СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА (СТБ ) филиала Завод ЖБМК ОАО «Дорстройиндустрия» СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА (СТБ ) филиала Завод ЖБМК ОАО «Дорстройиндустрия»
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА (СТБ ) Охрана труда в Республике Беларусь направлена на сохранение здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Одним из наиболее эффективных способов обеспечения безопасных условий труда и производственной безопасности является внедрение систем управления охраной труда. Охрана труда в Республике Беларусь направлена на сохранение здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Одним из наиболее эффективных способов обеспечения безопасных условий труда и производственной безопасности является внедрение систем управления охраной труда.
СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА СЛЕДУЕТ: 1.ИЗБЕГАТЬ отрицательных воздействий 2.ПРЕДУПРЕЖДАТЬ отрицательные воздействия 3.УМЕНЬШАТЬ СТЕПЕНЬ И МАСШТАБ отрицательных воздействий 4.КОМПЕНСИРОВАТ/МИНИМИЗИРОВАТЬ ПОСЛЕДСТВИЯ отрицательных воздействий 5.СНИЖАТЬ РИСК ПОВТОРНОГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ отрицательных воздействий
СТБ 18001:2009. Раздел 4.1 Общие требования 3.11 СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА - часть общей системы менеджмента организации, которая облегчает управление рисками для охраны здоровья и безопасности труда, связанных с производственно-хозяйственной деятельностью организации. Она включает организационную структуру, деятельность по планированию, ответственность, практику, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, реализации, анализа и поддержания в рабочем состоянии (актуализации) политики организации в области охраны здоровья и безопасности труда.
Этапы разработки и внедрения СУОТ Действия при разработке, внедрении и подготовке к сертификации системы управления охраной труда включают следующие этапы: 1 этап: подготовительный; 1 этап: подготовительный; 2 этап: разработка СУОТ; 2 этап: разработка СУОТ; 3 этап: внедрение СУОТ; 3 этап: внедрение СУОТ; 4 этап: подготовка СУОТ 4 этап: подготовка СУОТ к сертификации. к сертификации.
Подготовительный этап
Разработка СУОТ Описание деятельности Ответственны й Участники 1 Анализ имеющейся документации, определение необходимости дополнительной разработки документированных процедур Представител ь руководства Рабочая группа, уполномоченные по СУОТ, консультирующая организация 2 Разработка проектов дорабатываемых или вновь разрабатываемых процедур Представител ь руководства Рабочая группа, уполномоченные по СУОТ, консультирующая организация 3 Составление проекта матриц распределения ответственности за обеспечение функционирования элементов СУОТ Рабочая группа Уполномоченные по СУОТ 4 Разработка проекта Политики, целей в области охраны труда, проекта Программы управления охраной труда Представител ь руководства Рабочая группа, уполномоченные по СУОТ, консультирующая организация 5 Разработка проекта руководства по СУОТ Представител ь руководства Рабочая группа, уполномоченные по СУОТ, консультирующая организация
Внедрение СУОТ Описание деятельностиОтветственныйУчастники 1 Корректировка матриц распределения ответственности за обеспечение функционирования элементов СУОТ и организационной структуры организации, доработка проектов процедур СУОТ, обсуждение всех документов на Координационном совете Представитель руководства Координационный совет 2 Утверждение документированных процедур, матриц распределения ответственности и (при необходимости) уточненной организационной структуры. Введение в действие документированных процедур Руководитель организации Представитель руководства, рабочая группа 3 Уточнение Положений о подразделениях и должностных инструкций на основании утвержденной организационной структуры и матриц распределения ответственности Представитель руководства Руководители подразделений 4 Утверждение Политики, целей, Программы управления охраной труда Руководитель организации Представитель руководства, рабочая группа, руководители подразделений 5 Подготовка внутренних аудиторов СУОТ Представитель руководства Служба качества, служба охраны труда, консультирующая организация 6 Утверждение и введение в действие Руководства по СУОТ Руководитель организации Представитель руководства, РГ 7 Совместный аудит СУОТ Консультирующ ая организация Представитель руководства, рабочая группа, уполномоченные по СУОТ, руководители подразделений
Подготовка СУОТ к сертификации Описание деятельностиОтветственныйУчастники 1 Доработка документации СУОТ по результатам совместного аудита Представитель руководства Рабочая группа, уполномоченные по СУОТ, руководители подразделений 2 Проведение полного внутреннего аудита СУОТ Представитель руководства Внутренние аудиторы 3 Проведение анализа функционирования СУОТ, принятие решения о подаче заявки на проведение сертификации Руководитель организации Представитель руководства, Координационный совет 4 Выбор сертифицирующего органа и заключение договора на сертификацию Руководитель организации Представитель руководства 5 Подготовка к проведению сертификационного аудита Представитель руководства Рабочая группа, уполномоченные по СУОТ, руководители подразделений
СТБ Раздел 4.2 Политика в области охраны труда Требование СТБ : В организации должна быть политика в области охраны труда, принятая высшим руководством организации, которая ясно объявляет общие цели в области охраны труда и обязательства по улучшению показателей деятельности в этом направлении.
