Лесное хозяйство – инфраструктурная отрасль народного хозяйства 1 Тема 4

План лекции: 1. Основные понятия рассматриваемой проблемы 2. Лесное хозяйство в структуре народного хозяйства (национальной экономики и его инфраструктурное содержание) 3. Инфраструктурные услуги и внешние эффекты лесного хозяйства 4. Экономические инструменты инфраструктурного развития лесного хозяйства 5. Финансирование инфраструктурного развития лесного хозяйства 2

1. Основные понятия рассматриваемой проблемы Лесное хозяйство – отрасль народного хозяйства, занимается изучением, учетом и воспроизводством лесов, охраной их от пожаров, болезней и вредителей, лесовосстановлением и лесоразведением, регулированием лесопользования, повышением продуктивности лесов. Инфраструктура ( от лат. infra – ниже, под; structura – строение, расмположение) –комплекс производственных и непроизводственных отраслей, обслуживающих и обеспечивающих условия воспроизводства материальных и нематериальных благ. Инфраструктурно-производственная функция лесного хозяйства – сырьевая, обеспечение материальных потоков в лесном комплексе страны, а также защитные функции лесов в сельском хозяйстве и транспорте. Инфраструктурно-непроизводственная функция лесного хозяйства – социально-экологическая, обеспечивающая экологические условия жизнедеятельности общества. 3

Ключевые понятия индустриального содержания лесного хозяйства Продукт (от лат. productus – произведенный, созданный) – результат искусственных и (или) естественных процессов. Продукт экономический – результат человеческого труда, хозяйственной деятельности, представленной в материально- вещественной форме (материальный продукт), в духовной и информационной форме (интеллектуальный продукт), либо в виде выполненных работ и услуг. Продукция – результат человеческой деятельности в производственной среде, представленной в материально-вещественной форме и, как правило, в форме товара. Услуга – не вещный продукт труда, удовлетворяющий человеческие потребности на основе специальных полезных эффектов нематериального содержания (духовные, экологические блага). 4

Производственная сфера Непроизводственная сфера Лесное хозяйство Сфера воспроизводства природных ресурсов Экологическая сфера 2. Лесное хозяйство в структуре народного хозяйства (национальной экономики) В чистом виде лесное хозяйство нельзя относить ни к сфере производства товаров, ни к сфере производства услуг. Она входит в другую самостоятельную сферу (организационно неоформленную) – сферу воспроизводства природных ресурсов (экологическую сферу). 5

Инфраструктурное содержание лесного хозяйства Лесное хозяйство в его классическом виде не занимается производством материальных благ – традиционных товаров, а также не занимается производством традиционных (материальных и нематериальных) услуг. Его главная цель – воспроизводство ресурсов природы, весомых и невесомых полезностей леса. Лес как ресурс (природное благо) – главное выражение продукта лесного хозяйства. Услуги по воспроизводству леса Экологические и рекреационные функции леса Продукция лесоводства Защитные функции леса Производствен- ная сфера Продукт (лес как ресурс) Непроизводствен ная сфера Рентная стоимость Услуга – ключевая категория инфраструктурного лесного хозяйства 6

Традиционная структурная роль лесного хозяйства в национальной экономике Место лесного комплекса в отраслевой структуре ВВП Показатель Валовой внутренний продукт в рыночных ценах 100 Производственная сфера производство товаров 68,949,245,644,344,246,244,546,3 в том числе в отраслях промышленность 37,927,626,528,427,128,025,626,8 Лесопромышленный комплекс 1,71,71,51,31,41,31,21,01,1 Лесное хозяйство 0,30,70,5 0,40,5 Лесной комплекс 2,002,201,801,901,801,701,401,60 сельское хозяйство 22,715,111,67,97,57,97,77,5 строительство 7,75,46,46,98,59,310,311,0 прочие виды деятельности по производству товаров 0,30,40,6 0,5 Непроизводственная сфера производство услуг 28,544,541,742,843,240,944,244,0 В том числе в отраслях транспорт 5,410,39,57,47,26,77,57,3 связь 1,01,91,62,1 2,02,32,2 торговля и общественное питание 3,47,69,59,410,410,710,611,1 здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 1,82,93,13,53,43,1 образование 2,53,54,55,04,44,04,14,0 культура и искусство 0,6 0,5 наука и научное обслуживание 3,00,6 0,90,60,50,60,5 финансы, кредит, страхование 0,44,12,42,52,92,84,14,5 косвенно измеряемые услуги финансового посредничества (-) –3,41,81,11,6 2,73,1 чистые налоги на продукты 2,69,714,514,014,214,514,012,8 7

