Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Встреча с делегацией Республиканского Государственно-Общественного Объединения Белорусское Добровольное Пожарное Общество Варшава, 25 ноября 2014 Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 1

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej 1. Основные правовые акты, регулирующие деятельность добровольных пожарных команд и Ассоциации добровольных пожарных команд Республики Польша (АДПК РП) в Польше Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 2

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Добровольные пожарные команды имеют статус юридического лица, действуют на основании закона - Закон о некоммерческих организациях. Это означает, что ДПК могут совершать все юридические действия: приобретать и продавать имущество, вести экономическую деятельность. Роль добровольных пожарных команд в системе противопожарной защиты определяет Закон о противопожарной защите. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 3

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej С юридической точки зрения для функционирования добровольной пожарной службы важное значение имеют также: - Устав Ассоциации добровольных пожарных команд РП - Закон о Государственной противопожарной службе, содержащий положения о сотрудничестве добровольных пожарных команд с Государственной противопожарной службой - Закон о публичных финансах, регулирующий вопросы финансирования - Закон об общественно полезной деятельности и волонтерстве – Ассоциация добровольных пожарных команд, в соответствии с уставом, является организацией общественной пользы. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 4

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Ст. 29 Закона от 24 августа 1991 г. о противопожарной защите (унифицированный текст: Дз.У. за 2009 г. 178, поз ) вводит общий принцип, согласно которому расходы на финансирование пожарных частей покрываются из средств: Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 5

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej 1. государственного бюджета, 2. бюджетов органов местного самоуправления, 3. доходов страховых организаций, осуществляющих страхование физических и юридических лиц, 4. собственных средств субъектов, упомянутых в ст. 17, получивших согласие Министра Внутренних Дел (МВД) на создание пожарной части. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 6

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej С точки зрения добровольных пожарных команд основное значение имеет финансирование их деятельности органами местного самоуправления, поскольку именно эти субъекты в наибольшей степени принимают участие в финансировании ДПК. Это касается прежде всего гмины, на территории которой расположена данная ДПК. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 7

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej 2. Основные характерные черты добровольных пожарных команд и Ассоциации добровольных пожарных команд Республики Польша (АДПК РП) Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 8

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Добровольные пожарные команды (ДПК) – это общественные организации, имеющие собственную форменную одежду, обеспеченные специальным оборудованием, предназначенные для реализации собственных задач органов местного самоуправления в сфере безопасности населения, противопожарной защиты и борьбы со стихийными бедствиями. Добровольные пожарные команды действуют непосредственно в локальной среде. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 9

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Часть добровольных пожарных команд включена в Общепольскую пожарно- спасательную систему (ОПСС, пол. KSRG), образованную в 1995 году. Деятельность системы регулируется Законом о противопожарной защите и Распоряжением по Государственной противопожарной службе. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 10

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Члены добровольных пожарных команд – Волонтеры Всего мужчин Всего женщин Всего членов ДПК (источник: Статистическая система ДПК за 2013 г.) Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 11

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Соотношение количества профессиональных пожарных и добровольцев в Польше (в тысячах) ок. 32 тысяч профессиональных пожарных ок. 700 тысяч пожарных-добровольцев. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 12

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej добровольные пожарные команды входят в Общепольскую пожарно-спасательную систему (ОПСС) (данные на г. ) (источник: Главное Управление Государственной Пожарной Службы) Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 13

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej 3. Основные задачи и функции добровольных пожарных команд Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 14

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Непосредственное участие в спасательных действиях могут принимать участники добровольных пожарных команд по достижении 18 лет, но не старше 65 лет, имеющие действительную медицинскую справку, допускающую к участию в спасательных действиях, прошедшие пожарную подготовку и обучение. Они должны быть физически и психически пригодны к работе в таких подразделениях. Оценку физической и психической пригодности пожарного производит врач- специалист по медицине труда. Обследования проводятся в зависимости от степени обученности и способности к действию. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 15

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Добровольные пожарные команды располагают пожарных застав, чаще всего построенных собственными силами, половина из них – это многофункциональные объекты, служащие всем местным жителям. Они часто становятся центрами общественной жизни деревень и небольших городов. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 16

