МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ООН В ТАДЖИКИСТАНЕ Система Мониторинга и Раннего Оповещения в Таджикистане Региональная Оценка Риска в Центральной Азии октября 2012 г., Алматы, Казахстан

Контекст/Комплексный кризис 2008 г. Мировой рост цен на топливо и продовольствие Самая холодная зима за последние 50 лет (-25°C в Душанбе) Отключения электричества (0 - 2 часа в день в сельской и 4-5 часов в городской местности) Почти полный отказ основной инфраструктуры (электроснабжение для обогрева/вводаснабжения и т.д.) Ухудшенная продовольственная безопасность 2.2 млн человек (800,000 – в очень плохом положении) Засуха весной 2008 г. Множество причин связано с процессами развития (напр. недостаточные инвестиции в системы ввода/электроснабжения, плохое обслуживание) Гуманитарных механизмов было недостаточно для адекватной готовности к/реагированию на подобное воздействие или для устранения причин Необходимость в комплексной системе предупреждения, выходящей за рамки стандартных систем предупреждения октября 2012 г. 2 Региональная Оценка Риска в Центральной Азии

Обзор проекта Укрепление Координации, Раннего Восстановления и Раннего Оповещения в Таджикистане Длительность:Апрель 2009 – по настоящее время Цель:Укрепление координации гуманитарной помощи и раннего оповещения и мониторинг природных и социоэкономических угроз для лучшей готовности. Исполнители:Министерство Экономического Развития и Торговли (МЭРТ) Программа Развития ООН (ПРООН) Финансирован ие: 412,368 долл. США - UKAid (2009 – 2011) 123,100 долл. США – ПРООН (с 2009 по настоящее время). Аудитория/ Партнеры: Госорганы национального и местного уровней, министерства и ведомства Гуманитарные организации и агентства по развитию Население 3 Региональная Оценка Риска в Центральной Азии октября 2012 г.

Результаты Постановление Правительства о создании Системы Мониторинга и Раннего Оповещения в Таджикистане Меморандум о сотрудничества между МЭРТ и ПРООН Центр Мониторинга и Раннего Оповещения (ЦМРО) создан в МЭРТ Созданы механизмы обмена информацией между вовлеченными сторонами (правит. Ведомства, партнеры РЕАКТ) С июля 2010 г. Функционирует Экспертная Группа, представляющая 17 министерств и ведомств Постоянное укрепление потенциала ЦМРО и Экспертной Группы (обучение, ознакомительные поездки и т.д.) 4 Региональная Оценка Риска в Центральной Азии октября 2012 г.

Система Мониторинга и Раннего Оповещения Экспертная Группа СМРО (Министерство Энергетики, Министерство Труда и Соцзащиты, Нац Банк, Гидромет, Мин Здрав, Миграционная Служба при Прав. РТ, Комитет по ЧС) Центр СМРО/МЭРТ ПРООН Оповещени я СМРО Отчеты СМРО Подписчики СМРО Отчеты СМРО 5 Региональная Оценка Риска в Центральной Азии октября 2012 г.

Отчеты СМРО РазделContent 1. УГРОЗЫ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА Прогноз встихийных бедствий на будущий месяц Обзор стихийных бедствий в прошедшем месяце 2. ПОГОДНЫЕ УСЛОВИЯ Прогноз погоды на наступающий месяц Обзор погоды за прошедший месяц 3. ЭНЕРГЕТИКА Производство /Потребление электроэнергии Природный газ / Уголь Уровень воды в вводахранилище Нурекской ГЭС 4. ПРОДОВОЛЬСТВ. БЕЗОПАСНОСТЬ Обзор отчетов партнерских агентств Цены на зерновые/ на топливо 5. ЗДРАВООХРАН-НИЕ Случаи заболеваний 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ Общие тенденции /Миграция/Денежные переводы/ Трудоустройство Обменный курс 7. ПРИЛОЖЕНИЯ 6 Региональная Оценка Риска в Центральной Азии октября 2012 г.

Анализ тенденций Среднее ежедневное потребление электроэнергии, апр – авг (млн к Вт) Цены на муку на трех осн. рынках, янв – авг (СМН/кг) Денежные переводы Янв – авг Региональная Оценка Риска в Центральной Азии октября 2012 г.

Следующие шаги/Стратегия выхода Fully Transfer of MEWS to the Government of Tajikistan by end of Add text on steps Govt (MoEDT) UNDP Региональная Оценка Риска в Центральной Азии октября 2012 г.

Lessons Learnt An emergency activity can be transformed to a development result The system is only as good as the information available There needs to be a vision/High level support (Presidents Office & UNRC) Developing something new and different takes time Info management skills Assessing impact is difficult since only failures are quickly evident Quality often depends on external funding/State budgets readiness to fund MEWS staff Collaboration with other MEWS Partners needs to be strenthened Warning is not enough; it needs to be linked to response 9 Central Asia Regional Risk Assessment 17 th – 18 th of October, 2012

Извлеченные уроки Инициатива, начатая как чрезвычайная мера, может быть трансформирована в результат процессов развития Система работает только пока информация поступает в систему (доступ к / достоверность данных) Необходимо наличие стратегического видения /Поддержка на самом высоком уровне (Аппарат Президента/ПК ООН?) Создание чего-то нового и необычного требует времени Только оповещения недостаточно; оно должно инициировать реагирование Трудно оценить влияние системы, так как очевидны только неудачи Часто качество зависит от внешней поддержки/Готов ли госбюджет финансировать СМРО? Заинтересованность местных субъектов? Навыки по управлению информацией… 10 Региональная Оценка Риска в Центральной Азии октября 2012 г.

Monitoring and Early Warning System in Tajikistan Спасибо! Отчеты доступны на: early-warning-system/54-compound-crisis-in-tajikistan/260-monitoring-a-early-warning- system-in-tajikistan МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ООН В ТАДЖИКИСТАНЕ Региональная Оценка Риска в Центральной Азии октября 2012 г., Алматы, Казахстан