Отчет АРКС о работе за годы Расширенная коллегия АРКС, сентября 2008 года. Шокаманов Ю.К., д.э.н., профессор

Направления работы Переезд в Астану Модернизация форм Менеджмент качества статистики Служба «одного окна» Сельскохозяйственная перепись Перепись населения Программа совершенствования статистики План статистических работ Другие работы Финансирование Агентства

Переезд в Астану Осуществлен в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстана от 14 марта 2006 года й этап – конец 2006 года – 20 человек. 2-й этап – середина 2007 года –около 50 человек. К настоящему времени персонал Агентства обновлен на две трети. Требуется обучение вновь принятых специалистов.

Модернизация форм Сокращено дублирование показателей, трудоемкость заполнения форм, предусмотрена возможность сканерной обработки. 20 форм отменены, а 31 модернизирована, еще 33 находятся в стадии модернизации. Разработаны и утверждены 4 новые формы, еще 7 в стадии утверждения. 56 ведомственных форм переведены в разряд административного учета, а 3 – в разряд общегосударственной отчетности, 6 форм отменены. По 31 форме в 2009 году будет возможность осуществлять ввод в электронном виде. Трудоемкость заполнения форм в год – 23 дня.

Менеджмент качества статистики Разработка Системы менеджмента качества (СМК) на соответствие международному стандарту ISO 9001:2000. Обучено 17 аудиторов, которыми был проведен внутренний аудит Агентства на соответствие ISO 9001:2000. Обучено 30 сотрудников центрального аппарата Агентства и управлений статистики г.Алматы и Алматинской области, проведен внутренний аудит в центральном аппарате Агентства и пилотных регионах. Выполнение проекта продолжается.

Служба «одного окна» В 2007 году во всех территориальных органах статистики была создана с целью приема статистической отчетности. Обследование 2000 респондентов во всех регионах республики показало, что произошли заметные изменения в работе территориальных органов. Очереди при сдаче форм сократились (50% респондентов), а персонал стал вежливее (20% респондентов).

Сельскохозяйственная перепись 2-й этап сельскохозяйственной переписи – по отрасли «Животноводство»: свыше 9 тысяч юридических лиц, 194 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, около 2,2 млн. домашних хозяйства и 560 тыс. дачных участков. 20 тыс. человек переписного персонала. В 2007 году опубликованы краткие итоги сельскохозяйственной переписи по отраслям «Растениеводство» и «Животноводство» - по каждой отрасли в трех томах. В 2008 году по итогам переписи выпущено 9 различных тематических сборников и наглядно- агитационный материал (плакаты) для каждого сельского округа.

Перепись населения постановление Правительства от 28 ноября 2007 г «О национальной переписи населения Республики Казахстан в 2009 году»; постановление Правительства «О создании Республиканской комиссии содействия переписи населения Республики Казахстан в 2009 году»; внесены на рассмотрение РБК материалы по обоснованию бюджета переписи населения на годы; подготовлены организационно-методические материалы и проект программы переписи (формы 1Б, 2П, 2 Ж, 3С и 4И); В 2008 году - пилотная перепись населения в Туркестанской городской администрации Южно- Казахстанской области. Уточнена программа переписи, полным ходом идут подготовительные работы к основной переписи.

Программа совершенствования статистики Так, в статистике национальных счетов была проведена подготовительная работа по переходу на квартальные расчеты ВВП методом образования доходов, совершенствовались методы формирования основных показателей таблиц «Ресурсы-Использование» и «Затраты- Выпуск», завершена работа в рамках проекта ТАСИС по внедрению квартальных расчетов валового регионального продукта. В статистике промышленности в 2007 году разработана анкета для обследования предприятий, имеющих возобновляемые источники энергии, номенклатура строительных материалов с ее детализацией до конкретных товаров, которые были внедрены в текущем году.

Программа совершенствования статистики В статистике сельского хозяйства в 2007 году впервые по всем регионам было проведено выборочное обследование урожайности пшеницы, по результатам которого были сформированы данные валового сбора. В структурной статистике в 2007 году продолжалась работа по снижению нагрузки на респондентов путем исключения дублирования показателей с другими отраслевыми отчетами, а по рекомендации Национального Банка в целях расчета индикаторов внешнего валового долга республики в форму 1-ПФ были добавлены разделы «Движение денег» и «Валютная позиция», по которой осуществляется сбор данных в текущем году.

