Обзор политики в области народонаселения и развития в Европе в контексте современных демографических тенденций Республиканская молодежная научно-практическая конференция «Развитие Республики Беларусь в контексте демографической безопасности» 16 декабря 2008 года, г. Минск Татьяна Гапличник, Координатор программ ЮНФПА в Беларуси

ПОКАЗАТЕЛИ РОЖДАЕМОСТИ Регион Суммарный коэф. рожд, 2006 Скорректированный (стандартизованный) Суммарный коэф. рожд, 2004 Ср. возр. рождения первого ребенка, 2006 Южная Европа Западная Европа Немецко-говорящие страны Северные страны Центрально- Евр. часть Европы Южно-Евр. часть Европы Восточная Европа Кавказ EU EU

ОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ ПРИ РОЖДЕНИИ, МУЖЧИНЫ Ранг Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, мужчины Исландия 79,6 2Швейцария Кипр Швеция Италия 78.3 EU Литва Молдова Беларусь Украина Россия 60.4

ОЖИДАЕМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ ПРИ РОЖДЕНИИ, ЖЕНЩИНЫ Ранг Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, женщины, Франция Швецария Италия Испания Исландия 83.5 EU Беларусь Турция Украина Россия Молдова 72.4

РАЗНИЦА В ОЖИДАЕМОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ ПРИ РОЖДЕНИИ МЕЖДУ МУЖЧИНАМИ И ЖЕНЩИНАМИ Ранг Разница в ожидаемой продолжительности жизни при рождении, Кипр Исландия Великобритания Нидерланды Швеция 4.3 EU Эстония Украина Литва Беларусь Россия 12.9

Изменения численности населения

СТАРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ Регион Доля населен. старше 65, 2007 (%) Прогнозн. доля населения старше 65, 2030 (%) Коэф. нагр пож. 65+/15-64, 2007 (%) Прогнозн. коэф. нагр пож. 65+/15-64, 2030 (%) Южная Европа Западная Европа Нем-говор. страны Северные страны Центр- Европ. часть Европы Южно-Европ. часть Европы Восточная Европа Кавказ EU EU

Типы политики Прямые меры воздействия (рождаемость и брачность; уровень и состав иммиграции, доступ к современным медицинским услугам) Косвенные меры (социальная защита, образование, рынок труда, жилищная политика, гендерное равенство) Адаптационные меры (для решения специфических проблем: старение населения, интеграция международных мигрантов)

Очень низкая рождаемость – это проблема CКР меньше 1.5 считается предельно низким Создает большой дефицит экономически активного населения Отрицательный потенциал демографического роста приводит к скоростной нисходящей спирали динамики численности населения

Культурное разделение CКР больше 1.5: Северная Европа, западная Европа (франкофонная, голландия), англоговорящая Европа CКР меньше 1.5: Южнаяя Европа, Западная немецкоговорящая Европа, Восточная Азия

Культурное разделение: причины В странах с низкой рождаемостью традиционно семья и государство – две разные «субстанции», семья поддерживает своих членов без вмешательства государства; Государство медлило в применении мер поддержки семьи.

Причины низкой рождаемости в Центральной/Восточной Европе Во многих странах есть история поддержки семьи в различных формах; Эта поддержка перестала оказываться в 90-е Высокий уровень безработицы и бедность, экономический кризис вызвали шок; Ожидания от рыночной экономики еще не начали реализовываться Откладывание первого рождения. Перспективы дальнейшего откладывания Только один ребенок.

Необходим небольшой вклад В сочетании с небольшой корректировкой времени рождения, увеличение CКР на 0.3 позволит странам подняться в безопасную зону низкой рождаемости. Но это влияние невозможно без грамотной политики

Влияние требует времени Политика стимулирования рождаемости применяется чаще всего в ситуации низкого уровня рождаемости Не приходится ожидать быстрых изменений Одновременно необходимо вводить концепцию социального капитала

Многоликость политики стимулирования рождаемости Политика стимулирования рождаемости может быть связана с: -системой налогового трансфера, -межпоколенческими трансферами -занятостью -жилищной политикой -гендерным равенством -организацией труда -образованием и формированием социального капитала, -политикой создания условий развития детей.

Принципы политики Признание социальной ценности детей. Нейтральность по отношению к занятостии условиям труда родителей. Гендерная нейтральность. Поощрения и пособия по месту работы, являющиеся часть семейной политики должны предоставляться всем работникам. Важный компонент – развитие детей.

Принципы политики Политика должна основываться на том, что семьи имеют долгосрочные жизненные стратегии. Простота и прозрачность. В рамках возможности страны платить. Эффективность – должна быть действенной. Политическая приемлемость. Долгосрочное влияние.

Гендерная и демографическая политика Равная оплата за равный труд Улучшение условий для занятости женщин на рынке труда Создание условий для большего участия мужчин в домашней работе и уходе за детьми.

Мужская работа

Пенсионная реформа Увеличение пенсионного возраста и отказ от раннего выхода на пенсию видятся эффективными мерами сохранения пенсий в Европе Личностно предпочитаемый возраст выхода на пенсию – 60 и ниже. Ожидаемый возраст – однозначно выше 60.

Вместо заключения Страны, достигшие значимых позитивных изменений динамики численности населения, сделали это за счет внедрения, долгосрочной реализации прямых, косвенных и адаптационных мер политики в области народонаселения и развития, основанных на демографических прогнозах и постоянном мониторинге.