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Пожарные заставы были и остаются местом культивирования национальной традиции, культуры и искусства. Под патронатом ДПК действует 778 оркестров, 385 художественных коллективов, 2329 спортивных команд. Для сообщества пожарных важна также забота о собственных традициях, знамени, сохранении информации о их наследии для будущих поколений. (источник: Статистическая система ДПК за 2013 г.) Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 17

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Почти каждая третья ДПК ведет собственную хронику текущих событий. В более чем тысяче комнат истории собраны экспонаты, свидетельствующие о деятельности пожарных и жизни пожарного сообщества. Они являются ценным источником информации для документации истории пожарного дела и деятельности пожарных. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 18

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Источником постоянного пополнения рядов ДПК являются молодежные и скаутские пожарные отряды, в которых молодежь познает тайны пожарного дела, правила предотвращения пожаров и поведения в случае опасности. Всего в Польше действует более 7000 молодежных отрядов, в которых участвует около 90 тысяч девушек и юношей в возрасте лет. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 19

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Все эти формы деятельности являются, прежде всего, результатом вовлеченности участников, умения действовать даже в трудных ситуациях. Эти идеи выражены также в программе Ассоциации добровольных пожарных команд Республики Польша, которая предполагает, прежде всего, активную и эффективную помощь в выполнении ДПК их общественной роли. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 20

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Добровольные пожарные команды объединены в Ассоциацию добровольных пожарных команд Республики Польша (АДПК РП), которая является общепольским, самоуправляемым, действующим на постоянной основе обществом, образованным для представления их интересов, а также пропагандирования и реализации уставных целей. Ассоциация продолжает достойные традиции пожарного движения, которые выражаются в бескорыстной помощи людам и службе Отечеству. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 21

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Ассоциация базирует свою деятельность в первую очередь на общественной работе волонтеров. Для ведения своих дел она может привлекать штатных сотрудников. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 22

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Организационная структура Ассоциацию ДПК РП: Руководящие органы Ассоциации Добровольных Пожарных Команд РП: - Общепольский Съезд - Главное Управление - Президиум Главного Управления - Главная Ревизионная Комиссия - Главный Суд Чести - Исполнительный орган Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 23

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Ассоциация Добровольных пожарных команд РП имеет территориальные подразделения (отделения) в соответствии с административным делением Польши: - воеводские отделения - отделения в поветах - гминные отделения Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 24

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Структура бюджета Главного Управления Ассоциации добровольных пожарных команд РП: Дотации МВД- 46,7% Взносы страховых компаний- 28,8% Поступления 1% налога- 3,8% Прочие доходы- 14,3% Доходы от экономической деятельности - 6,4% Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 25

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej К целям Ассоциации, в частности, относятся: - действия, направленные на защиту жизни, здоровья и имущества от пожаров, стихийных бедствий и экологических угроз или иных угроз на данной территории, - представление интересов и репрезентация членов Ассоциации перед органами публичной администрации, Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 26

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej - выполнение задач в сфере противопожарной защиты, поставленных органами публичной администрации, - участие в разработке и рецензирование нормативных актов, касающихся противопожарной защиты, - природоохранная деятельность, Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 27

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej - информирование о существующих пожарных угрозах и прочих локальных угрозах, а также о методах их предупреждения, - развитие и распространение культурной деятельности, - развитие и внедрение физической культуры и спорта, - организация противопожарного и оборонного воспитания детей и молодежи. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 28

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Вышеуказанные цели реализуются путём: - взаимодействия с Государственной противопожарной службой, органами публичной администрации и другими организациями, - содействия ДПК в обеспечении оборудованием, обмундированием, значками и знаками различия, а также в организации учений, - аккумуляции финансовых средств, Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 29

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej - обеспечения юридических консультаций по вопросам функционирования ДПК, - мобилизации общества к участию в реализации задач по противопожарной защите, - инициирования и организации спортивных мероприятий, а также смотров достижений хужожественной самодеятельности ДПК, Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 30

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej - ведения издательской деятельности, организации выставок, содействия при сборе музейных экспонатов, - внесения в органы публичной администрации предложений по совершенствованию системы противопожарной защиты, - поддержки изобретательства и рационализаторства в области противопожарной защиты. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 31