Программа совершенствования статистики В статистике строительства и инвестиций в 2007 году в целях анализа рынка строительства коммерческого жилья было внедрено дополнительное обследование, которое продолжилось и в 2008 году. В статистике туризма в 2007 году впервые было проведено обследование домашних хозяйств о расходах на поездки, которые используются при формировании вспомогательного счета по туризму. Также были разработаны дополнительные показатели, характеризующие инфраструктуру спортивных сооружений и численность сезонных работников туристических фирм. А в 2008 году разработана новая анкета для обследования в 2009 году само организованного туризма.

Программа совершенствования статистики В статистике инноваций в 2007 году были введены дополнительные индикаторы, характеризующие развитие национальной инновационной системы и эффективность инвестиций институтов развития республики. В статистике торговли в 2007 году были проведены новые единовременные обследования по розничной и реализации печатной продукции и по субъектам, оказывающим услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей и бытовых товаров. Для формирования информации о развитии несырьевого рынка и рынка товаров с высокой добавленной стоимостью разработана новая статистическая отчетность.

Программа совершенствования статистики В статистике транспорта в 2007 году дополнительно разработаны показатели по статистике железнодорожного транспорта, по перевозке грузов всеми видами транспорта по направлениям и видам грузов. В 2008 году подписан совместный приказ с МВД о предоставлении с 2009 года баз данных зарегистрированного транспорта по грузовым и легковым автомобильным средствам, а также базы технического осмотра по грузовым автотранспортным средствам. В статистике связи в 2007 году была продолжена работа по внедрению модуля «Информационное общество», в рамках которого разработана и внедрена в практику система статистических показателей, характеризующих доступ к информационно-коммуникационным технологиям и Интернету. А в 2008 году проведены два новых обследования, характеризующих деятельность предприятий связи.

Программа совершенствования статистики В статистике цен в 2007 году был осуществлен комплекс работ по совершенствованию отдельных этапов построения индексов цен. В дополнение к индексу базовой инфляции в годах осуществлялись экспериментальные расчеты базового индекса цен производителей, которые будут внедрены в 2009 году. На основе новых Правил расчета величины прожиточного минимума, введенных с января 2006 года, осуществлен пересмотр в ретроспективе ряда ВПМ начиная с 2000 года. Начаты работы в рамках нового раунда (2008 года) Программы Международных Сопоставлений (ПМС) ВВП и ППС валют. В статистике труда в 2007 году была продолжена работа по внедрению в практику выборочных обследований стоимости рабочей силы для построения индекса стоимости труда. Были проанализированы и систематизированы международные рекомендации по индикаторам измерения качества труда. В 2008 году с целью оценки неформальной занятости расширена система разрабатываемых показателей.

Программа совершенствования статистики В статистике уровня жизни и обследований домашних хозяйств в 2007 году было проведено обследование по выделению групп населения, обладающих социально- экономической общностью и определения субъективной оценки уровня своего благосостояния, а также обследование по изучению социального вовлечения населения. В 2008 году в рамках ежеквартального обследования домохозяйств проведены два дополнительных обследования по модулям «Образование для всех» и «Доступность услуг здравоохранения». Начата работа совместно с Всемирным Банком по проекту «Оценка бедности».

Программа совершенствования статистики В статистике экологии в 2007 году проведена работа по разработке и внедрению экологических показателей, а также работа по выявлению имеющихся показателей перехода к устойчивому развитию, которые включены в статистический сборник «Охрана окружающей среды и устойчивое развитие Казахстана». В 2008 году модернизированы формы статистической отчетности 4-ОС, 2-ТП (воздух) и 3-опасые отходы. В статистике здравоохранения в 2007 году в целях снижения нагрузки на респондентов модернизирована форма статистической отчетности квартальной периодичности «Отчет организации здравоохранения об объеме оказанных услуг».

Программа совершенствования статистики В статистике образования в 2007 году внедрялись индикаторы, характеризующих образование и воспитание детей раннего возраста, обеспечение всеобщего начального и базового образования», «гендерное равенство». В гендерной статистике в 2007 году был разработан перечень индикаторов и осуществлен выпуск публикации «Метаданные системы индикаторов гендерного равенства в Республике Казахстан». Проводилась работа в новой области гендерной статистики, касающейся насилию в быту.

