Реализация проекта по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг А.И. Херсонцев Директор Департамента государственного регулирования в экономике

2 Создание сети МФЦ На территории Приволжского федерального округа создано 337 МФЦ и офис в небольших населенных пунктах Доля охвата населения страны – 47,96 % Доля охвата населения ПФО - 51,2% Данные информационной системы мониторинга МФЦ по состоянию на 17 ноября 2014 г. 0 до 20 %от 20% до 40%от 40% до 60%от 60 % до 80%от 80% до 100% Кировская область (38,4 %) Чувашская Республика (68,1 %) Нижегородская область (82,1 %) Саратовская область (41,3%) Республика Марий Эл (1,6 %) Ульяновская область (59,4 %) Пермский край (36,5%) Республика Мордовия (69,4%) Удмуртская Республика (34,6%) Пензенская область (82,8%) Республика Башкортостан (36,4%) Республика Татарстан (52,3 %) Самарская область (57,8%) Оренбургская область (42,6%)

3 Утверждение «дорожных карт» по реализацию постановления 496 С 1 ноября 2014 г. в силу вступили перечни государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется во всех МФЦ страны, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. 496 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. 797» Следующим субъектам РФ необходимо представить в Минэкономразвития России «дорожные карты», направленные на реализацию положений постановления 496: Оренбургская область, Республика Башкортостан, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Ульяновская область На сайте размещены методические рекомендации по реализации мероприятий «дорожной карты» субъекта РФ На сайте размещены методические рекомендации по реализации мероприятий «дорожной карты» субъекта РФ

4 Регулярная оценка выполнения мероприятий по организации предоставления услуг Охват населения услугами МФЦ0,18 % Соблюдение требования ко времени ожидания в очереди 0,18 % Реализация принципа "одного окна" в окнах МФЦ0,09 % Соблюдение требования ПП РФ 1376 в МФЦ0,09 % Соблюдение требований ПП РФ 797 в МФЦ0,09 % Соблюдение требования приказа Минэкономразвития России от г. 21 0,07 % Выполнение поручений по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» 0,05 % Исполнение плана мероприятий ("дорожной карты") организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" 0,04 % Разработка технологических схем предоставления государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" 0,04 % Разработка технологических схем предоставления муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" 0,04 % Утверждение типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг 0,04 % Соответствие МФЦ фирменному стилю 0,03 % Группа I. Основные показатели Группа II. Показатели развития Организация предоставления в МФЦ государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в рамках "жизненных ситуаций" 0,04 % Наполнение АИС МРС МФЦ необходимыми сведениям 0,02 % С 6 октября 2014 г. введена в эксплуатацию новая версия АИС МРС МФЦ СИСТЕМА ИЗ 14 ПОКАЗАТЕЛЕЙ

5 Предоставление услуг в рамках «жизненных ситуаций» Рождение ребенка Смена фамилии Выход на пенсию Индивидуальное жилищное строительство Утрата документов Открытие своего дела (малое предпринимательство) Смена места жительства Утрата близкого человека Приобретение жилья Перечень жизненных ситуаций Проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон 210-ФЗ - Введение понятия «запрос об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», - Регламентация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг МФЦ на основании запроса об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе направление запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг, в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги

6 Постановление от 7 мая 2014 г. 412 Приведение постановления 1376 в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. 359-ФЗ в части определения уполномоченного МФЦ Определение основных требований к территориально обособленным местам предоставления государственных и муниципальных услуг Возможность организации бесплатного выездного обслуживания заявителей Возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины МФЦ может выступать в качестве платежного агента, банковского платежного агента или банковского платежного субагента в соответствии с законодательством Российской Федерации Проект постановления Копирование определенной категории документов Возможность заявителя зарегистрироваться в ЕСИА на базе МФЦ Требования к взаимодействию АИС МФЦ с иными системами Ведение реестров и размещение информации на сайте МФЦ (реестр договоров, привлекаемых организаций, «мобильных» МФЦ) Требования к режиму работы ТОСП и «мобильных МФЦ» Внесение изменений в Правила организации деятельности МФЦ

