1 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Самарканд, 2007

2 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Правовая основа разработки Среднесрочной фискальной политики Бюджетный кодекс СТ. 70. Определение среднесрочной фискальной политики на предстоящий трехлетний период Правила разработки среднесрочной фискальной политики Постановление Правительства Республики Казахстан 677 от 21 июня 2004 года

3 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Основа разработки Среднесрочной фискальной политики Программа Правительства РК Среднесрочный план социально- экономического развития республики Государственные, отраслевые (секторальные) программы Кодекс о налогах и других обязательных платежах в бюджет Среднесрочная фискальная политика, утвержденная в истекшем периоде Анализ исполнения, оценка реализации ЕЖЕГОДНЫЕ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА

4 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Этапы разработки и утверждения Среднесрочной фискальной политики организационный согласование и утверждение разработка

5 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Утверждение приказа о разработке Среднесрочной фискальной политики Правительства Республики Казахстан на предстоящий трехлетний период Прогноз макроэкономических показателей Прогноз доходной части государственного бюджета Институциональные ограничения Расходные возможности государственного бюджета Анализ предыдущих проектировок расходов и итогов исполнения за прошедший период Прогноз новых финансовых обязательств государства Прогноз расходов государственного бюджета

6 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Прогноз новых финансовых обязательств государства (с учетом предыдущих прогнозов) ПРОГНОЗ расходов бюджета БЮДЖЕТ предшествующий планируемому периоду Разовые расходы Неэффективные расходы Расходы, требующие ежегодного пересмотра Экономия Окончание срока обязательств Высвобождающиеся средства: Постоянные обязательства

7 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Преимущества среднесрочного планирования Показатели среднесрочной фискальной политики отражают будущую ситуацию с государственными финансами при определенной на перспективу налогово- бюджетной политикой Показатели среднесрочной фискальной политики направлены на достижение определенных целей Среднесрочное планирование придает бюджетному процессу стабильность и преемственность, поскольку основой формирования бюджета служат прогнозы доходов и расходов, отраженных в среднесрочной фискальной политике

8 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Цель содействие ускорению экономического роста страны, путем укрепления и модернизации институциональной основы государственного управления, расширяющей финансовые возможности государства за счет повышения эффективности расходов, а не увеличения их уровня Задачи совершенствование бюджетного законодательства с целью внедрения метода бюджетирования, ориентированного на результат; гармонизация налогового и бухгалтерского законодательства в связи с переходом на Международные стандарты финансовой отчетности; устойчивое повышение конкурентоспособности; совершенствование стратегических планов государственных органов, с закреплением ответственности за достижение конкретного результата с рассмотрением промежуточных (по итогам года) результатов и результатов по истечению среднесрочного периода; снижение уровня ненаблюдаемой экономики; сохранение макроэкономической стабильности.

9 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Совершенствование бюджетной системы в рамках административной реформы предоставление большей независимости администраторам в распределении и использовании финансовых ресурсов, выделенных из бюджета под определенные результаты усиление персональной ответственности государственных органов за достижение результатов создание эффективной системы государственного управления финансовыми ресурсами, устойчивой заинтересованности и стимулов всех участников бюджетного процесса в достижении конкретных, измеримых, общественно значимых результатов

10 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Бюджетирование, ориентированное на результат Процедуры составления и представления бюджетных заявок Пересмотр и укрупнение классификации Оптимизация управления бюджетными средствами Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов Макроэкономическая стабильность Процедуры исполнения и мониторинга исполнения Процедуры внутреннего и внешнего контроля Процедуры принятия бюджетных решений и защиты в Парламенте Структура реформирования бюджетного процесса

11 Среднесрочная политика бюджетных расходов в Республике Казахстан Государственный бюджет Здравоохранение Образование Социальная защита Культура Обеспечение жильем Обеспечение качественной водой Развитие стратегической инфраструктуры Поддержка отраслевых стратегий, развития науки и инноваций Поддержание обороноспособности, высокого уровня правоохранительной, судебной, финансовой деятельности государства ЭКОНОМИКА Повышение уровня жизни населения Формирование потенциала для будущего развития РОСТ ЭКОНОМИКИ Государственный бюджет – ключевое звено развития