Республика Казахстан Асель Джанаева Координатор программы «Общество для всех» Гульнара Дарбекова Юрист, ОО «Кредо» Зальцбург, февраля, 2007 год

Влияние уголовного законодательства на здоровье маргинальныx групп

Работники коммерческого секса (РКС) Постановлении Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2005 года 969 О Программе «Основные направления экономической политики и организационных мер по сокращению размеров теневой экономики в Республике Казахстан на годы» - проституция отнесена к «…нелегальной (противозаконной) деятельности (п.3) Постановлении Правительства Республики Казахстан от 26 марта 2003 года 296 Об утверждении Программы по снижению бедности в Республике Казахстан на проституцию относят к социальной деградации (п ). Постановлении Правительства Республики Казахстан от 19 июля 1999 года 999 О Национальном плане действий по улучшению положения женщин в Республике Казахстан проституция отнесена к такой форме проявления как форма экономического насилия над женщинами (коммерческий секс).

Международное законодательство Конвенции «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами» от 21 марта 1950 года, подписанная в городе Нью-Йорке в Резолюции 317 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН от 2 декабря 1949 года, которая вступила в силу 21 июля 1951 года, в самой Преамбуле говорится о том, что стороны «принимая во внимание, что проституция и сопровождающее ее зло, каковым является торговля людьми, преследующая цели проституции, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и угрожают благосостоянию человека, семьи и общества,…». Республика Казахстан ратифицировала данную Конвенцию 14 декабря 2005 года, но с определенной оговоркой на ст.ст. 1 и 18, что положения этих статей будут выполняться в рамках тех норм, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан.

Уголовное законодательство ст.270 УК РК - ответственность за Вовлечение в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения, использования зависимого положения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана; ст.271 УК РК - ответственность за Организацию или содержание притонов для занятий проституцией, а равно сводничество с корыстной целью

Уголовная статистика за 10 месяцев 2006 г. (на примере Карагандинской области)

Выводы: Проституция не запрещена, но и не разрешена; Занятие проституцией преследовалось по закону до 2001 г. (ст Кодекс об административных правонарушениях). В данный момент статья не действует; Проституция официально не легализована; Наказания за занятие проституцией не существует; Государственная власть и казахстанское общество в целом осуждает, нельзя сказать, что тех, кто занимается данным ремеслом, но как средство зарабатывания денег – да.

Потребители инъекционных наркотиков (ПИН) Действующие ПИНы в основном задерживаются и привлекаются к уголовной ответственности правоохранительными органами по следующим составам преступлений: 1) УК РК Статья 259. Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (по ч.1) 2) УК РК Статья 260. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ 3) УК РК Статья 261. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

Сведения о наркопреступлениях на г. (на примере Карагандинской области)

Уголовное законодательство п.20 ст.12 Приказа Министра юстиции РК от 11 декабря 2001 года 148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» -осужденным запрещено употреблять наркотики; Ст. 18 УК РК - уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения

Выводы: Потребление наркотиков по закону не преследуется; Потребителей наркотиков законодатель рассматривает как больных наркоманией; Предусмотрено уголовное наказание за незаконное приобретение и хранение наркотиков в больших количествах; На законном основании наркозависимый человек наркотики приобрести не может; Крупным считается количество, которое наркопотребитель может использовать даже в виде однократной дозы; Хранение лицом во время поездки наркотического средства, психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного употребления не может квалифицироваться как незаконная перевозка; Факт нахождения в компании потребителей наркотиков не может рассматриваться как преступление; Преступление совершенное в наркотическом опьянении от уголовной ответственности не освобождается.

ВИЧ/СПИД Уголовный кодекс РК (УК РК) Уголовно-исполнительный Кодекс РК (УИК РК) Закон Республики Казахстан от 30 марта 1999 года N О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 11 апреля 2002 года N 7 Об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью

УК РК Ст Заражение вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД) Статья 120. Изнасилование Статья 121. Насильственные действия сексуального характера Статья 144. Разглашение врачебной тайны

УИК РК Статья 16. Применение к осужденным принудительных мер медицинского характера Статья 93. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений Статья 169. Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания

Другое законодательство Закон РК от 30 марта 1999 года N О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений Статья 17. Свидания с защитниками, родственниками и иными лицами П. 5. Инфекционным больным (ВИЧ/СПИД и туберкулезом) количество и продолжительность свиданий предоставляются в установленном порядке, после предварительной беседы с медицинским работником (врачом) и письменного уведомления о возможности заражения Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 11 апреля 2002 года N 7 Об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью

ВИЧ/СПИД и административное законодательство Статья 326. Уклонение от медицинского обследования и лечения лиц, находящихся в контакте с ВИЧ-инфицированными, больными СПИДом, венерическими болезнями, туберкулезом, а также лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача Статья 327. Уклонение от лечения лиц с заболеваниями, представляющими опасность для окружающих Статья 328. Сокрытие лицами с заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, источника заражения и лиц, находившихся с ними в контакте

Выводы: Государство не является пассивным наблюдателем в формировании здорового образа жизни населения Казахстана, проблеме распространения наркотиков, БППП, ВИЧ/СПИДа - Послание Президента народу Казахстана, Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 1999 г. 905 О комплексной программе «Здоровый образ жизни» Лицам, находящимся в контакте с ВИЧ-инфицированными, больными СПИДом, не следует уклоняться от лечения, так же как и лицам инфицированными и больными СПИДом – это преследуется законом - Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 30 января 2001 года.

Выводы: Заражение вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД) преследуется законом. В некоторых видах составов преступлений заражение ВИЧ/СПИДом является квалифицирующим признаком.- Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года N Инфекционным больным (ВИЧ/СПИД и туберкулезом) количество и продолжительность свиданий предоставляются в установленном порядке, после предварительной беседы с медицинским работником (врачом) и письменного уведомления о возможности заражения.- Закон Республики Казахстан от 30 марта 1999 года N О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

МСМ Статья 121. Насильственные действия сексуального характера Статья 122. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста Статья 123. Понуждение к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или иным действиям сексуального характера

Выводы: В отношении ориентации МСМ, вернее ее запрета никаких законов, тем более уголовных не существует Однако, менталитет нашего общества не принимает это как нормальное явление. А относится к МСМ с презрением, брезгливостью Официально гей –бары в Казахстане так же не существуют, но они действуют в некоторых городах РК, где МСМ довольно свободно себя ведут и проводят время Шоу трансвеститов так же существуют в Казахстане, но оно не транслируется по ТВ, в основном практикуется в ночных клубах

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