7 Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований…» - Дополнительные требования могут устанавливать субъекты Российской Федерации, - Дополнительная плата за составление выписок не взимается - Выписки заверяются печатью МФЦ или с использованием печати МФЦ с помещенным на ней Государственным гербом Российской Федерации (в случаях предусмотренных законодательством) - Требования к составлению бумажной копии электронного документа - Требования к составлению выписок - Ответственность МФЦ и уполномоченных сотрудников МФЦ Выдача в МФЦ выписок на основании данных из информационных систем органов власти поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации С.Э. Приходько

8 Финансовое обеспечение текущей деятельности МФЦ Компенсации затрат региональных бюджетов на предоставление услуг ФОИВ Региональные бюджеты Федеральный бюджет Региональные бюджеты Федеральный бюджет 50/50 Январь 2015 г. 21 июля 2014 г. внесены изменения в Налоговый кодекс Федеральным законом 221-ФЗ и в Бюджетный кодекс – Федеральным законом 249-ФЗ Минфин России вносит соответствующие изменения в приказ 65-н

9 Финансовое обеспечение завершения создания сети МФЦ п/п Наименование субъекта Российской Федерации Стадия заключения соглашения 1 Кировская область Соглашение заключено 2 Нижегородская область Проект соглашения находится на стадии согласования 3 Оренбургская область Проект соглашения находится на стадии согласования 4 Пензенская область Соглашение заключено 5 Пермский край Соглашение заключено 6 Республика Башкортостан Соглашение заключено 7 Республика Марий Эл Соглашение заключено 8 Республика Мордовия Соглашение заключено 9 Республика Татарстан Соглашение заключено 10 Самарская область Проект соглашения находится на стадии согласования 11 Саратовская область Соглашение заключено 12 Удмуртская Республика Соглашение заключено 13 Ульяновская область Соглашение заключено 14 Чувашская Республика Соглашение заключено

10 Переход МФЦ на единый фирменный стиль: ход проекта В 2014 году: Апробация внедрения единого фирменного стиля в пилотных субъектах РФ, увеличение количества практичных решений. В отношении ранее созданных МФЦ - переоформление Интернет-сайтов и полиграфической продукции в центрах и офисах в соответствии с единым стилем «Мои Документы» для информирования граждан Новые центры и офисы открываются в соответствии с единым стилем Начаты кампании на уровне субъектов по информированию граждан об изменении имени МФЦ на «Мои Документы» В 2015 году: В отношение ранее созданных МФЦ - замена фасадных вывесок, консолей, табличек с режимом работы, навигационных указателей Организация масштабных рекламных кампаний на уровне субъектов о возможностях центров и офисов «Мои Документы» Республика Ингушетия «Мои Документы» в г. Перми

11 Переход МФЦ на единый фирменный стиль: методическая поддержка и мониторинг В 2014 году: Три выпуска дайджеста «Новости ребрендинга МФЦ» с информацией о лучших практиках внедрения единого фирменного стиля, практическими решениями, FAQ; Запуск системы «Электронная библиотека бренда МФЦ» – бренд сервера, на котором будут размещены все производственные файлы и методические материалы, доступные для скачивания через Интернет; Практические семинары по ребрендингу в пилотных регионах; Разработка системы мониторинга качества ребрендинга МФЦ В 2015 году: Запуск системы мониторинга качества ребрендинга МФЦ

12 Проведение Всероссийского конкурса «Лучший многофункциональный центр России» с 20 октября 2014 проходит первый Всероссийский конкурс «Лучший многофункциональный центр России» 1 Кировская область в 4 номинациях 2 Нижегородская область в 3 номинациях 3 Оренбургская область в 4 номинациях 4 Пензенская область в 4 номинациях 5 Пермский край в 4 номинациях 6 Республика Башкортостан в 3 номинациях 7 Республика Мордовия в 2 номинациях 8 Республика Татарстан в 4 номинациях 9 Самарская область в 3 номинациях 10 Саратовская область в 4 номинациях 11 Удмуртская Республика в 4 номинациях 12 Ульяновская область в 3 номинациях 13 Чувашская Республика в 3 номинациях Из Центрального федерального округа были поданы заявки на участие в конкурсе следующими субъектами Российской Федерации: «Лучший МФЦ» «Лучший универсальный специалист» «Лучшая практика управления персоналом» «Лучший проект по информатизации» Номинации I категория - МФЦ не менее 20 окон II категория - МФЦ менее 20 окон 14 Республика Марий Эл не участвует

