TOOLS & OPTIONS TO FACILITATE ENERGY INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT Процедуры подключение к сети потребителей и генераторов, 24. BY Некоторые предложения Минск, 12 июня, 2014 г. 1

План презентации 1. Отчет «Ведение бизнеса» 2. Технические требования 3. Процедура 4. Затраты и плата за подключение 5. Примеры 2

Отчет «Ведение бизнеса (ВБ)» - статус Анализ показал, что ВБ 2014 отчет нашел только небольшой прогресс (меньше на 13 дней) Выдача общих условий –в норме Проектирование – необходимо пересмотреть Разрешения на земельные работы – в норме Строительные работы – в норме Получение удостоверения о соответствии с техническими условиями - необходимо пересмотреть Получение разрешения от Госнадзора - необходимо пересмотреть. ( здесь эксперты ITC поняли, что Госэнергонадзор по ошибке назывался Госэнерго инспекцией, но это один из подразделений Белэнерго) Подготока договора о снабжении – в норме Компания Электросеть Минска не является отдельным юридическим лицом и лучше называть ее филиалом Электрических сетей 3

Отчет «Ведение бизнеса (ВБ)» - анализ Согласно ВБ 2014 в процессе подключения самая продолжительная процедура – проектирование - длится 90 календарных дней Различные структуры Белэнерго все ещё продолжают общаться с клиентами во время процесса подключения, от этого процесс становится более длительным 4

Отчет «ведение бизнеса (ВБ)» - предложения Подумайте о возможности введения нормативного регулирования – введения предела времени для разработки проекта простого подключения Полностью внедрите в практику (для всех облэнерго) принцип одного окна, координируя деятельность структурных единиц Белэнерго и включая процедуру 6 в процедуру 7 Упраздните процедуру 5 в связи с тем, что такое требование больше не существует, обновляйте информацию для отчета ВБ 5

Отчет «Ведение бизнеса (ВБ)» - результат Время, определенное в процедуре 3, будет сокращено как минимум на 30 календарных дней Установленный максимальный срок на проектирование будет способствовать эффективности и экономя время на подключение Реальное внедрение принципа одного окна сократит время для получения утверждения проекта и даст лучшее место в будущем рейтинге ВБ Чем меньше процедур, тем быстрее можно подключиться к сети 6

Отчет «Ведение бизнеса (ВБ)» - обобщение 2013 г. – 179 календарных дней 2014 г. – 166 календарных дней Министерство энергетики и Белэнерго за последние 2 года проделали огромную работу по упрощению процесса подключения к сети Имеются всего 5 процедур и максимальные сроки подключения объекта к сети по ВБ Электроэнергетика не должны превышать : = 112 календарных дней а в реальных условиях даже меньше 100 календарных дней 7

Технические требования – оценка/предложения Существующие юридические и нормативные документы заранее не определяют технических требований для подключения потребителей/производителей (включая ВИЭ) Примеры, какая информация используется в странах ЕС: – карта сети/ информация с возможными подключить мощностями – уровни мощностей генераторов/потребителей при каждом уровне напряжения 8

Технические требования - результат Заранее предоставляемая информация поможет подключающимся потребителям/генераторам (включая использующих ВИЭ) планировать действия и затраты, начинать процесс обсуждений и выяснений до подключения и тем сохранить время при подключении Имеющиеся информация по мощностям, возможным подключить к сети, пошлёт сигналы по возможной локализации для потребителей/генераторов 9

Технические требования – пример подключения потребителей в Ирландии Номинальная суммарная электрическая мощность Место подключения к электросети До 200 kVA (Вольт Амп)НН (низкое напряжение) До 500 kVAНН, СН (среднее напр.) 500 kVA до 5MVAСН 5MVA – 15MVAСН, 38 кВ, 110 кВ >15MVA110 кВ 10

Технические требования – пример: подключение генераторов к распределительной сети в Латвии * место подключения может быть изменено, если нет возможности обеспечить требования качества напряжения или это не позволяет сделать мощность имеющейся сети Номинальная суммарная электрическая мощность электростанции Место подключения к распределительной электросети До 11 к Вт*Линия электропередач (ЛЭП) 0,4 кВ До 250 k Вт*0,4 кВ магистраль До 2 MВт*6, 10, 20 кВ ЛЭП До 10 MВт*6, 10, 20 кВ магистрали 110 кВ п/ст. 11

Процедуры - анализ На веб-страницах Белэнерго представлено достаточно информации о процедурах подключения Белэнерго разработала принцип одного окна для подключения потребителей и приводит формы заявок на веб-страницах облэнерго Формы контрактов по подключению к сети не приводятся на веб-страницах Белэнерго В существующих юридических и нормативных документах не разделены процедуры по подключению потребителей и генераторов Вэб-страницы некоторых облэнерго все ещё отсылают клиентов по разным адресам для получения нужных разрешений на проектирование – это не соответствует принципу одного окна 12