СТБ Раздел 4.2 Политика в области охраны труда ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА: соответствовать характеру и масштабу рисков организации в области охраны труда; включать обязательства по предупреждению травм и снижению не трудоспособности, а также по постоянному улучшению системы управления охраной труда и её результативности : -обязательства по соответствию применимым законодательным и другим требованиям, которые организация обязуется выполнять и которые связаны с опасностями в области охраны труда содержит официальные обязательства организации, ее высшего руководства, осуществлять хороший менеджмент охраны труда.
СТБ Идентификация опасностей, оценка рисков определение мер управления Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуры для постоянной идентификации опасностей, оценки рисков и определения необходимых мер управления
СТБ Раздел Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирования на них ОПАСНОСТЬ АВАРИИ угроза, возможность причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей природной среде вследствие аварии на опасном производственном объекте. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ АВАРИИ процесс выявления и признания, что опасности аварии на опасном производственном объекте существуют, и определение их характеристик. РИСК АВАРИИ мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий. АНАЛИЗ РИСКА АВАРИИ процесс идентификации опасностей и оценка риска аварии на опасном производственном объекте для отдельных лиц или групп людей, имущества или окружающей среды.
СТБ Раздел Готовность к аварийным ситуациям и ответные действия ОЦЕНКА РИСКА АВАРИИ процесс, используемый для определения вероятности (или частоты) и степени тяжести последствий реализации опасностей аварии для здоровья человека, имущества и (или) окружающей природной среды. ПРИЕМЛЕМЫЙ РИСК АВАРИИ риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из экономических соображений. Риск эксплуатации объекта является приемлемым, если ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск. УЩЕРБ ОТ АВАРИИ потери (убытки) в производственной и непроизводственной сфере жизнедеятельности человека, вред окружающей природной среде, нанесенные в результате аварии на опасном производственном объекте и исчисляемые в денежном выражении.
Бальный метод оценки рисков R=S*E*P R=S*E*P R- риск R- риск S – серьезность последствий S – серьезность последствий E – длительность воздействия опасности E – длительность воздействия опасности P – вероятность опасности P – вероятность опасности
Оценка возможных последствий опасности Значение S Воздействие Описание Работник Материальные ценности, производственная среда 15Значительное Тяжёлые групповые травмы, смертельный исход Значимый ущерб для оборудования и окружающей среды, воздействие на ход работ 7Существенное Присутствует потенциальный риск для здоровья, тяжёлая травма Необходимы материальные вложения для устранения последствий 3Умеренное Потеря трудоспособности сроком более 1 дня, травма без тяжелого исхода. Для устранения повреждений необходима дополнительная помощь или приостановка работы 1Минимальное Незначительное воздействие, первая медицинская помощь, микротравма. Незначительное воздействие на оборудование или ход работы.