13 Разделы Методических рекомендаций Январь 2014 г.Ноябрь 2014 г.Динамика Критически необходимы для полноценной работы МФЦ Аппаратное обеспечение ,5% Программное обеспечение ,4% Характеристики каналов связи ,0% Информационная безопасность ,4% Надежность работы системы ,3% Необходимы для организации электронного взаимодействия Взаимодействие со СМЭВ ,1% Интеграция с ГИС ГМП ,8% Интеграция с ЕПГУ, РПГУ, ЕСИА ,7% Интеграция с инфраструктурой УЭК ,0% Интеграция с ФРГУ ,0% Дополнительные, направленные на повышение качества обслуживания Интеграция с ИАС МГКУ ,0% Интеграция с системой управления электронной очередью ,5% Интеграция с центром телефонного обслуживания ,5% В среднем по ПФО 51 0 Средний уровень информатизации сети МФЦ по стране за последние 9 месяцев вырос на 5% и составил 56% Уровень соответствия МФЦ субъектов Приволжского федерального округа положениям Методических рекомендаций, в %

14 Субъект Российской Федерации Обеспечение Каналы связи Защита информации Интеграция со СМЭВ Значение рейтинга Аппаратное Программное Кировская область 75,00%100,00%61,11%42,86%90,00%51% Нижегородская область 95,24%60,85%60,05%56,69%77,78%78% Оренбургская область 72,73%78,79%21,21%37,66%9,09%26% Пензенская область 75,81%68,82%62,90%98,16%38,71%36% Пермский край 77,94%100,00%37,25%100,00%91,18%72% Республика Башкортостан 100,00% 99,24%99,35%100,00%94% Республика Мордовия 77,78%85,19%29,63%51,59%44,44%42% Республика Марий Эл Республика Татарстан 97,92%65,28%48,61%14,88%97,71%52% Самарская область 86,59%90,24%54,88%95,12%97,56%64% Саратовская область 75,00%66,67%52,08%100,00%90,00%54% Удмуртская Республика 82,89%89,47%49,12%79,70%100,00%67% Ульяновская область 52,88%83,33%53,21%100,00%10,00%28% Чувашская Республика 75,00%91,36%53,09%100,00%90,00%53% Средний уровень по РФ 84,09%86,66%52,31%77,76%72,00%56% Инвентаризация сети МФЦ

15 Субъект Российской Федерации Интеграция Рейтинг ГИС ГМП ЕПГУ, РПГУ, ЕСИА УЭКФРГУИАС МКГУ Электр. очередь ЦТО Кировская область 100,00%40,00%0,00% 8,33%0,00% 51% Нижегородская область 96,83%78,41%96,83% 0,00%96,71%96,83%78% Оренбургская область 13,64%1,82%9,09% 38,31%11,69%26% Пензенская область 0,00%5,81%3,23%0,00%0,81%0,00%51,61%36% Пермский край 100,00%23,53%94,12%17,65% 100,00%51,26%72% Республика Башкортостан 100,00% 85,39%42,86%94% Республика Марий Эл Республика Мордовия 44,44%35,56%44,44% 0,00% 44,44%42% Республика Татарстан 47,92%37,92%0,00% 97,92%27,98%52% Самарская область 97,56%58,54%73,17%0,00%4,88%14,11%41,11%64% Саратовская область 100,00%0,00% 78,57%0,00%54% Удмуртская Республика 100,00%80,00%100,00%0,00% 63,53%0,00%67% Ульяновская область 0,00% 28% Чувашская Республика 62,96%39,26%96,30%0,00%15,43%14,02%3,17%53% Средний уровень по РФ 55,52%47,14%46,89%22,04%33,93%52,05%35,69% 56% Инвентаризация сети МФЦ