Лекция по дисциплине «Право» Тема 8 «Форма государства» (лектор: канд. юрид. наук, доц. Николюкин Станислав Вячеславович) Право 1

2 УЧЕБНИК ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ: ПРАВО ДЛЯ ЭКОНОМИСТОВ И МЕНЕДЖЕРОВ. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Под ред. А.П. Альбова, С.В. Николюкина. М.: Издательство ЮРАЙТ, 2014.

ПЛАН ЛЕКЦИИ: 1. Понятие формы государства. 2. Форма правления. 3. Форма государственного устройства. 4. Политический (государственный) режим. 1. Понятие формы государства. 2. Форма правления. 3. Форма государственного устройства. 4. Политический (государственный) режим. Право 3

Вопрос 1. Понятие формы государства Вопрос 1. Понятие формы государства

Начнем с того, что означает термин: «Форма государства» Право 5

Форма государства ИМЕЕТ НЕСКОЛЬКО ЗНАЧЕНИЙ И ОНА ВЫРАЖАЕТ СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВА Право 6

Что же означает категория «форма государства» ? Право 7

Категория «ФОРМА государства» Право 8 Отвечает на вопросы 1) КТО И КАК ПРАВИТ В ОБЩЕСТВЕ?

Категория «ФОРМА государства» Право 9 Отвечает на вопросы 2) КАК УСТРОЕНЫ И ДЕЙСТВУЮТ В ГОСУДАРСТВЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ?

Категория «ФОРМА государства» Право 10 Отвечает на вопросы 3) КАК ОБЪЕДИНЕНО НАСЕЛЕНИЕ НА ДАННОЙ ТЕРРИТОРИИ?

Категория «ФОРМА государства» Право 11 Отвечает на вопросы 4) КАКИМ ОБРАЗОМ НАСЕЛЕНИЕ СВЯЗАНО ЧЕРЕЗ РАЗЛИЧНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОБРАЗОВАНИЯ С ГОСУДАРСТВОМ В ЦЕЛОМ?

Категория «ФОРМА государства» Право 12 Отвечает на вопросы 5) КАК ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ, С ПОМОЩЬ КАКИХ МЕТОДОВ И ПРИЕМОВ?

Важно запомнить, что… Право 13

Конкретная форма государства ИСТОРИЧЕСКИМ ТИПОМ ГОСУДАРСТВА Право 14 предопределяется

Форма государства- это… (1 определение) Право 15 внутренняя организация государства порядок образования и структура органов государственной власти специфика их территориальной обособленности характер взаимоотношений друг с другом и населением те методы, которые используются ими для осуществления организационно- управленческой деятельности

Форма государства – это…. (2 определение) способ организации политической власти, который охватывает: Право 16 Форму правления Форму государственного устройства Политический режим

Форма государства – это…. (3 определение) его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве, следующих составляющих: Право 17 Формы правления Формы государственного устройства Политического режима

Форма государства (4 определение) Совокупность способов организации, устройства и осуществления государственной власти Право 18

Что входит в содержание понятие «форма государства»??? Право 19

В понятие «форма государства» ВКЛАДЫВАЕТСЯ Порядок образования высших органов власти, ее структура Территориальное устройство государства, определенный порядок взаимоотношений между центральной, региональной и местной властью Совокупность приемов и способов осуществления государственной власти (режим осуществления власти)

Что влияет на форму государства??? Право 21

На форму государства Право 22 2) Природные и климатические условия 1) Социально-экономические факторы 3) Национально-исторические и религиозные особенности 4) Культурный уровень развития общества ВЛИЯЮТ:ВЛИЯЮТ:

Немного истории……. Право 23

В отечественном государствоведении и правоведении годов Право 24 Представление о форме государства складывалось из… Формы правления Формы государственного устройства

Право 25 Формы правления МОНАРХИЯ РЕСПУБЛИКА

Право 26 Формы государственного устройства УНИТАРНЫЕ КОНФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВА

В настоящее время……. Право 27

Право 28 Представление о форме государства складывается из… Формы правления Формы государственного устройства Политического (государственного) режима

Форма правления- Право 29 Характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношений друг с другом и населением.

Форма государственного устройства- Право 30 Отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами.

Политический (государственный) режим- Право 31 Представляет собой систему методов. Способов и средств осуществления государственной власти.