Оценка вероятности Значени е P ВероятностьВероятность возможного воздействия 10 Значительна я Вероятность воздействия является высокой. Условия для этого возникают регулярно. 6 Существенн ая Вероятность воздействия находится на среднем уровне. Условия могут реально и неожиданно возникнуть. 3Умеренная Вероятность воздействия является высокой. Подобного рода условия возникают в отдельных случаях, но шансы для этого невелики. 1 Минимальна я Вероятность воздействия является незначительной.
Оценка длительности воздействия опасности Значени е Е Описание воздействия Постоянное воздействие Частое (каждый день) Временное (раз в неделю) Случайное (раз в месяц) Минимальное (несколько раз в год)
Величина рисков в баллах Категория рискаЗначение Незначительный ( приемлимый) Низкий Средний Высокий Менее и выше
Форма карты оценки значения риска Предмет: Вид работ. Объект: Работники: УЧЁТ РИСКОВ Оценка риска Оценку произвёл: Дата оценки: Описание риска Имеющая система контроля и реагирования Меры по управлению SЕРR
Карта оценки значения риска РМО Предмет: Вид работ 1 слесарно-ремонтные работы Объект: Крановое хозяйство Работники: слесарь- ремонтник, электрогазосварщик УЧЁТ РИСКОВ Оценка риска Оценку произвёл: Начальник РМО Квач А.В. Дата оценки: Описание риска Имеющаяся система контроля и реагирования Меры по управлениюSЕР Рис к 1. Движущиеся части производственного оборудования, инструмента Обучение безопасному выполнению работ Ограждение движущихся частей и оборудования Организация рабочего места - контроль имеющейся системы реагирования Падение работника вследствие неровности пола, скользкого покрытия, выполнении работ зимой Периодический контроль за состоянием рабочих мест и проходов - контроль имеющейся системы реагирования Наличие острых кромок, заусенцев и шероховатостей на поверхностях ограждений, инструментов, лестниц Обучение безопасным методам работ -использование СИЗ Вероятность падения грузов, изделий и других предметов Обучение безопасным методам работ Контроль за применением СИЗ -использование СИЗ Возможность поражения электрическим током периодический контроль за состоянием электрооборудования и электроустановок Вероятность падения при выполнении работ связанных с высотой - обучение безопасным методам труда - применение СИЗ Разрыв(повреждение) отрезного, шлифовального круга. Обучение безопасным методам труда -осмотр и испытание шлифовальных кругов
Вид работ 2- электрогазосварочные Работы Объект: РМО Работники: электрогазосварщики 1. Движущиеся части производственного оборудования, инструмента Обучение безопасному выполнению работ Ограждение движущихся частей и оборудования Организация рабочего места - контроль имеющейся системы реагирования Падение работника вследствие неровности пола, скользкого покрытия, выполнении работ зимой Периодический контроль за состоянием рабочих мест и проходов - контроль имеющейся системы реагирования Ожог частей тела расплавленным металлом -контроль использования СИЗ-использование СИЗ Возможность поражения электрическим током периодический контроль за состоянием электрооборудования и электроустановок - контроль имеющейся системы реагирования Возгорание, взрыв баллона с газами в следствии нарушения правил эксплуатации Обучение безопасным методам работ Контроль за состоянием баллонов, шлангов, манометров, резаков, кабелей. - контроль имеющейся системы реагирования Световой ожог глаз-контроль использования СИЗ- использование СИЗ Загазованность при производстве огневых работ Контроль за использованием СИЗ - использование СИЗ Карта оценки значения риска РМО