Министрество лесного хозяйства Республики Беларусь Республика Беларусь на 1 января 2001 года, тыс.га на 1 января 2006 года, тыс.га на 1 января 2011 года, тыс.га на 1 января 2006 года, % от общей площади земель лесного фонда на 1 января 2011 года, % от общей площади земель лесного фонда на 1 января 2001 года, тыс.га на 1 января 2006 года, тыс.га на 1 января 2011 года, тыс.га на 1 января 2001 года, % от общей площади земель лесного фонда на 1 января 2006 года, % от общей площади земель лесного фонда на 1 января 2011 года, % от общей площади земель лесного фонда Общая площадь земель лесного фонда 7591,88104,88066,0100,0% 9247,59350,29432,7100,0% Категории защитности лесов первой группы - I группа лесов - всего 3572,13861,23857,547,6%47,8%4600,94843,64849,249,8%51,8%51,4% 1. Леса заповедников 0,0 0,0% 301,3301,2301,63,3%3,2% 2. Леса национальных парков 0,0 0,0% 283,9343,5349,33,1%3,7% 3. Леса памятников природы республиканского значения 1,61,80,0% 0,31,61,80,0% 4. Леса генетических резерватов, научного и историко- культурного значения 0,0 0,0% 0,0 0,0% 5. Городские леса 2,72,90,0% 2,66,48,00,0%0,1% 6. Леса лесопарковых частей зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов 212,1209,52,6% 242,2253,1251,32,6%2,7% 7. Леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения 13,413,80,2% 12,613,513,90,1% 8. Леса первой и второй зон округов санитарной охраны курортов 11,8 0,1% 22,823,427,50,2%0,3% 9. Противоэрозионные леса 0,0 0,0% 0,0 0,0% 10. Леса заказников республиканского значения 654,4634,78,1%7,9%0,0799,2688,50,0%8,5%7,3% 11. Защитные полосы лесов вдоль железнодорожных линий шириной до 500 метров в каждую сторону от оси крайнего железнодорожного пути 134,1127,71,7%1,6%1022,1142,7138,211,1%1,5% 12. Защитные полосы лесов вдоль республиканских автомобильных дорог шириной до 250 метров в обе стороны от оси дороги 172,7174,92,1%2,2%180,0182,3186,91,9% 2,0% 13. Леса третьей зоны округов санитарной охраны курортов 17,117,20,2% 16,317,117,20,2% 14. Леса лесохозяйственных частей зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов 1234,31263,815,2%15,7%1084,11305,51340,211,7%14,0%14,2% 15. Запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов 1407,01399,417,4%17,3%1432,71454,11524,815,5%15,6%16,2% II группа лесов 4019,74243,64208,552,4%52,2%4646,64506,64583,550,2%48,2%48,6% Структуризация леса как эколого-экономического ресурса На г. По Министерству лесного хозяйства Республики Беларусь площадь лесов по группам и категориям защитности составила (в %) зеленые зоны 13,8 в т.ч. лесопокрытая часть 2,5 курортные леса 0,7 защитные полосы вдоль рек и вокруг водоемов 5,7 защитные полосы вдоль железных и шоссейных дорог 12,0 прочие леса 1,0 первая группа 33,2 вторая группа 66,8 Тридцать лет назад леса I группы (МЛХ) занимали одну треть, в настоящее время – около половины площади земель лесного фонда. В лесном фонде Республики Беларусь в лесах I группы средообразующие, средозащитные и рекреационные функции (социально-экологические функции) доминируют над другими ( в т.ч. и сырьевыми функциями лесов) 8