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Закон о противопожарной защите от 1991 года гласит: «Расходы на содержание и оснащение ДПК несут гмины». Возможности гмин ограничены. Финансовые средства из бюджета, которые Главное Управление получает на все ДПК (в т.ч. на обмундирование, пожарно-спасательное оборудование, постройку и ремонт депо, пожарные машины, обучение, культурно-просветительскую деятельность) также весьма ограничены. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 32

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Машины финансируются из средств Министерства Внутренних Дел, Национального Фонда защиты окружающей среды и водного хозяйства, Воеводского Фонда защиты окружающей среды и водного хозяйства, страховых компаний (напр., PZU), спонсоров, ДПК, органов местного самоуправления. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 33

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Закупки оборудования и индивидуального оснащения участников ДПК. С 1998 г. программу вышеуказанных закупок и консультации со специалистами осуществляет Главное Управление. Это гарантирует, что ДПК получат современное и качественное оборудование. Распределение оборудования происходит в соответствии с принятым принципом – пропорционально количеству частей ДПК в данном воеводстве. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 34

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Приобретение спасательного оборудования: Пожарные машины – новые Лёгкие Средние Тяжёлые Пожарные машины – отремонтированные Лёгкие Средние Тяжёлые Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 35

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Мотонасосные агрегаты Пожарные с производительностью M8/8 или большей Шламовые Плавающие Электрические насосы Шламовые Глубинные Спасательные средства Технико-спасательные наборы Пилы для древесины Пилы для бетона и стали Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 36

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Генераторы тока Однофазовые Трехфазовые Средства защиты органов дыхания Аппараты редуцированного давления (кмпл.) Аппараты избыточного давления (кмпл.) Датчики неподвижности Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 37

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Сигнальные устройства и средства связи - Сирена электрическая - Сирена ручная - Возможность дистанционного включения (сотовая связь (GSM), пейджер, радио и т.д.) - Терминалы GPS - Стационарная радиостанция для установки на заставе - Выборочный вызов - Портативные радиостанции - Автомобильные радиостанции Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 38

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Средства индивидуальной защиты - Специальная одежда - Специальная обувь - Каски - Пожарные маски - Специальные рукавицы Индивидуальное снаряжение пожарного - Боевые пояса - Фонари Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 39

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Специальная одежда Казарменная одежда Казарменная обувь Защитная одежда для химического спасения Водолазное оборудование для водолазов Медицинский спасательный набор (чемоданчик) Комплект без кислородотерапии Комплект с кислородотерапией Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 40

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej В течение 9 лет ( 2005 – 2013 ) ДПК передано единиц различного оборудования, централизованно закупленного эа средства, полученные от страховых компаний. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 41

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej 4. Социальная и экономическая защита Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 42

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej a. Условия страхования. Обязанность страхования в страховой организации участников добровольных пожарных команд возложена на гмину (местное самоуправление) и связана с обеспечением боеготовности добровольных пожарных команд. Договор страхования заключается на ограниченный срок страховой защиты и предусматривает страхование от несчастного случая и случаев, предусмотренных договором, которые могут произойти с застрахованным лицом во время активного участия в спасательных действиях или учениях. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 43

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej b. Социальные, экономические и налоговые преимущества (и прочие). Положения Закона о противопожарной защите предусматривают, что расходы на оборудование, содержание, обучение и обеспечения боевой готовности ДПК, предоставление бесплатного обмундирования членам ДПК, страхования в страховой организации участников добровольных пожарных команд и молодежного пожарного отряда (при этом страховой полис может быть оформлен как на конкретное лицо, так и на группу без указания имен), а также расходы на ежегодные медицинские обследования несёт гмина. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 44

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej 5. Обучение и материальная база Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 45

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej a. Обучение. Выполнение пожарными- добровольцами различных пожарно- спасательных задач требует от них овладения соответствующим уровнем специальных знаний. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 46

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej В связи с расширением их участия в ликвидации последствий все большего числа все более опасных ситуаций, а также требованиями и ожиданиями со стороны общественности в 2006 году была создана современная система различных специализированных учебных курсов под названием СИСТЕМА ОБУЧЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ КОМАНД, ПРИНИМАЮЩИХ НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В СПАСАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЯХ. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 47