Мероприятия по определению мер управления рисками Риск в баллах Категория риска Действие Менее 20 Незначительны й(приемлемый) Проведение детального инструктажа по безопасным методам выполнения работ. Применение СИЗ Низкий Проведение инструктажа, обучение, периодический контроль Средний Необходимы плановые мероприятия Высокий Необходимы плановые мероприятия с ограниченным сроком выполнения
Аббревиатура структурных подразделений п\п Аббревиатур а Расшифровка 1.ТХС Транспортно-хозяйственная служба 2.АЦАрматурный цех 3.БСЦБетоносмесительный цех 4.СС и ОГП Служба сбыта и отгрузки готовой продукции 5.ФЦФормовочный цех 6.РМОРемонтно-механический отдел 7.ЭОЭнергетический отдел 8.РСУРемонтно-строительный участок 9.ОУКОтдел управления качеством
Порядок кодирования рисков Вид риска Вид рабо т Номер риска по порядк у Аббревиатура подразделения Код риска ФТО-111БСЦ Расшифровка ФТО-1-1-1БСЦ Движущиеся части производственного оборудования при транспортировании инертных материалов ленточными транспортёрами в бетоносмесительном цеху
Форма реестра рисков в структурном подразделении Код рисков Риск Вид деятельности, стадии процесса Фактор опасности Последствия S Вероятность Р Воздействие Е Величина риска в баллах Категория
Реестр рисков ремонтно-механический отдел Код рисковРиск Вид деятельности, стадии процесса Факт ор опас ност и Последствия S Вероятность Р Воздействие Е Величина риска Катего рия ФТО РМО движущиеся части производственного оборудования, инструмента Слесарно- ремонтные работы ФТО Средн ий ФПРО РМО Вероятность падения при выполнении работ, связанных с высотой Слесарно- ремонтные работы ФПР О Средн ий ФТО РМО движущиеся части производственного оборудования, инструмента Электрогазосварочные работы ФТО Средн ий ФПРО4-2-3 РМО Ожог частей тела расплавленным металлом Электрогазосварочные работы ФПР О Средн ий ФПРО2-2-6 РМО Световой ожог глаз Электрогазосварочные работы ФПР О Средн ий
Форма реестра значимых рисков на филиале ЗЖБМК Код риско в Риск Вид деятельност и, стадии процесса Факто р опасн ости Последствия S Вероятность Р Воздействие Е Величина риска в баллах Категория
Реестр значимых рисков на филиале ЗЖБМК
Форма целей в области ОТ Риск Категория значимост и Цель в области ОТ Код Наименовани е Вид деятельности, стадии процесса
Цели в области охраны труда филиала ЗЖБМК на 2010год Риск Категория значимост и Цель в области ОТ КодНаименование Вид деятельност и, стадии процесса ФТО БСЦ движущиеся части производственног о оборудования, инструмента выгрузка щебня из ж.д транспорта Высокий Повысить безопасность выполнения работ при разгрузке щебня из железнодорожного транспорта
Форма Программы управления охраной труда Пункт Полит ики руково дства в област и ОТ Код риска Цель в области ОТ Наименование Мероприятия и его этапы Срок выполн ения Ответс твенны й исполн итель Ресу рсы Факт выпо лнен ия ПримечаниеПримечание
Программа управления охраной труда филиала Завод железобетонных мостовых конструкций РУП «Дорстройиндустрия» на 2011г.
Форма отчета о выполнении мероприятий Программы управления ОТ Содержание мероприяти я Код риска Ответственны й исполнитель Ресурсы Результат выполнени я работ Примечани е
Форма справки о ходе реализации Программы управления ОТ Содержани е мероприяти я Код риска Ответственны й исполнитель Ресурсы Результат выполнени я работ Приме чание
Наблюдения аудита «результат оценки собранных свидетельств аудита на соответствие критериям аудита» (п 3.4 СТБ ИСО ) Заключение по результатам аудита «выходные данные аудита предоставленные группой по аудиту после рассмотрения целей аудита и всех наблюдений аудита » (п. 3.2 СТБ ИСО ) «систематический и документально оформленный процесс проверки соответствия действий и связанных с ними результатов запланированным мероприятиям и эффективности выполнения этих мероприятий для достижения политики и целей организации» (п 3.2 СТБ ) ЧТО ТАКОЕ АУДИТ СУОТ?
