Урок 13

Выбросы в атмосферу, загрязнение рек, морей и океанов и т. п. не могут быть ограничены государственными границами. Таким образом, ряд важнейших частей окружающей среды относится к объектам международного сотрудничества. Прежде всего это объекты, не входящие в юрисдикцию государств : Космос - самый характерный международный объект охраны достояние всего человечества. Антарктида - материк мира и международного сотрудничества, принципы охраны и использования которого установлены еще в 1959 г. специальным Договором об Антарктиде. Выбросы в атмосферу, загрязнение рек, морей и океанов и т. п. не могут быть ограничены государственными границами. Таким образом, ряд важнейших частей окружающей среды относится к объектам международного сотрудничества. Прежде всего это объекты, не входящие в юрисдикцию государств : Космос - самый характерный международный объект охраны достояние всего человечества. Антарктида - материк мира и международного сотрудничества, принципы охраны и использования которого установлены еще в 1959 г. специальным Договором об Антарктиде.

Атмосфера Земли, в которой из - за природной циркуляции воздуха возникли глобальные экологические проблемы : погодно - климатические изменения ; разрушение озонового слоя ; трансграничный перенос загрязняющих веществ. Мировой океан - огромная кладовая природных ресурсов и общепланетарная транспортная система, давние попытки национальных притязаний на которые завершились лишь в 1973 г. с подписанием Конвенции ООН по морскому праву, где подтверждена незыблемость принципа свободного мореплавания ( кроме территориальных вод, внешняя граница которых установлена на расстоянии 12 миль от берега ); признано суверенное право государств на биоресурсы в их прибрежных 200- мильных зонах. Атмосфера Земли, в которой из - за природной циркуляции воздуха возникли глобальные экологические проблемы : погодно - климатические изменения ; разрушение озонового слоя ; трансграничный перенос загрязняющих веществ. Мировой океан - огромная кладовая природных ресурсов и общепланетарная транспортная система, давние попытки национальных притязаний на которые завершились лишь в 1973 г. с подписанием Конвенции ООН по морскому праву, где подтверждена незыблемость принципа свободного мореплавания ( кроме территориальных вод, внешняя граница которых установлена на расстоянии 12 миль от берега ); признано суверенное право государств на биоресурсы в их прибрежных 200- мильных зонах.

разделяемые природные ресурсы, находящиеся в пользовании двух и более государств ( реки Дунай, Рейн, моря Балтийское, Средиземное и др.); редкие и исчезающие растения и животные, занесенные в международную Красную книгу ; уникальные природные объекты, принятые на международный контроль ( заповедники, национальные парки, памятники природы и др.), на содержание и охрану которых выделяются средства международными организациями за счет специальных фондов. разделяемые природные ресурсы, находящиеся в пользовании двух и более государств ( реки Дунай, Рейн, моря Балтийское, Средиземное и др.); редкие и исчезающие растения и животные, занесенные в международную Красную книгу ; уникальные природные объекты, принятые на международный контроль ( заповедники, национальные парки, памятники природы и др.), на содержание и охрану которых выделяются средства международными организациями за счет специальных фондов.

Первое международное мероприятие, посвященное проблемам охраны окружающей природной среды, состоялось в 1972 г. – Стокгольмская конференция ООН по проблемам окружающей человека среда. В современном понимании они изложены в Декларации конференции ООН в Рио - де - Жанейро (1992). Эти принципы включают, в частности, следующие идеи : Первое международное мероприятие, посвященное проблемам охраны окружающей природной среды, состоялось в 1972 г. – Стокгольмская конференция ООН по проблемам окружающей человека среда. В современном понимании они изложены в Декларации конференции ООН в Рио - де - Жанейро (1992). Эти принципы включают, в частности, следующие идеи :

люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой ; развитие на благо нынешнего поколения не должно осуществляться во вред интересам развития будущих поколений и во вред окружающей среде ; государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы, но без ущерба окружающей среды за пределами их границ ; искоренение нищеты и неравенства, в уровне жизни в различных частях мира необходимо для обеспечения устойчивого роста и удовлетворения потребностей большинства населения ; государства сотрудничают в целях сохранения, защиты и восстановления целостности экосистем Земли ; государства развивают и поощряют информированность и участие населения путем предоставления широкого доступа к экологической информации ; люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой ; развитие на благо нынешнего поколения не должно осуществляться во вред интересам развития будущих поколений и во вред окружающей среде ; государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы, но без ущерба окружающей среды за пределами их границ ; искоренение нищеты и неравенства, в уровне жизни в различных частях мира необходимо для обеспечения устойчивого роста и удовлетворения потребностей большинства населения ; государства сотрудничают в целях сохранения, защиты и восстановления целостности экосистем Земли ; государства развивают и поощряют информированность и участие населения путем предоставления широкого доступа к экологической информации ;

государства принимают эффективные национальные законы по охране окружающей среды ; экологическая политика не должна использоваться для неоправданного ограничения международной торговли ; в принципе тот, кто загрязняет окружающую среду, должен нести и финансовую ответственность за это загрязнение ; государства уведомляют друг друга о стихийных бедствиях или деятельности, которые могут иметь вредные трансграничные последствия ; война неизбежно оказывает разрушительное воздействие на процесс устойчивого развития. государства принимают эффективные национальные законы по охране окружающей среды ; экологическая политика не должна использоваться для неоправданного ограничения международной торговли ; в принципе тот, кто загрязняет окружающую среду, должен нести и финансовую ответственность за это загрязнение ; государства уведомляют друг друга о стихийных бедствиях или деятельности, которые могут иметь вредные трансграничные последствия ; война неизбежно оказывает разрушительное воздействие на процесс устойчивого развития.

Глобальный характер многих современных экологических проблем требует согласованных международных усилий для их решения. Поэтому в XX веке появились разнообразные международные природоохранные и экологические организации.

Большой вклад в решение проблем охраны окружающей среды вносит ООН. В природоохранной деятельности участвуют все ее главные органы и специализированные учреждения.

От англ. UNEP United Nations Environmental Program - Программа ООН по окружающей среде. Создана в 1972 г. с целью координации практической деятельности государств в области охраны окружающей среды. В глобальном плане мероприятий ЮНЕП намечены следующие неотложные задачи : 1. недопущение загрязнения атмосферы и Мирового океана ; 2. рациональное использование пресных вод ; 3. утилизация отходов ; 4. сохранение и повышение плодородия земель ; 5. сохранение тропических лесов и других наземных экосистем ; 6. создание системы постоянного мониторинга за состоянием биосферы. От англ. UNEP United Nations Environmental Program - Программа ООН по окружающей среде. Создана в 1972 г. с целью координации практической деятельности государств в области охраны окружающей среды. В глобальном плане мероприятий ЮНЕП намечены следующие неотложные задачи : 1. недопущение загрязнения атмосферы и Мирового океана ; 2. рациональное использование пресных вод ; 3. утилизация отходов ; 4. сохранение и повышение плодородия земель ; 5. сохранение тропических лесов и других наземных экосистем ; 6. создание системы постоянного мониторинга за состоянием биосферы.

От англ. FAO Food and Agricultural Organization UN Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН. Образованная в 1945 г., занимается вопросами продовольственных ресурсов, решением проблем борьбы с голодом, сохранением почв и лесов.

Всемирная метеорологическая организация - учреждена как специализированное учреждение ООН в 1951 г., природоохранные функции которой прежде всего связаны с глобальным мониторингом окружающей среды, в том числе : оценка трансграничного переноса загрязняющих веществ ; изучение воздействия на озоновый слой Земли. Всемирная метеорологическая организация - учреждена как специализированное учреждение ООН в 1951 г., природоохранные функции которой прежде всего связаны с глобальным мониторингом окружающей среды, в том числе : оценка трансграничного переноса загрязняющих веществ ; изучение воздействия на озоновый слой Земли.

Международное агентство по атомной энергии. Учреждено в 1957 г. Осуществляет свою деятельность по договору с ООН, но не является ее специализированным учреждением. Осуществляет контроль за использованием атомной энергии и выработку норм ядерной безопасности.