Процедуры – предложения Рассмотрите, пожалуйста, возможность внедрения отдельных процедур при планируемой реструктуризации электроэнергетики Проверьте все веб-страницы облэнергов; примите решение по единому представлению и возобновлению информации на веб-страницах, внедряйте в практику принцип одного окна, где его пока нет Помещайте формы стандартных контрактов на веб- страницах Белэнерго 13

Процедуры – результат Отдельные процедуры по подключению потребителей и генераторов упростит понимание будущих требований Предварительная информация поможет формулировать вопросы и получить ответы до формальной подачи заявки, тем экономя время на подключение Намечаемые реформы в электроэнергетике потребуют операторов систем передачи и распределения планировать свою работу независимо от интересов существующих производителей 14

Процедуры – ВБ вариант для Латвии 15 Процедура Время, календарные дни 1. Подайте заявку в Sadales Tikls и ждите оценки и технических условий Нанимайте проектировщика и получайте топографическую картину участка; подготовьте проект и получайте его утверждение от Sadales Tikls и других институций Ждите окончания внешних строительных работ, проводимых подрядчиком компании Sadales Tikls30 4. Sadales Tikls проводит окончательную инспекцию построенного подключения, устанавливает счетчик и пломбирует его 3 5. Клиент подписывает договор о поставке э/э с Sadales Tikls AS и договор об использовании распределительной сети 1 Общее время 108 source DB report 2014;

Процедуры – сравнение показателей качества обслуживания ЕС пока нет Помещайте формы стандартных контрактов на веб- страницах Белэнерго 16 Показатель качества обслуживания Стандарты КомпенсацияОтветственная компания (медиана и интервал) I.1 Время для ответа на заявку клиента о подключении к сети 16 дней (от 8 до 30)27 (от 18 до 50)Оператор распредели- тельных сетей (ОРС) I.2 Время для оценки стоимости простых работ по подключению 14 дней (от 5 до 35)30 (от 18 до 30)ОРС I.3 Время для подключения нового клиента к сети 11 дней (от 2 рабочих дней до 18 недель) 40 (от 18 до 250)ОРС I.4 Время на отключение от сети по просьбе клиента 5 рабочих дней (от 5 до 8) Только в одной стране - 30 ОРС

Плата за подключение - анализ Для расчеты платы за подключение используются разные подходы: – Для потребителей – глубокое подключение, – Для ВИЭ – мелкое подключение, – Для традиционных генераторов – глубокое подключение Подход, применяемый в Беларуси, когда заявитель покрывает все затраты на подключение, отражает финансовые принципы, но не показывает, как это связано с установленным тарифом и эффективностью сети Для бытовых потребителей используются некоторые элементы стандартизированного метода подключения, но необходимо показать больше прозрачности при учете затрат 17

Плата за подключение – предложения/результат Представляйте информацию, показывающую, что плата за подключение, собранная у потребителей, не включена в сетевой тариф Публикуйте информацию о принципах расчета платы за подключение и уровень платы Такая информация поможет улучшить доверие потребителей – что они не платят два раза за ту же услугу; некоторое разделение затрат потребуется в будущем при ожидаемых реформах сектора электроэнергетики Потребители будут знать уровень платы за подключение к сети до подачи заявки на подключение 18

Плата за подключение – разные методы расчета Стандартные методы – это методы определенные регулированием или ОРС. Плата обычно основывается на средних затратах и рассчитывается для установленных элементов сети (кабелей, столбов, счетчиков и т.д.), зависит также от расстояния до точки подключения к сети Нестандартные методы – это когда плата рассчитывается отдельно для каждого случая, отражая реальные затраты для подключения конкретного клиента, но также в определенных пределах сети зависит от требуемой мощности клиента 19

Плата за подключение – подключение потребителей в Литве Методику расчета платы за подключение и саму плату устанавливает Комиссия по регулированию Имеются 2 вида определения платы за подключение: Тэндер – нестандартный Этот метод используется при подключаемой мощности >500 к Вт. В том случае бытовые потребители платят 20 %, другие потребители – 40 %, генераторы – 100 % затрат контрактора на подключение. За подготовку проекта бытовые потребители получают скидку 20 %, другие потребители – 10 % Формула и плата, установленная Комиссией - стандартный Этот метод используется при подключаемой мощности

Плата за подключение – подключение потребителей в Литве (2) Группа потребителей Плата за 1 к Вт дозволенной мощности (ДМ), без НДС Плата за 1 m проложенной сети, без НДС I группа (ДМ < 30 к Вт не нужна реконструкция сети или проект) 44 $29 $ II группа (ДМ < 30 к Вт нужна реконструкция сети или проект) 260 $29 $ III группа (30 < ДМ < 100)126 $33 $ IV группа (100 < ДМ < 500)95 $25 $ 21