Что такое аудит (подробнее) Систематический процесс: Связан с системой управления организации Периодически повторяющийся процесс Планируемый процесс Независимый процесс: Обеспечивает объективность Имеет организационную независимость Документированный процесс: Без отчета нет аудита Разработана документированная процедура Используются записи по качеству, охране окружающей среды, охране труда
Что такое аудит (подробнее) Процесс объективного оценивания: Аудит выявляет факты Аудиторы не должны быть пристрастны Аудиторы разные – результаты одинаковые Процесс установления соответствия критериям аудита: Критерии (требования) аудита установлены заранее
ПЛАН АУДИТА
отчет
Диаграмма заболеваемости работников за г.
Анализ травматизма за гг.
СТБ Раздел Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирования на них ОПАСНОСТЬ АВАРИИ угроза, возможность причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей природной среде вследствие аварии на опасном производственном объекте. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ АВАРИИ процесс выявления и признания, что опасности аварии на опасном производственном объекте существуют, и определение их характеристик. РИСК АВАРИИ мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий. АНАЛИЗ РИСКА АВАРИИ процесс идентификации опасностей и оценка риска аварии на опасном производственном объекте для отдельных лиц или групп людей, имущества или окружающей среды.
СТБ Раздел Готовность к аварийным ситуациям и ответные действия ОЦЕНКА РИСКА АВАРИИ процесс, используемый для определения вероятности (или частоты) и степени тяжести последствий реализации опасностей аварии для здоровья человека, имущества и (или) окружающей природной среды. ПРИЕМЛЕМЫЙ РИСК АВАРИИ риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из экономических соображений. Риск эксплуатации объекта является приемлемым, если ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск. УЩЕРБ ОТ АВАРИИ потери (убытки) в производственной и непроизводственной сфере жизнедеятельности человека, вред окружающей природной среде, нанесенные в результате аварии на опасном производственном объекте и исчисляемые в денежном выражении.
Структурная схема прохождения информации о возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций на филиале Завод ЖБМК
В Е Д О М О С Т Ь Показателей состояния условий и охраны труда по филиалу ЗЖБМК за _______________ квартал 200__года.
Форма Показателей состояния условий и охраны труда
ПОЛЬЗА ОТ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА Уменьшение затрат за счет более эффективного использования трудовых ресурсов, снижения расходов, связанных с травматизмом и заболеваемостью. Уменьшение затрат за счет более эффективного использования трудовых ресурсов, снижения расходов, связанных с травматизмом и заболеваемостью. Повышение правовой безопасности, гарантии соответствия меняющимся Повышение правовой безопасности, гарантии соответствия меняющимся требованиям законодательства по охране труда. требованиям законодательства по охране труда. Минимизация риска привлечения к судебной ответственности. Минимизация риска привлечения к судебной ответственности. Взаимовыгодный учет интересов всех сторон, затрагиваемых производственной деятельностью предприятия. Взаимовыгодный учет интересов всех сторон, затрагиваемых производственной деятельностью предприятия. Повышение имиджа предприятия на рынке продукции и рынке труда, а также в глазах органов власти как социально- ответственной организации. Повышение имиджа предприятия на рынке продукции и рынке труда, а также в глазах органов власти как социально- ответственной организации. Руководящее звено нацеливается на выявление и снижение основных видов рисков отрицательного воздействия производственной деятельности и выпускаемой продукции на здоровье сотрудников, населения и потребителей. Руководящее звено нацеливается на выявление и снижение основных видов рисков отрицательного воздействия производственной деятельности и выпускаемой продукции на здоровье сотрудников, населения и потребителей. Системный подход облегчает решение проблем, достигается большая Системный подход облегчает решение проблем, достигается большая ответственность, четко распределены обязанности. ответственность, четко распределены обязанности. Возможность повышения производительности труда за счет улучшения условий труда и снижения непроизводительных затрат времени и труда. Возможность повышения производительности труда за счет улучшения условий труда и снижения непроизводительных затрат времени и труда.