История социальной работы Факультет гуманитарных технологий Кафедра социальной работы

Тема 7 Европейская и североамериканская система помощи и поддержки XVI – XIX в.в.

Учебные вопросы: 1. Государственные подходы к организации социальной помощи в Европе в XVI-XIX вв. 2. Генезис североамериканской системы помощи и поддержки.

Основная литература 1. История социальной работы:учебник/под ред. В.И.Жукова.-М.: Изд-во РГСУ, Холостова Е.И. История социальной работы в России. - М.: Дашков-М, Фирсов М.В. История социальной работы - М.: ВЛАДОС, Кузьмин К.В., Сатырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России(с древности и до начала ХХ в.) Уч.пособие.-М.,Академич.проект, Трикста,2006

Дополнительная литература Кононова Т.Б. Очерки истории благотворительности: уч. пос. М.: Дашков и К, Фирсов М.В., Кононова Т.Б., Сорвина А.С., Субаева О.Н. Хронограф российской истории социальной работы // Под ред. М.В. Фирсова. М.: Изд- во МГСИ, Холостова Е.И., Мельников В.П. История социальной работы в Рос­сии: уч. пос. М., Афанасьев Н. Историческое развитие вопросов о призрении в России.//Отечественные записки Т.72 Стог А. Об общественном призрении.//антология социальной работы. В 5 т., т.3. м., 1995, - Щапов Я.Н. Благотворительность в дореволюционной России: национальный опыт и вклад в цивилизацию.//Россия в ХХ веке: Историки мира спорят. М., 1994, Герье В.И. Записка об историческом развитии способов призрения в иностранных государствах и о теоретических началах правильной его постановки / Составлено для Высочайше учрежденной Комиссии по пересмотру законов о призрении бедных членом комиссии Герье В.И г Егошина В.Н., Елфимова Н.В. Из истории призрения и социального обеспечения детей в России. - М., 1994.

1 учебный вопрос: Государственные подходы к организации социальной помощи в Европе в XVI-XIX вв.

XVIвек год. В Испании впервые в мире создана система государственной регистрации неимущих г. в Германии принимается Гамбургский устав о помощи бедным Римская империя : Эдикты Карла V (1530 г. и 1531 г.) государственная ответственность за благополучие подданных г. - налог для содержания бедных Франция ( гг.) Парижский парламент принял решение подвергать нищих аресту, изгнание из города, на каторгу.

Англия XVIвек Законодательство развивалось по двум направлениям: 1) предоставление добровольной или обязательной работы; 2) усиление средств на поддержание немощных. Закон 1531 г. о помощи бедным. Закон 1562 г. : местные власти должны отдавать в учение мальчиков и подростков, чтобы приучать их к делу. в 1572 г. вводится общенациональный налог для оказания помощи неимущим. Закон 1576 г.: были устроены исправительные дома для людей, не желавших исполнять указанную им работу. Парламентский "Акт о наказаниях бродяг и упорных нищих" 1597 г. дал окончательную формулировку закона о бедняках и бродягах (действовал в таком виде до 1814).

АНГЛИЯ XVIIвек год. принят "Закон о Бедности". принимаются жесточайшие меры по борьбе с нищенством, в так называемом «кровавом законодательстве» 1662 год. Впервые принят закон, который устанавливал ныне основное правило распределения социальной помощи – территориальное год. (город Бристоль) создана система "работных домов".

Франция XVIIвек г.: организуется благотворительное бюро по призрению нищих, 1656 г.: развивается сеть государственных Общих госпиталей г. Предписывалось устроить «общий госпиталь в каждом из городов королевства».

XVIII век. Переворот в пенитенциарной системе: Италия: Беккария ( ) «О преступлениях и наказаниях». Говард: сочинение State of prisons - оригинальный учебник тюрьмоведения. Труды Говарда способствовали существенным изменениям в отношении к заключенным.

XVIII век. Англия: 1795 г.: впервые появились термины "уровень бедности" и "черта бедности". Закон 1796 г. «Джилбертов закон», уничтоживший «работные дома». Великая Французская революция ( ), Главный принцип справедливости был провозглашен в 1789 г. в Декларации прав человека и гражданина

XIX век г. Англия: впервые в мире создана Ассоциация благотворительных обществ 1819 г. Шотландский священник и математик Томас создал первую в мире общегородскую добровольную службу помощи бедным. Появление волонтеров г. Шотландия: Создана система профессиональной подготовки бедных. В 1833 году Антуан Озанам создал аналогичное общество в Париже (Франция). В середине 19 века подобные структуры возникли практически во всех странах Европы. Франция: г. – колонии для беспризорных и бродячих детей, дома милосердия для молодых преступниц, исправительные колонии для несовершеннолетних, строптивых воспитанников дет.домов г. – Исправительная колония в Меттрэ ( приют+тюрьма+школа+ мастерская+ армейский полк) г. Англия: принят очередной «Закон о Бедности». Восстановлен принцип пособия посредством помещения в «Работный дом» 1807 г. Англия: впервые в мире создана Ассоциация благотворительных обществ 1819 г. Шотландский священник и математик Томас создал первую в мире общегородскую добровольную службу помощи бедным. Появление волонтеров г. Шотландия: Создана система профессиональной подготовки бедных. В 1833 году Антуан Озанам создал аналогичное общество в Париже (Франция). В середине 19 века подобные структуры возникли практически во всех странах Европы. Франция: г. – колонии для беспризорных и бродячих детей, дома милосердия для молодых преступниц, исправительные колонии для несовершеннолетних, строптивых воспитанников дет.домов г. – Исправительная колония в Меттрэ ( приют+тюрьма+школа+ мастерская+ армейский полк) г. Англия: принят очередной «Закон о Бедности». Восстановлен принцип пособия посредством помещения в «Работный дом»