Международный союз по охране природы – МСОП Всемирный фонд охраны дикой природы Международный экологический суд ( МЭС ) ГРИНПИС Международный союз по охране природы – МСОП Всемирный фонд охраны дикой природы Международный экологический суд ( МЭС ) ГРИНПИС

Международный союз по охране природы - МСОП ( от англ. IUCN International Union for the Conservation of Nature) - создан в 1948 г. в Фонтенбло ( Франция ). Работа МСОП способствует реализации Вашингтонской конвенции о международной торговле дикими видами фауны и флоры (CITES). К концу XX века в МСОП входило около 900 организаций из 150 стран ( из них 5 российских ). Деятельность МСОП осуществляется через комиссии : по редким видам, охраняемым территориям, экологическому образованию, природоохранному законодательству и др. МСОП - инициатор ведения Красных книг (1963 г.). Международный союз по охране природы - МСОП ( от англ. IUCN International Union for the Conservation of Nature) - создан в 1948 г. в Фонтенбло ( Франция ). Работа МСОП способствует реализации Вашингтонской конвенции о международной торговле дикими видами фауны и флоры (CITES). К концу XX века в МСОП входило около 900 организаций из 150 стран ( из них 5 российских ). Деятельность МСОП осуществляется через комиссии : по редким видам, охраняемым территориям, экологическому образованию, природоохранному законодательству и др. МСОП - инициатор ведения Красных книг (1963 г.).

Всемирный фонд охраны дикой природы ( от англ. WWF World Wide Fund for Nature) - самая многочисленная частная международная экологическая организация, создана в 1961 г., объединяет 27 национальных отделений во всем мире ( Российское представительство было открыто в 1994 г.), а также около 5 млн индивидуальных членов. Деятельность фонда заключается в основном в оказании финансовой поддержки природоохранным мероприятиям.

Международный экологический суд ( МЭС ) был учрежден по инициативе юристов на конференции в Мехико в ноябре 1994 г. В практической экологической деятельности мирового сообщества возникают споры, требующие соответствующего компетентного разрешения. Состав судей включает 29 юристов - экологов из 24 стран, в том числе представителя России.

ГРИНПИС (Greenpeace - « Зеленый мир ») - независимая международная общественная организация, ставящая своей целью предотвращение деградации окружающей среды, создана в Канаде в 1971 г. Она насчитывает около 1,5 млн членов, 1/3 которых - американцы. Гринпис имеет статус полноправного члена или официального наблюдателя в ряде международных конвенций по охране окружающей среды ; имеет отделения в 32 странах мира, в том числе в России его официальное представительство действует с 1992 г.

Россия участвует более чем в 50 международных природоохранных договорах, конвенциях, соглашениях. Наша страна являлась одним из инициаторов и стала участницей подписания исторических международных соглашений : Конвенции о запрещении военного или любого другого враждебного использования средств воздействия на окружающую среду (1977 г.); Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Сейчас с участием России реализуются Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большом расстоянии (1979 г.), Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (1992 г.) и др. В 1992 г. в Москве страны СНГ заключили межправительственное соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды. В соответствии с ним в июле 1992 года на совещании в Минске руководители природоохранных ведомств государств – участников соглашения подписали протокол о создании и полномочиях Межгосударственного экологического совета ( МЭС ). Советом был утвержден перечень самых уязвимых природных зон на территории стран Содружества. Россия участвует более чем в 50 международных природоохранных договорах, конвенциях, соглашениях. Наша страна являлась одним из инициаторов и стала участницей подписания исторических международных соглашений : Конвенции о запрещении военного или любого другого враждебного использования средств воздействия на окружающую среду (1977 г.); Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Сейчас с участием России реализуются Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большом расстоянии (1979 г.), Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (1992 г.) и др. В 1992 г. в Москве страны СНГ заключили межправительственное соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды. В соответствии с ним в июле 1992 года на совещании в Минске руководители природоохранных ведомств государств – участников соглашения подписали протокол о создании и полномочиях Межгосударственного экологического совета ( МЭС ). Советом был утвержден перечень самых уязвимых природных зон на территории стран Содружества.