Вопрос 2. Форма правления Вопрос 2. Форма правления Право 32

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ- ЭТО…… Право 33 Организация верховной власти в стране, порядок создания, структура и компетенция ее органов, взаимодействие их между собой и населением, степень и процедура участия населения в формировании органов Организация верховной власти в стране, порядок создания, структура и компетенция ее органов, взаимодействие их между собой и населением, степень и процедура участия населения в формировании органов

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ- ЭТО…… Право 34 Элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением. Элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ- ЭТО…… Право 35 Организация верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании Организация верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ- ЭТО…… Право 36 Организация верховной суверенной власти в государстве. Организация верховной суверенной власти в государстве.

К ВЕРХОВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Право 37 1 ГЛАВА ГОСУДАРСТВА (МОНАРХ ИЛИ ПРЕЗИДЕНТ) 2 ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН 3 ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТНОСЯТСЯ

ПО ФОРМЕ ПРАВЛЕНИЯ ВЫДЕЛЯЮТ: Право 38 МОНАРХИЯ РЕСПУБЛИКА АБСОЛЮТНАЯ ОГРАНИЧЕННАЯ (КОНСТИТУЦИОННАЯ) ПРЕЗИДЕНТСКАЯ СМЕШАННАЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ

МОНАРХИЯ 39 ЭТОЭТО (от греч. monarchia единовластие) Форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха) короля, царя, шаха, императора и т.д. ПРИЗНАКИ МОНАРХИИ: ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ БЕССРОЧНО (ПОЖИЗНЕННО) МОНАРХ НЕ НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ ВЛАСТЬ ПЕРЕДАЕТСЯ ПО НАСЛЕДСТВУ НЕ ЗАВИСИТ ОТ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Право

Какие виды монархий выделяют??? Право 40

МОНАРХИИ Право 41 БЫВАЮТ НЕОГРАНИЧЕННЫЕ В них отсутствуют представительные учреждения народа, а единственным носителем суверенитета государства является монарх (Саудовская Аравия, Бруней)В них отсутствуют представительные учреждения народа, а единственным носителем суверенитета государства является монарх (Саудовская Аравия, Бруней) ОГРАНИЧЕННЫЕ (КОНСТИТУЦИОННЫЕ) В которых кроме монарха носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Япония, Испания, Швеция, Норвегия и др. )В которых кроме монарха носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Япония, Испания, Швеция, Норвегия и др. )

ИСТОРИЧЕСКИЕ ВИДЫ МОНАРХИЙ Право 42 ДРЕВНЕВОСТОЧНАЯ МОНАРХИЯ ДРЕВНЕРИМСКАЯ МОНАРХИЯ ФЕОДАЛЬНАЯ (СРЕДНЕВЕКОВАЯ) МОНАРХИЯ Раннефеодальная монархия Сословно-представительная монархия Абсолютная монархия

РЕСПУБЛИКА 43 ЭТОЭТО (от лат. res publica- государственное, общественное дело) Форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа Признаки монархии ОГРАНИЧЕННОСТЬ СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ВЛАСТИ ЗАВИСИМОСТЬ ОТ ИЗБИРЕТЕЛЕЙ ВЫБОРНОСТЬ ВЛАСТИ Право

Какие виды республик выделяют??? Право 44

Виды республик Президентские (Сша, Бразилия, Аргентина и др.) Парламентские (Германия, Италия, Индия, Турция и др.) Смешанные (полу парламентские, полупрезидентские) (Франция, Финляндия, Болгария, Австрия и др.) Право 45 В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ТОГО, КТО ФОРМИРУЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО, КОМУ ОНО ПОДКОНТРОЛЬНО И ПОДОТЧЕТНО

Президентские Право 46 - президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом, он одновременно является главой государства и правительства - президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью - парламент не может вынести вотум недоверия правительству - президент не может распустить парламент - парламент может ограничивать действия президента и правительства посредством принимаемых законов, а также может отстранить от должности президента - президент наделяется правом отлагательного вето (от лат. veto- запрет) на решения законодательного органа

Парламентские Право 47 - правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним - парламент вправе выразить вотум доверия или недоверия правительству, главе правительства, конкретного министра - реально главой государства выступает руководитель правительства - официально главой государства является президент, который избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа, однако его деятельность ограничивается представительственными функциями

Смешанные Право 48 - двойная ответственность правительства и перед президентом и перед парламентом - президент и парламент избираются непосредственно народом - глава государства, вправе председательствовать на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения - главой государства является президент - парламент вправе контролировать правительство путем утверждения бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия - президент назначает главу правительства и министров в зависимости от политических сил в парламенте

Вопрос 3. Форма государственного устройства Вопрос 3. Форма государственного устройства Право 49