XIX век. Германия:1852 г. в Эльберфельде внедрена принципиально новая система помощи (эльберфельдская) – помощь оказывалась лишь тому, кто не мог самостоятельно обеспечить себе сносное существование г. первая в мире общенациональная система медицинского страхования г. первая в мире система пенсионного обеспечения. Впервые было введено понятие "пенсионный возраст". Германия:1852 г. в Эльберфельде внедрена принципиально новая система помощи (эльберфельдская) – помощь оказывалась лишь тому, кто не мог самостоятельно обеспечить себе сносное существование г. первая в мире общенациональная система медицинского страхования г. первая в мире система пенсионного обеспечения. Впервые было введено понятие "пенсионный возраст".

Наиболее значимые события в Европе в XIX веке. Германия: 1840 г. - издан Саксонский устав о бедных г. - в Эльберфельде решением Городской думы осуществлена поддержка нуждающихся из городских средств г. - введено государственное социальное страхование. Основание «Германской ассоциации помощи бедным и благотворительности». Франция: 1871 г. - созданы благотворительные бюро - центры общественной помощи в общине г. - издан закон о бесплатной медицинской помощи для общин. Англия: 1835 г. - организованы общества по предотвращению ни­щенства г. - созданы общества благотворительности г. - основана Армия спасения. Германия: 1840 г. - издан Саксонский устав о бедных г. - в Эльберфельде решением Городской думы осуществлена поддержка нуждающихся из городских средств г. - введено государственное социальное страхование. Основание «Германской ассоциации помощи бедным и благотворительности». Франция: 1871 г. - созданы благотворительные бюро - центры общественной помощи в общине г. - издан закон о бесплатной медицинской помощи для общин. Англия: 1835 г. - организованы общества по предотвращению ни­щенства г. - созданы общества благотворительности г. - основана Армия спасения.

2 учебный вопрос: Генезис североамериканской системы помощи и поддержки.

Колонизация Америки Первое постоянное английское поселение в Северной Америке было основано в 1607 г. Общинные порядки: создавался общий склад, централизованно распределялись продукты, инструменты, что было гарантией выживания. Индейцы научили колонистов расчищать леса, делать землю пригодной для обработки. Они научили белых сеять маис, табак, горох, бобы, тыкву, кабачки, дыню, огурцы, приготовлять кленовый сахар, использовать рыбьи головы в качестве удобрений, охотиться на диких животных; делать челны из березовой коры; печь моллюсков на взморье. Белые отплатили тем, что отобрали у них земли, загнали в резервации и практически полностью со временем уничтожили. Первое постоянное английское поселение в Северной Америке было основано в 1607 г. Общинные порядки: создавался общий склад, централизованно распределялись продукты, инструменты, что было гарантией выживания. Индейцы научили колонистов расчищать леса, делать землю пригодной для обработки. Они научили белых сеять маис, табак, горох, бобы, тыкву, кабачки, дыню, огурцы, приготовлять кленовый сахар, использовать рыбьи головы в качестве удобрений, охотиться на диких животных; делать челны из березовой коры; печь моллюсков на взморье. Белые отплатили тем, что отобрали у них земли, загнали в резервации и практически полностью со временем уничтожили.

Особенности социальной помощи американских переселенцев XVIIвек. английское право в решении социальных проблем: С одной стороны: в различных Штатах принимались решения о помощи бедствующим. С другой стороны - выявленных здоровых переселенцев, просящих милостыню, подвергали телесным наказаниям.

Особенности социальной политики в США в XVIII в. На основе территориальных англиканских уставов поселения разворачивали благотворительную и филантропическую деятельность при очень жестком контроле общественности. Многообразие нормативно-правовых подходов к решению социальных проблем. Декларация независимости США в 1776 г.: отмена рабства и провозглашение принципов свободы и независимости. Вся полнота ответственности решения социальных проблем легла на местные власти.

Особенности социальной политики в США в XVIII в. Соединенные Штаты Америки как государство были созданы в результате подписания Учредительным конвентом 17 сентября 1787 г. Конституции. «Билль о правах» 15 декабря 1791 г. ( бедняки, негры и женщины избирательного права не получили ). Развитие социальной помощи происходило под влиянием различных религиозных групп

Особенности социальной политики в США в XIX в г. Томас Чалмерс создал систему спасения людей, испытывавших нужду и бедность г. священник-униат Т. Тукерман организовал «Бостонское общество предотвращения пауперизма» для бедняков города. Движение «сеттльментов». Нью-Йорк 1866 г. «Соседская гильдия» 1882 г. Начало процесса создания негосударственных пенсионных фондов г. в Нью-Йорке была зарегистрирована Армия спасения как американская религиозная и филантропическая организация.

Наиболее важные события истории социальной работы в США в XIX в г. - основано бюро помощи индейцам г. - в Нью-Йорке организовано общество улучшения положения бедных г. - образована государственная комиссия по благотворительности: обследование тюрем, ночлежек, психиатрических лечебниц г. - создано Федеральное агентство материальной помощи г. - созданы общественные благотворительные организации «Визиты к бедным» г. - состоялась национальная Конференция благотворительных сил г. - состоялся Первый американский конгресс по социальному обеспечению г. - образовано Американское общество благотворительности г. - создан американский Красный Крест 1890 г. - началась работа в сеттльментах Чикаго 1898 г. - открыта школа добровольных помощников.

История социальной работы Факультет гуманитарных технологий Кафедра социальной работы