Программа совершенствования статистики В демографической статистике в 2007 году рассматривались вопросы автоматизированного взаимодействия с государственной базой данных «Физические лица», формируемой органами ЗАГС, Минюста, МВД, МТиСЗН, МЗ. Были определены основные показатели по естественному и механическому движению населения для создания и внедрения статистического регистра населения. Осуществлен совместно с ЮНИСЕФ при поддержке ряда других агентств ООН проект по мульти-индикаторному кластерному обследованию, по результатам которого подготовлен соответствующий отчет на казахском, русском и английском языках. В 2008 году в целях полного охвата, достоверности и качества показателей миграции населения внедрена форма отчетности по беженцам.

Программа совершенствования статистики В части развития информационно- коммуникационных технологий в 2007 году подготовлены два инвестиционных проекта – по электронной статистической отчетности и классификациям и стандартам, а также проводилась работа еще по трем инвестиционным проектам – хранилищу первичной статистической информации, регистру для социальной статистики, распространению аналитической и статистической информации через Единый Интернет-портал.

Международное сотрудничество В 2007 году 31 сотрудник Агентства принял участие в 40 международных мероприятиях за рубежом, а за 8 месяцев 2008 года – 31 сотрудник в 20 мероприятиях. В 2007 году было проведено 22 консультационных мероприятия с участием международных экспертов по различным проектам, а за 8 месяцев 2008 года – 6 мероприятий. В начале 2008 года была проведена презентация стратегического плана развития Агентства до 2015 года, разработанного с участием экспертов Всемирного банка. Завершились 4 проекта ТАСИС 9-го раунда. Начато сотрудничество со статслужбой Норвегии в рамках проекта «Техническое сотрудничество. Фаза 1».

План статистических работ В 2007 году в рамках Плана статработ проводились работы по 203 статнаблюдениям и выполнялись 313 других работ, связанных с результатами статистических наблюдений. В 2008 году количество статнаблюдений увеличилось на 10 – до 213 наблюдений. Разработан проект Плана статработ на 2009 год, в котором число общегосударственных наблюдений в сокращено на 17 – до 196, а число других работ, связанных с ними, на 4 – до 309.

Другие работы В части распространения статистической информации в 2007 году Агентством подготовлено и выпущено 48 наименований публикаций общим тиражом 53 тыс. экземпляров. В статистическом ежегоднике появился новый раздел «Информационное общество». В 2008 году за 8 месяцев было подготовлено 17 наименований публикаций общим тиражом 18,7 тыс. экземпляров. Вне плана выпущены юбилейный сборник «К юбилею Астаны», а также буклет «К августовскому совещанию работников образования».

Другие работы Взаимодействие со СМИ в 2007 году осуществлялось путем выпуска более 150 пресс-рлизов, а также подготовки материалов по запросов многих ведущих республиканских СМИ. В рамках научных исследований в 2007 году были выполнены работы, направленные на внедрение международных рекомендаций в применяемую методологию сбора и обработки статистических данных. В рамках аналитической работы в 2007 году подготовлено 12 аналитических записок по актуальным вопросам развития экономики и социальной сферы Казахстана, во многих из которых рассматривался ход реализации ряда государственных программ.

Другие работы Проект Стратегического плана развития Агентства на годы. Проект Концепции нового Закона РК «О государственной статистике». Межведомственный совет по вопросам государственной статистики, первое заседание которого под председательством Премьер-Министра РК состоялось 12 июля т.г.

Финансирование Агентства Финансирование Агентства в 2008 году было на 21,9% выше уровня 2007 года, что связано с мероприятиями по подготовке и проведению переписи населения в 2009 году, на долю которых приходится свыше трети всего объема финансирования Агентства. По остальным расходам на услуги финансирование Агентства было меньше на 10%, а по капитальным расходам – в 3 раза меньше, чем в 2007 году. В 2009 году ожидается увеличение финансирования Агентства на 40,5%, что связано с увеличением расходов на проведение переписи населения, доля которых составит более 40% в общем финансировании Агентства. При этом расходы на остальные услуги увеличатся на 37%, а на капитальные услуги – сократятся вдвое.

Конец презентации Спасибо за внимание!