Породы Группы возраста Покрытая лесом площадь, тыс.га Запас на корню, млн.куб.м Средний запас, куб.м на га 1961 год 2010 год 1961 год 2010 год 1961 год 2010 год Сосна молодняки 1720,6718,590,4169,1552,5596,24 средневозрастные 622,51746,673,55419,13118,16239,97 приспевающие 249,9812,633,05212,04132,23260,94 спелые и перестойные 44,1261,85,1064,72115,59247,21 Всего 2637,13539,5202,11765,0476,64216,14 Ель молодняки 221,6206,513,5420,0861,1197,24 средневозрастные 146,5279,627,3080,37186,32287,45 приспевающие 41,2145,48,6345,66209,67314,03 спелые и перестойные 5,736,51,2611,43219,06313,15 Всего 415,0668,050,73157,54122,24235,84 Дуб молодняки 117,864,25,324,1245,1864,17 средневозрастные 44,9123,07,2122,48160,45182,76 приспевающие 36,824,66,735,30182,89215,45 спелые и перестойные 15,936,22,988,64187,16238,67 Всего 215,5248,022,2540,54103,25163,47 Береза молодняки 264,9335,36,8613,4225,8940,02 средневозрастные 327,7825,824,78139,1375,61168,48 приспевающие 56,3262,95,7261,85101,71235,26 спелые и перестойные 18,7126,81,8131,4396,80247,87 Всего 667,61550,839,17245,8358,67158,52 Ольха черная молодняки 166,784,64,323,8225,8945,15 средневозрастные 192,8272,719,3342,01100,26154,05 приспевающие 50,6119,67,1327,00140,88225,75 спелые и перестойные 15,7104,82,4627,18157,04259,35 Всего 425,7581,733,23100,0178,06171,93 Осина молодняки 63,034,02,382,0837,7861,18 средневозрастные 42,424,44,363,57102,77146,31 приспевающие 33,225,44,834,93145,58194,09 спелые и перестойные 24,060,14,0515,97168,33265,72 Всего 162,6143,915,6126,5596,00184,50 По всем породам 4523,56731,9363,11335,51534,861130,4 Динамика продуцирования покрытой лесом площади свидетельствует о доминировании коммерческого интереса ведения лесного хозяйства над экологическим (лесоводственным) Продуцирование покрытой лесом площади Беларуси 9

Вхождение в постиндустриальное общество С ростом благосостояния народа меняются его потребности, которые все чаще находят свое удовлетворение (при достижении уровня материального достатка) в сфере услуг. Высокоразвитые страны вошли в постиндустриальное общество, главная характеристика которого: преобладание сферы услуг над сферой производства товаров. На подступах к постиндустриальному обществу находится и Беларусь. 10

11

3. Инфраструктурные услуги и внешние эффекты лесного хозяйства Внешние эффекты лесного хозяйства - это полезности леса, обусловленные потребностью общества, которые трансформируют отрасль из сырьевой в инфраструктурную: Лес как экологическая инфраструктура (средообразующие ресурсы); Лес как социальная инфраструктура (рекреационные ресурсы, экотуризм ). 12

13 Лесное хозяйство как инфраструктурная отрасль Инфраструктурные услуги Ориентация на инновационное и постиндустриальное развитие, в котором доминируют экологические услуги Элемент экологической инфраструктуры общества Элемент социальной инфраструктуры сельской местности Трансформация лесного хозяйства в инфраструктурную отрасль

Лесное хозяйство как инфраструктурная отрасль народного хозяйства Лесное хозяйство как элемент экологической структуры общества связано с удовлетворением экологических потребностей (лесистость территории, средообразующие функции леса и т. п.) Лесное хозяйство как элемент инфраструктуры сельской местности следует связывать с туристическим продуктом, сетью туристско-рекреационных услуг, строительством ландшафтных усадеб, их «зеленым» обустройством, охотой и т. п. С возрастанием процессов депопуляции сельского населения (численность сельского населения к 2015 г. сократиться на 25%) увеличивается социальная стабилизирующая роль лесного хозяйства, особенно в отношении неустойчивых и крайне неустойчивых с позиции демографической безопасности регионов – слабоурбанизированные регионы центральной Беларуси, территории Приозерья, природно-рекреационного и аграрно-экстенсивного профиля. 14

Главная характеристика инфраструктурного лесного хозяйства Переход к новой стратегии развития лесного хозяйства – это переход к экологоориентированному и «экологообразующему» лесному хозяйству, в продукте которого доминируют экологические услуги и ценности постиндустриального общества. 15

