Тема 2 Современные формы и методы государственного регулирования экономики к.э.н., доц. Павлова Е.Г.

Содержание 1. Границы государственного вмешательства в экономику. 2. Основные направления экономической деятельности государства. 3. Инструменты государственного регулирования. 4. Вопросы теории и практики государственного регулирования экономики.

Основные механизмы регулирования в национальных экономиках смешанного типа Механизмы регулирования национальной экономики смешанного типа Рыночная конкуренция Корпоративное управление Государственное регулирование

Ключевые элементы понятия государственного регулирования экономики Система мер Субъекты, осуществляющие воздействия Главная цель Объект воздействия Результат воздействия Законодательного характера Исполнительного характера Контролирующего характера Правомочные государственные органы Общественные организации Приспособление к существующим условиям Социально-экономическая система страны Прогрессивные сдвиги в пропорциях Предотвращение негативных последствий Создание условий для добросовестной конкуренции

Типы государственного регулирования экономики Полный гос. монополизм в управлении хозяйством Сочетание рыночных и государственных регуляторов Крайний либерализм Типы госрегулирования

Эволюция взглядов ученых на место и возможности государственного вмешательства в рыночную экономику Период становления рыночной экономики 17 – начало 18 вв. Период расширения рыночной экономики конец 18 в. 30-е – 60-е годы 20 в. Экономическая доктрина меркантилизма – признание безусловной необходимости гос. регулирования для развития торговли и промышленности. Доктрина экономического либерализма – негативная оценка вмешательства государства в экономику, политика невмешательства государства в рыночный механизм Теория государственного регулирования смешанной экономики (Кейнсианская теория)

Ведущие направления современной теории госрегулирования экономики Направления теории ГРЭ Неоклассическое Кейнсианское Институционально е

Неоклассические теории ГРЭ ТеорииВедущие ученыеОсновные идеи Экономический либерализм В.Ойкен, А.Маршалл, Э.Чемберлин, Л.Мизес Государство должно формировать элементы экономического порядка, непосредственно не планируя и не регулируя. МонетаризмМ.Фридмен Государство должно поддерживать устойчивый прирост денежного запаса. Экономика предложения А.Лаффер, Дж.Гильдер Государство должно стимулировать снижением налогов предпринимательску ю деятельность как главный фактор производства Теория рациональных ожиданий У.Бьюкенен Государству следует изучать мнение населения и учитывать его при выработке экономической политики.

Кейнсианские теории ГРЭ ТеорииВедущие ученыеОсновные идеи Концепция смешанной экономики Дж.М.КейнсГосударство должно преодолевать провалы рынка и осуществлять антициклическое регулирование Бюджетное регулирование П.СамуэльсонГосударству следует в основном воздействовать на инвестиции через налоги, бюджетные расходы и норму %. Теория мультипликатора Дж.М.КейнсУвеличение гос. расходов на инфраструктуру и науку вызывает цепную реакцию в смежных отраслях и рост занятости.

Институциональные теории ГРЭ ТеорииВедущие ученые Основные идеи Согласованного хозяйства Я.Тинберген, Г.Мюрдаль Добровольное согласие бизнеса выполнять рекомендатель ные планы государства. Государственн ый дирижизм Фр.ПерруИндикативное государственно е планирование, избирательная эк. политика государства

Основные задачи и функции государства Основные задачи правительства (Учебник «Экономикс» М.Брю) Функции государства (Л.И.Абалкин) Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы; защита конкуренции; перераспределение дохода и богатства; корректировка распределения ресурсов; контроль инфляции и занятости; стимулирование экономического роста. Защита прав собственности; обеспечение свободы предпринимательства; стимулирование деловой активности; борьба с монополизмом; обеспечение законности и правопорядка в хозяйственной сфере; регулирование денежного обращения; регулирование трудовых отношений; контроль за внешнеэкономической деятельностью; обеспечение устойчивости национальной валюты; обеспечение экономической безопасности страны.

Основные направления экономической деятельности государства Направления экономической деятельности Разработка и организация выполнения законодательства Обеспечение сохранности и создание условий для рыночного механизма Заполнение свободных от рынка хозяйственных зон Разработка правовых норм, осуществление контроля за их соблюдением, выработка и реализация мер по принуждению к исполнению принятых актов Регулярное проведение демонополизации, антиинфляционная профилактика, поддержание государственных финансов Обеспечение экологической безопасности, гарантирование прав человека, более справедливое распределение доходов, обеспечение научно- технического прогресса, сглаживание диспропорций, обеспечение эффективности международных экон. отношений.

Ограничения и требования к государственному воздействию на экономику Исключение любых действий, деформирующих рыночный механизм (тотальное директивное планирование, натуральное распределение, административный контроль за ценами Не отказываясь полностью от административных, использовать в основном косвенные экономические методы Использовать экономические регуляторы с осторожностью Учитывать, что все экономические регуляторы имеют негативные побочные эффекты Обеспечивать гибкость экономической политики Соблюдать устойчивость государственной стратегии Ограничения и требования

Формы и инструменты государственного вмешательства в экономику Государственное вмешательство в экономику Инструменты Формы Прямая Косвенная Бюджетная политика Денежно – кредитная политика Социальная политика Внешнеэконо мическая политика

Главные задачи государственного регулирования экономики в современной России Задачи ГРЭ в РФ Обеспечение устойчивого инновационного экономического роста в целях повышения благосостояния и социального развития нации Осуществление эффективного преобразования экономической системы страны Защита национальных интересов во внешнеэкономической деятельности

Современные тенденции в развитии механизмов государственного регулирования экономики Тенденции Возрастающее влияние государства не через объем власти и широту вмешательства, а через повышение результативности и степени отражения нужд населения Расширение участия населения в управлении, увеличение власти местных органов управления Конкуренция за лучшее удовлетворение потребностей населения между государственными и частными поставщиками услуг Совершенствование системы оплаты и стимулирования государственных служащих Коммерциализация в государственном управлении

Пути повышения эффективности ГРЭ Элементы стратегии участия государства в развитии страны Приведение функций государства в соответствие с его потенциалом, соизмерение желаний по регулированию социально – экономических процессов с возможностями Укрепление потенциала государства посредством активизации общественных институтов – разработка эффективных норм и ограничений для сдерживания произвола властей, борьбы с коррупцией, развитие разнообразных форм общественного контроля за предпринимателями и органами государственного и местного управления