Проблемы комплектования академических библиотек в современных условиях. ГПНТБ СО РАН, зав ОКОЛ Подкорытова Н.И. зав. ОКИЛ Босина Л.В.

Цель доклада Анализ состояния процесса комплектования, вызванного трансформациями в централизованной сети библиотек СО РАН

Библиотечная система СО РАН 1. Сетевая структура – 67 библиотек. 2. Трехуровневая система фондов: Универсальный фонд ГПНТБ СО РАН Многоотраслевые фонды центральных библиотек научных центров Специализированные фонды библиотек НИИ СО РАН 3. Централизованное комплектование, обеспечивающее равноценное ресурсное пополнение всем библиотекам СО РАН.

Особенность системы СО РАН 1. В отличие от других академических сетей ( БАН, БЕН, ДВО РАН) библиотеки НИИ СО РАН входят в состав институтов и не являются подразделениями ГПНТБ СО РАН. 2. Средства на комплектование библиотек выделялись централизованно, но сумма согласовывалась с институтами.

Возможности системы централизованного комплектования В годах финансирование централизованного комплектования СО РАН удерживалось на уровне 65 миллионов рублей в год, использовались все возможные источники получения научных документов (до 4000 организаций– поставщиков в год). Эта практика в течение многих лет демонстрировала свою высокую эффективность, обеспечивала экономию бюджетных средств.

Структура процесса централизованного комплектования Мониторинг зарубежной и отечественной среды, производящей научную информацию, Анализ развития рынка научных изданий, Отбор профильной информации о научных изданиях, Адаптацию технологии комплектования к государственным правовым и нормативным требованиям, Оформление заказа и анализ результативности комплектования, Библиотечный и бухгалтерский учет движения документопотока

Мониторинг в комплектовании Сбор и анализ информации о процессах, происходящих в документ о производящей среде - анализ отечественных и зарубежных профессиональных изданий, издательских проектов, перспектив развития технологии фиксации информации. Сбор и анализ материалов об итогах и перспективах научных исследований, изучение запросов ученых и специалистов. Выделение тенденций, влияющих на комплектование научных библиотек

Анализ развития рынка научных изданий Анализ издательских сайтов Анализ статистических данных Российской книжной палаты. Анализ коммерческих предложений от издателей, интернет-магазинов, агрегаторов, распространителей научных документов. Выделение профильного контента Сбор и анализ ценовой информации

Отбор профильной информации о научных изданиях Создание инструментов описания информационных потребностей пользователей ( БД, СТТПК, картотек и пр.) Выделение критериев научной ценности документов для первичного и вторичного отбора и фиксация их в соответствующих положениях Осуществление отбора для академических библиотек по образцам и информации о документах

Адаптация технологии комплектования к правовым и нормативным документам - Изучение законодательной базы, определяющей функционирование процессов комплектования -Разработка совместно с экономической и юридической службой типовых подходов к комплектованию документопотоков разного вида ( БД, Журналы, патенты, стандарты, книги на разных видах носителей и пр.) и создание типовых моделей документов финансово-экономического характера -Участие в административно-организационной деятельности по соблюдению правовых процедур ( оформление документов для запросов котировок цен, аукционов, конкурсов, и пр.) - Анализ эффективности правоприменительной практики в комплектовании

Оформление заказа и анализ результативности комплектования Организация системы контактов с поставщиками – заключение контрактов, оплата счетов, получение изданий, рекламационный процесс Создание и развитие служебных баз данных, поддерживающий информационную составляющую процесса приобретения Анализ результативности размещения заказа по каждому источнику Корректировка размещения заказа на основе анализа результативности

Библиотечный и бухгалтерский учет движения документопотока Индивидуальный и суммарный учет изданий, направляемых в библиотеки НИИ СО РАН Создание учетных документов в процессе передачи изданий Оформление передачи изданий с баланса ГПНТБ СО РАН на баланс института СО РАН

Разрушение сложившейся системы Реформа РАН и переход на новую схему финансирования организаций СО РАН в виде субсидий на выполнение госзаданий сделал невозможным объединение финансовых средств в ГПНТБ СО РАН на комплектование библиотек НИИ СО РАН, а безвозмездная передача документов должна теперь подлежать налогообложению. С 1 января 2014 года в связи с реорганизацией системы управления РАН централизованное приобретение научной информации для институтов СО РАН прекращено.