Форма государственного устройства- это…… (1 определение) Административно-территориальная организация государственной власти, характер взаимоотношений: Право 50 - между государством и составляющими его частями - между отдельными частями государства - между центральными и местными органами

Форма государственного устройства- это… (2 определение) Территориальная организация государственной власти, которая отражает соотношение государства как целого с его составными частями, а также распределение полномочий между центральными, региональными и местными властями Право 51

ЗАПОМНИМ Право 52 ЧТО

Форма государственного устройства связана не только с публичной властью, но и с территориальной организацией населения Право 53

С точки зрения государственного устройства Унитарные- Цельные, единые государства, части которых не обладают признаками государственности, суверенитета (Беларусь, Франция) Федерации- Союзные государства, части которых в той или иной мере обладают государственным суверенитетом, признаками государственности (Россия и др.) Конфедерации Союзы государств, образуемые для определенных государственных целей ( США, в начальный период своего существования) Право 54 ВЫДЕЛЯЮТ ГОСУДАРСТВА:

Унитарное государство Право 55 целостное централизованное государство не имеют статуса государственных образований Представляет собой целостное централизованное государство, административно- территориальные единицы которого не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами.

Унитарное государство Право 56 Единые органы государства, единое гражданство, единая конституция Органы административно-территориальных единиц находятся в полном подчинении, либо в двойном подчинении центру и местным представительным органам Единая судебная, денежная, финансовая и налоговая системы

Унитарное государство Право 57 ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМ МОЖЕТ БЫТЬ:

Польша Венгрия Болгария Италия Право 58

Федеративное государство (федерация) Право 59 сложное союзное государство являются государствами или государственными образованиями, Представляет собой сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли и т.п.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом.

Федеративное государство (федерация) Право 60 Входящие в состав федерации государственные образования и государства именуются ее субъектами Субъекты федерации могут иметь свои конституции, свое гражданство, собственные высшие государственные органы- законодательные, исполнительные, судебные (разграничение полномочий)

Федерация Право 61 ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ НАЦИОНАЛЬНО- ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ МОЖЕТ БЫТЬ:

Россия Германия Индия Канада Право 62

Конфедерация Право 63 союз суверенных государств определенных целей (военных, экономических, социальных и др.). Представляет собой союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических, социальных и др.). Это непрочное государственное образование!!! союз суверенных государств определенных целей (военных, экономических, социальных и др.). Представляет собой союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических, социальных и др.). Это непрочное государственное образование!!!

Конфедерация Право 64 Союзные руководящие органы координируют деятельность государств-членов по тем вопросам, для решения которых они объединились Не обладает суверенитетом. Суверенитетом обладают ее члены. Могут создаваться союзные

Штаты Северной Америки с 1776 по 1878 г. Швейцарский союз в 1815 по 1848 гг. Синегамбия (Синегал+Гамбия) гг. Право 65

ЗАПОМНИМ, ЧТО не являются не являются конфедерациями Право 66 Европейский Союз, СНГ и др.

Это новые формы ассоциированных межгосударственных объединений Право 67 С О Д Р У Ж Е С Т В Г О С У Д А Р С Т В С О Д Р У Ж Е С Т В Г О С У Д А Р С Т В

В истории имели место такая специфическая форма государства, как Право 68 ИМПЕРИЯ

Право 69 ИМПЕРИЯ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ ТЕМ, ЧТО: одного лица- императора Под властью одного лица- императора- объединены обширные территории с различным составом населения, различными национальными и территориальными образованиями

Империи создавались Во-вторых, Империи создавались Во-вторых, Право 70 -путем завоевания чужих территорий; -в результате добровольного присоединения народов к более социальному государству -путем завоевания чужих территорий; -в результате добровольного присоединения народов к более социальному государству

Вопрос 4. Политический режим Вопрос 4. Политический режим Право 71

Рассмотрим, что представляет собой Право 72 Политический режим

Политический режим- это…… (1 определение) Совокупность приемов и способов государственного руководства Право 73

Политический режим- это…… (2 определение) Право 74 Уровень гарантированности демократических прав и политических свобод личности Степень соответствия официальных конституционных и правовых форм политическим реалиям Характер отношения властных структур к правовым основам государственной и общественной жизни

Политический режим- это…… (3 определение) Право 75 Совокупность способов осуществления государственной власти, проявляющихся в отношениях государства и общества, характеризующих степень участия населения в осуществлении власти, состояние прав и свобод граждан

Политический режим- это…… (4 определение) Право 76 Система методов, способов и средств осуществления политической власти

Первая точка зрения Политический режим= государственный режим Первая точка зрения Политический режим= государственный режим Право 77

