имеют существенной поддержки со стороны, как широких слоев населения, так и государственных институтов

Летом 1918 года в своей записке в адрес ленинского правительства, в частности, указывал: … Часть этой работы (в сфере заповедного дела) должна заключаться в пропаганде идеи охраны природы, идеи совершенно чуждой пока русскому народу. А то, что чуждо народу, никогда не будет иметь настоящего успеха. Летом 1918 года в своей записке в адрес ленинского правительства, в частности, указывал: … Часть этой работы (в сфере заповедного дела) должна заключаться в пропаганде идеи охраны природы, идеи совершенно чуждой пока русскому народу. А то, что чуждо народу, никогда не будет иметь настоящего успеха. Григорий Александрович Кожевников, профессор, классик отечественного заповедного дела

Как разрешить конфликт интересов? Сохранять Жизнь на Планете, в том числе биоразнообразие, природную среду для человека Обеспечивать развитие государств, повышать уровень жизни людей, сокращать бедность Сети ООПТ – один из эффективных инструментов разрешения противоречия

Конгресс парков 2003: Охраняемые территории недостаточно связаны с другими сферами интересов человечества. Для достижения новых целей и задач мы должны объединить природоохранные интересы с другими потребностями человеческого общества.

«… одной из важнейших функций охраняемых территорий становится повышение уровня жизни местных сообществ и их обеспечение различными социальными благами». БЛАГА СКВОЗЬ ГРАНИЦЫ «Дурбанский аккорд» (материалы V Всемирного конгресса по ООПТ, 2003 )

Что дают обществу ООПТ? Сохраняют живую природу, спасают от вымирания разнообразие видов, сохраняют природное наследие страны и всего мира Являются хранилищем природного генетического материала Вносят существенный вклад в развитие науки, экологическое просвещение населения, в развитие гражданского общества Вносят вклад в стабилизацию климата Обеспечивают чистоту воды, свежий воздух и сберегают иные жизненно необходимые природные ресурсы Сохраняют здоровую среду для жизни людей

Что дают обществу ООПТ? C охраняют культурное наследие, тесно связанное с природным окружением Являются местами, где люди могут приобщиться к ценностям природы и культуры, духовным ценностям своей нации и всего человечества. Создают биосферные модели, демонстрирующие, что человечество может развиваться в гармонии с природой Привлекают средства для развития местной экономики, в первую очередь, развивая туризм, инициируя программы, сочетающие интересы общества и природы

Направления, по которым возможно взаимодействие ООПТ с местным населением, в интересах населения охранакультурногонаследия возрождение традиционной народной культуры охрана природы, рациональное природопользование и экологическая безопасность Территории социальное планирование, Вклад в создание демократических основ местного самоуправления содействие социально- экономическому развитию территории развитие устойчивого (экологического) туризма

Пример. Финансирование национальных парков США Объем бюджетного финансирования НПС в $ 3.14 миллиардов, штатных работников 2010 $ 3.16 миллиардов, штатных работников 2009 $ 2.92 миллиардов, 20,876 штатных работников Кроме того, НПС собирает средства: От платы за вход в парк - около 190 миллионов в год От выплат концессионеров – 60 миллионов в год От продаж фильмов и фотографий 1,2 миллиона в год Почти 2,5 миллиона волонтеров ежегодно принимают участие в работе парков и вносят свой труд, время. Фонд национальных парков - партнер СНП определенный Конгрессом партнер и сотни групп Друзей парков и местных некомерческих организаций помогают паркам

Вклад НП США в экономику страны 281 миллионов посетителей в 394 (34 млн.га) национальных парках и иных объектов СНП, а также в окружающих парки населенных пунктах потратили - $ 12 миллиардов (вкладывается в парки год из гос. бюджета около $3 млрд ) Общий вклад туристов в национальную экономику $ 31 миллиардов, что поддерживает рабочих мест В 2010 пять национальных парков в Западной Пенсильвании посетило человек, которые потратили $28 миллионов в национальных парках и в ближайших населенных пунктах, что обеспечило 421 рабочих мест.

Экономическое влияние национальных парков на местное сообщество за их пределами Название парка Число поддерживаемых парком рабочих мест, включая рабочие места в самом парке Суммы, которые тратят в этой местности посетители, приезжающие в парк (в $ US) Грейт Смоки Маунтинс ,5 млн Гранд Каньон ,6 млн Йосемити ,1 млн. Йелоустон ,1 млн Блю Ридж Парквей млн. Секвойя ,3 млн.

Costa Rica Национальные парки Коста Рика привлекли в экономику страны в 2009 году 1,4 миллиарда долларов.

Из истории создания российских заповедников « … продолжаю работать над проектом создания заповедника в излучины Печоры и Илыча. Уверен, что новый заповедник по богатству и красоте природы не уступает знаменитому Йеллоустонскому национальному парку, а по возможному вкладу в экономику региона, повышению уровня благосостояния местного населения значительно его превосходит» Ф.Ф. Шиллингер

«Экосистемные услуги». примеры + Компания «ТЕТРАПАК» производит упаковки, используя бумагу и финансирует п программу НП «Угра» по восстановлению широколиственных лесов +ООПТ Эквадора, Аргентины содержатся, преимущественно, за счет средств фондов, собирающих плату за «ЭУ» + Национальный парк Hohe Tauern и компания «Swarovskiy». Компания производит забор воды в нижнем течении реки на границе с парком, и финансирует проект парка «Водная школа» - Весь город Сочи пьет воду из рек Кавказского заповедника и Сочинского НП, но никто не связывает это с деятельностью ООПТ !

Сохраняемые на ООПТ экосистемы служат людям Услуги по обеспечению качественной водой : – Регулирование водотока: предупреждение и борьба с наводнениями, поддержание водотока в засушливый сезон; – Регулирование качества воды: поддержание определенной концентрации питательных веществ, минеральных соединений, уровня солености и пр.; – Контроль за эрозией и осадконакоплением; – Сохранение водной среды обитания (поддержание определенных условий для выживания видов) и др. «Экосистемные услуги» – выгоды, которые человечество получает от экосистем. Например, обеспечение человечества природными ресурсами, здоровой средой обитания, иными экологически и экономически значимыми «продуктами»

Экономическая ценность ГПЗ «Костомукшский» как источника экосистемных услуг составляет в год млн. рублей. В год объем бюджетного финансирования ГПЗ «Костомукшский» около 6 млн. рублей (Фоменко и др., 2005).

«Экосистемные услуги». Cтоимость услуг, которые биомы оказывают человечеству. Лидером по этому показателю признаны : Коралловые рифы - 1,2 млн. долл с га в год, в основном благодаря туризму. Более того, уменьшая силу экстремальных явлений (например, штормов), каждый га рифов экономит ещё 34 тыс. долл в год. Прибрежные водно-болотные угодья - каждый га очищает грязную воду на 120 тыс. долл год.

«Экосистемные услуги». Защита и подсадка мангровых зарослей на болотах во Вьетнаме будет обходиться в 1,1 млн. долл. в год, но эта работа позволит сэкономить в семь раз больше на содержании плотин

«Защиту окружающей среды следует рассматривать как инвестиции, а не как стоимость», - Рудольф де Гроот, Университет Вагенингена (Нидерланды), один из ведущих авторов исследования «Экономика экосистем и биоразнообразия: экологические и экономические основы». представленного на конференции ООН по биоразнообразию в Нагое (Япония), 18 октября 2010 г.

Начни с себя!