Пример из Финляндии – модель зонального подключения (1) Существующая подстанция Планируемая подстанция 400m 600m 22

Пример из Финляндии – модель зонального подключения (2) Зоальный метод компании Vattenfall в Финляндия Зональный метод включает в себя 3 ценовые зоны, в которых имеется установленная плата за подключение в зависимости от мощности. Плата за подключение рассчитана по средним затратам на подключение в каждой зоне Зона 1 – территории планирования городов (все платы за подключение постоянные) Зона 2 – территории вне планирования городов, до 400 м до подстанций (платы за подключение постоянные до 3 х 36Амп) Зона 3 – территории вне планирования городов, от 400 до 600 м до подстанций (платы за подключение постоянные до 3 х 36Амп Вне зоны 3 плата зависит от географического положения. Расчет ведется с учетом всех возможных подключений в той зоне. 23

Пример: подключение генератора (1) Подключение генератора начинается когда: – Проектирование закончено и Генератор передал Оператору утвержденный по существующим требованиям проект – Генератор получил разрешение на строительство и представил его Оператору – Генератор должен представить Оператору все данные, необходимые для его подключения к сети – Оператор строит часть электрической сети до точки подключения с объектами Генератора – эта часть сети принадлежит Оператору – Оператор выбирает контрактора для выполнения подключения в сроки, оговоренные в Контракте, и должен составить акт о границах собственности 24

Пример: подключение генератора (2) Оператор подключает Генератора к сети за 5 дней после того как закончены следующие работы и подписаны документы: – Оператор закончил все работы по подключению; – Генератор выполнил все требования Контракта, представил Оператору документ, подписанный Энергетической инспекцией, подтверждающий соответствие технического состояния объектов Генератора требованиям законов, – подписал акт о разграничении собственности сети, – представил договор о покупке и продаже энергии и другие требуемые документы 25

Пример: подключение генератора (3) Оператор обязан : – подключить Генератора согласно процедуре и срокам, установленным в Контракте; – по требованию Генератора обосновать плату за подключение в кратчайший срок; – по требованию Генератора Оператор должен компенсировать прямые потери из-за опаздывания подключения к сети; – компенсировать потери Генератору, если этот Конракт был разорван по вине Оператора; – выполнять другие обязанности записанные в Контракте. Разрешенная мощность Генератора, надежность поставок электричества и другие условия должны быть оговорены в специальных условиях по подключению выданных Оператором 26

Пример: подключение генератора (4) Генератор обязан: – своими средствами и ответственностью организовать и координировать работы по проектированию; – запросить у соответствующей компетентной институции разрешение на строительство и получить его, если это требуется по законам; – на свои средства спроектировать и построить объект и внутренную электросеть в сроки, оговоренные в Контракте; – подготовить все необходимые документы (разрешения, согласования и т.п.), неуклонно следовать требованиям территориального планирования, строительства, охраны окружающей среды и др; – на свои средства построить технические установки защиты от колебаний напряжения и частоты в сети Оператора; – во время заплатить плату за подключение; – компенсировать прямые потери Оператору, если Контракт разорван по вине Генератора; – не передавать своих прав и обязательств по этому Контракту третьим сторонам без письменного согласия Оператора; – немедленно информировать Оператора об изменившихся условиях и отказе от строительства запланировааного объекта или других изменений 27

Основные пункты договора с ВИЭ генератором (1) Основные определения: – Покупатель – Продавец – Контактное лицо (-а) – Отчетный период – Точка поставки электроэнергии 28

Основные пункты договора с ВИЭ генератором (2) Сущность договора Это договор с покупателем, который покупает электроэнергию (э/э) от её производителя, использующего ВИЭ. Место поставки э/э Граница собственности между сетью оператора электрической сети и внутренной сетью продавца устанавливается в Акте о границах собственности. Учет купленной э/э Объем произведенной э/э учитывается по измерениям счетных устройств, установленных и запломбированных оператором сети. Время счетных устройств соответствует среднему времени по Гринвичу плюс 2 часа и не меняется при вводе летнего или зимного времени. 29

Основные пункты договора с ВИЭ генератором (3) Качество э/э Качество поставляемой продавцом энергии должно соответствовать существующим стандартам. Цена э/э Цена э/э, купленной по этому договору, устанавливается Комиссей по регулированию и указывется в специальной части этого договора. 30

Основные пункты договора с ВИЭ генератором (4) Процедуры рассчетов Представление счетов Сроки, когда счет должен быть предъявлен Отчет о производстве э/э используя ВИЭ Условия оплат Валюта оплаты Обязательства сторон Ответственность сторон Действие договора Процедура разрешения споров Сообщения кто информирует кого и как 31

Спасибо за внимание! Проект ЕС INOGATE ITS Кахетинское шоссе 21 Тбилиси, Грузия тел