Вторая точка зрения Политический режим шире, чем государственный режим Вторая точка зрения Политический режим шире, чем государственный режим Право 78

Поскольку, включает в себя Методы и приемы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений и т.п. Поскольку, включает в себя Методы и приемы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений и т.п. Право 79

Политический режим и политическая система Право 80 взаимосвязаны

Политический режим - весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества Право 81

Политическая система общества- каким образом эта власть реализуется, как действуют данные институты: демократично или недемократично Право 82

Политический режим, включает следующие признаки: Право 83 Положение СМИ, степень гласности в обществе Место и роль негосударственных структур в политической системе общества Учет интересов меньшинства при принятии политических решений Доминирование определенных методов (принуждения, убеждения) при осуществлении политической власти Принципы взаимоотношения общества и власти и др.

Политический режим, включает следующие признаки: Право 84 Степень участия народа в формировании политической власти Соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства Гарантированность прав и свобод личности Характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе Степень реализации политической власти непосредственно народом

Государственный режим, включает следующие признаки: Право 85 Способы и порядок формирования органов государственной власти и управления Распределение компетенции между ветвями власти Характер взаимоотношений между различными органами власти Государственные гарантии прав и свобод граждан; реальность этих прав и своод Верховенство законов в механизме правового регулирования

Государственный режим, включает следующие признаки: Право 86 Роль права в решении государственных дел Независимость судебной власти Учет интересов меньшинства при принятии политических решений Независимость и свобода СМИ от государственного вмешательства Место и роль в государственном механизме армии, полиции, разведки и др.

Политический режим, в зависимости от особенностей методов и средств государственного властвования ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКИ Й

Основные характеристики демократического режима: Право 88 Провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина Решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства Предполагается существование правового государства и гражданского общества Выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям Силовые структуры находятся под контролем общества и др.

Основные характеристики демократического режима: Право 89 Доминируют методы убеждения, компромисса Политический плюрализм, в том числе многопартийность, существование оппозиции Гласность; СМИ свободны от цензуры Реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную

Демократия осуществляется посредством двух форм: Право 90 Прямой (непосредственной) Представительной 1) 2)

Прямая демократия Осуществление власти самим народом, через следующие институты: Право 91 Сходы и собрания граждан Петиции граждан Митинги и демонстрации Всенародные обсуждения Референдум Референдум Выборы на основе всеобщего избирательного права

Представительная демократия Осуществление власти представителями народа Право 92 Другими выборными органами исполнительной и судебной власти Депутатами Депутатами

Виды демократических режимов: Право 93 Либерально-демократические (приоритет отдается личности, ее правам и свободам, а роль государства связана с защитой этих прав и свобод) Либерально-демократические (приоритет отдается личности, ее правам и свободам, а роль государства связана с защитой этих прав и свобод) Консервативно- демократические (опираются на политические традиции, которые являются основой таких режимов, а не на конституцию) Консервативно- демократические (опираются на политические традиции, которые являются основой таких режимов, а не на конституцию) 1) 2)

Виды антидемократических режимов: Право 94 Тоталитарный Авторитарный 1) 2)

Основные характеристики тоталитарного режима: Право 95 Государство стремится к глобальному господству над всеми сферами жизни общества Общество отчуждено от политической власти Монополия государства над экономикой, СМИ, культурой, религией и т.д. Господство одной партии Доминирующим методом управления является насилие Государственная власть формируется бюрократическим способом

Особой разновидностью тоталитарного режима является Право 96 Фашистский режим

Основные характеристики авторитарного режима: Право 97 Концентрация власти в центре и на местах в руках одного или нескольких органов Игнорирование принципа разделения властей Ограничение роли представительных органов Суд является вспомогательным органом В качестве методов госрегулирования доминируют командные и административные Права и свободы человека провозглашаются, но реально не обеспечиваются

Выделяют также…. Право 98 Деспотический режим Тиранический режим Военный режим

Деспотический режим Право 99 Абсолютно произвольная неограниченная власть основанная на самоуправстве

Тиранический режим Право 100 Основан на единоличном правлении узурпации власти тираном и жестоких методов её осуществления

Военный режим Право 101 Основан на власти военной элиты устанавливается, как правило, на основе военного переворота против правления гражданских лиц

Рекомендуемая литература: 1. Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: Кно Рус, Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. М.: Проспект, Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права. М.: Издательство ПРОСПЕКТ, Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело, Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: Кно Рус, Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. М.: Проспект, Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права. М.: Издательство ПРОСПЕКТ, Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Дело, Право 102