4. Экономические инструменты инфраструктурного развития лесного хозяйства Трансформация лесного хозяйства из сырьевой отрасли в инфраструктурную актуализирует обоснование финансовых источников и инструментов нового направления развития. Ведущая роль в построении финансовых потоков, связанных с реализацией «инфраструктурных услуг» лесного хозяйства, принадлежит экологической ренте как экономическому инструменту устойчивого природопользования. Ее альтернативным выражением является потеря экономической ренты, связанной с удовлетворением новой, экологической потребности. Экологическая рента выражает экономическую ценность сырорастущего леса. Ее величина должна компенсировать дополнительные издержки лесного хозяйства, связанные с реализацией «инфраструктурных услуг». 16

Экологическая рента как альтернативное выражение экономической ренты Экосистемные услуги лесного хозяйства Древесный запас как природный ресурс и носитель разнообразных полезностей леса Продукция лесного хозяйства Экономическая (дифференциальная) рента Экологический продукт Внешние эффекты Материально- вещественный эффект Материальный продукт древесная недревесная Структуризация продукта лесного хозяйства и рентное содержание его стоимостных отношений 17

Вид ресурса Оценка, млрд. долл. США Земельные 22 Водные 16 Лесные 12 Минеральные (с учетом возможных экологических потерь) 2 Биоразнообразие 6 По всем ресурсам 60 Эколого-экономическая оценка природных ресурсов Беларуси 18

Страна Капитал, тыс. долл. национальныйприродный США46016,5 Россия Китай 28– Германия 3754,2 Австрия 3207,6 Беларусь 386,2 Капитал на душу населения 19

п/п Показатель Значение % от ВВП на душу населения, долл 1 Суммарный экономический ущерб от загрязнения (атмосфера, вода, транспорт, трансграничные перевозки) Суммарный экономический ущерб без трансграничного загрязнения 7, Суммарный экономический ущерб без трансграничных загрязнений и транспорта Плата за загрязнение ОС0,615 5Плата за пользование экологическими ресурсами при 1% ставке за экологический капитал 4 58 Экологический ущерб и размер платы за пользование природными ресурсами 20

Составляющие общей экономической ценности Стоимость, тыс. долл. 1. Прямая стоимость 1.1. Охота 274, Рыболовство 2, Сбор даров леса Устойчивые лесозаготовки Рекреационная деятельность 1246,95 в том числе: Учреждения отдыха Транспорт 646,95 Всего 1678,35 2. Косвенная стоимость 2.1. Депонирование углерода Водоочистные функции болот Оздоровительный эффект от рекреации 315 Всего Стоимость неиспользования (существования)84,5 Итого 8047, ,85 Общая экономическая ценность биоразнообразия Беловежской пущи 21

Экосистемы и биоресурсы Тыс. долл. США% Лесные экосистемы ,393,69 Болотные и луговые экосистемы ,81,13 Водные экосистемы ,06 Ресурсы животного мира 2685,780,12 Итого ,88100 Альтернативная стоимость сохранения биоразнообразия НП «Беловежская пуща» 22

Группа возраста Вид оценки Оценка средообразующих функций леса, млн. долл. США Оценка депонирующих функций леса, млн. долл. США эколого- экономическая оценка, млн. долл. США Молодняки I группа II группа всего Средневозрастные I группа II группа всего Приспевающие I группа II группа всего Спелые и перестойные I группа II группа всего Итого Стоимостная оценка лесов

Вид капиталамлрд. долл. США% Физический капитал Природный капитал 6032 в т.ч. лесной капитал 126 Итого Лесные ресурсы в составе национального богатства (без учета человеческого капитала) 24

25 Финансовые источники 1. Доходы от реализации леса на корню; 2. Доходы от промежуточного лесопользования, санитарных и прочих рубок; 3. Прочие доходы (плата за семена, посадочный материал, побочное лесопользование, поступления средств за охоту и пр.). Основная продукция 1. Расчетная лесосека (экономически доступная); 2. Безубыточная лесосека а) коммерческая; б) некоммерческая Норма бюджетного финансирования Фактическая – 0,329 Коммерческая – 0,377 Некоммерческая – 0,555 Некоммерческая – 0,743 (экологовыраженная) 5. Финансирование инфраструктурного развития лесного хозяйства

26 Спасибо за внимание!