Разрушение сложившейся системы Для выполнения задач комплектования фондов в институтах нет достаточно компетентного кадрового состава. Осложняющее обстоятельство – необходимость совершать закупки на основании требований ФЗ 44 с 1 января 2014 г. Система централизованного комплектования позволяла использовать финансовые преференции в процессе приобретения, поскольку ГПНТБ СО РАН выступала как оптовый заказчик и покупатель

Основная проблема В условиях сетевой структуры главной своей задачей ГПНТБ СО РАН считала обеспечение равноценного доступа к профильным ресурсам всем сотрудникам НИИ СО РАН невзирая на их территориальную удаленность. Разрушение сетевой структуры академических библиотек для Сибирского региона мы расцениваем как крайне неблагоприятное обстоятельство, поскольку сибирские территории отличаются неравномерностью своего развития.

Основная проблема В целом российский рынок научных изданий находится в стадии формирования, отсутствует информация о научном документопотоке, не сложилась система его распространения; сибирский рынок научной литературы отличается особенной бедностью в силу своей отдаленности. Зарубежный рынок ресурсов огромен, продукты отличаются высокой стоимостью, целесообразны приобретения на основе сетевого использования ресурсов.

Проблема статуса Библиотека подчиняется Федеральному агентству научных организаций, а не РАН Вероятное сохранение функций получателя и хранителя ОЭ Вероятное сохранение финансирования на уровне федеральной библиотеки

Возможности сохранения статуса центральной библиотеки СО РАН Обращения в ФАНО директорского корпуса институтов СО РАН и ГПНТБ СО РАН с просьбой восстановить систему централизованного комплектования.

Сценарий 1 – переходный период. Библиотеки СО РАН существуют автономно: Библиотеки комплектуются самостоятельно – в условиях действия ФЗ 44 и отсутствия информационной поддержки комплектования это не сможет осуществляться качественно, поэтому будет увеличиваться нагрузка на фонд ГПНТБ за счет роста запросов МБА, что означает необходимость дублирования фонда ГПНТБ СО РАН, роста услуг по оцифровке контента. Это потребует развития служб поддержки организации электронного контента в институтах.

Сценарий 1 – переходный период. Библиотеки СО РАН существуют автономно: Развитие использование открытых ресурсов Интернет может только частично компенсировать процесс комплектования отечественными научными изданиями ( по нашим сведениям –это литература 2 -3 –летнего года давности издания, составляющего только часть профильного контента.) Несмотря на рост объемов открытых научных зарубежных ресурсов, полностью удовлетворить потребность в зарубежной научной информации они не могут.

Сценарий 2 – система централизованного комплектования восстанавливается Восстановление потребует адаптации к новым условиям правового поля (ФЗ44, субсидиарная система финансирования и пр.), возможно разработки новых организационных форм взаимодействия (договоры на коммерческой основе, передача научных изданий в длительное временное пользование и пр.) Возможно расширение числа объектов комплектования за счет объединения трех академий наук.

Ожидаемые последствия В итоге эта ситуация может привести к стагнации ресурсной базы, ослаблению библиотечной системы СО РАН и возможному ее разрушению, либо к поиску новых форм межинститутской интеграции, объединения и централизации. Разрушение академической библиотечной системы приведет к ослаблению библиотечной среды сибирских городов, где находятся институты СО РАН

Изменения в структуре сети СО РАН не означает, что мы переживаем одно из классических бедствий для библиотек Пять бедствий, грозящих библиотекам: гонения властей, пожары, наводнения, смуты и войны Ню Хун ( г.г.) главный хранитель императорской библиотеки.

Спасибо за внимание