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Система была утверждена Главным Комендантом Государственной противопожарной службы и принята Председателем Главного Управления АДПК РП. Система включает: a) основной курс - подготовка к эффективному и безопасному выполнению пожарно- спасательных задач, Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 48

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej b) специализированные курсы – подготовка пожарных-добровольцев ДПК к действиям с использованием технических средств, требующих навыков, превышающих объём основного курса, а также подготовка к оказанию квалифицированной первой медицинской помощи. К ним относятся такие учебные курсы, как, например, спасение при химических и экологических угрозах, спасение на высоте, на водах, квалифицированная первая помощь, курсы для поисково-спасательных групп, курс управления дорожным движением, курс для водителей-ремонтников спасательного оборудования, курс технического спасения, Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 49

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej c) оперативные курсы: для командиров, начальников и гминных комендантов Ассоциации ДПК РП. Например, с 1999 года проводятся основные курсы по квалифицированной первой медицинской помощи (КПП). В течение 15 лет, по данным Главного Управления АДПК РП, основной курс квалифицированной первой медицинской помощи (КПП) прослушало около 37 тысяч членов ДПК. В программу курса входит 66 часов занятий и экзамен (в соответствии с распоряжением Министра Здравоохранения). С 2004 года проводятся курсы по подтвержению квалификации в области КПП для спасателей ДПК. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 50

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej d) e - learning В 2009 году в рамках реализации проекта «Интернет-деревня», по инициативе Ассоциации добровольных пожарных команд Республики Польша во взаимодействии с Научно- исследовательским центром противопожарной защиты им. Юзефа Тулишковского и компанией Optoland была разработана обучающая программа для пожарных-спасателей ДПК. Учебные материалы размещены на интернет-платформе, благодаря чему предусмотренное программами обучение и усвоение материала происходит без необходимости обременительных выездов в учебные центры, зачастую расположенные далеко от места жительства. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 51

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej ДПК может ознакомиться с этим материалом. Это прекрасная возможность для пожарных- добровольцев повторить материал по спасательным действиям и использованию противопожарных средств в рамках самообразования, а для новичков – усвоить знания по этим темам. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 52

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej 6. Престиж и общественное уважение к пожарным. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 53

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Противопожарная служба всегда получала и продолжает получать положительную общественную оценку. В апреле 2010 года в исследовании для Центра исследований общественного мнения 91% респондентов положительно отозвался о противопожарной службе. Ее деятельность получила наивысшую оценку среди всех учтенных в исследовании публичных организаций, в том числе других ведомств, приравнянных к вооруженным силам. По сравнению с остальными организациями, противопожарная служба также реже всех подвергалась критике. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 54

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Общественное уважение к пожарным значительно возросло после участия ДПК в борьбе с крупным наводнением в Польше в 1997 году. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 55

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Форма и знаки различия. Виды форменной одежды: 1. Выходная форма носится во время: участия в заседаниях уставного руководства ДПК и отделений АДПК РП, выступлений в качестве представителя ДПК или отделений АДПК РП на официальных встречах и мероприятиях. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 56

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej 2. Парадная форма носится во время: государственных праздников и в День Пожарника, торжественного вручения знамен, орденов, правительственных наград, медалей и т.п., торжественного возложения венков на Могиле Неизвестного Солдата, к памятникам и мемориальным доскам, во время других важных торжеств. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 57

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej 3. Парадная форма для знаменосцев 4. Парадная форма для оркестров ДПК 5. Летняя форма Летний период считается с 1 мая до 30 сентября (температура более 20°С) Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 58

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej 6. Форма молодежных пожарных отрядов 7. Специальная и защитная одежда Такая одежда носится во время пожарно- спасательных акций, учений и действий с оборудованием, а также проверок боевой подготовки. Индивидуальное снаряжение пожарного-добровольца включает: боевой пояс, карабин, пожарный топорик, фонарик, тросовую петлю, маску для дыхательного аппарата, индивидуальный перевязочный набор, брезентовый мешок для защитной одежды и индивидуальное снаряжение. Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 59

Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Спасибо за внимание Prezentacja ZOSP RP Prezentacja ZOSP RP 60