Размеры жилой площади на одного заключенного в местах лишения свободы

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ЕВРОПЕЙСКИМИ ПЕНИТЕНЦИАРНЫМИ ПРАВИЛАМИ ( утв. в январе 2006 г. Комитетом министров Совета Европы (Рекомендация R(2006)2 ) рекомендовано: «размещение осужденных, особенно в спальных помещениях, не должно унижать человеческое достоинство и по возможности обеспечивать уединение осужденного. Помещения, в которых содержатся осужденные, должны удовлетворять требованиям санитарии и гигиены с учетом климатических условий, особенно в том, что касается кубатуры воздуха, жилой площади, освещения, отопления и вентиляции» (18.1).

Правила не содержат конкретных стандартов, однако Европейский комитет по предотвращению пыток и бесчеловечного обращения (ЕКПП) определил минимальные требования к нормам жилой площади: 4 кв.м в общих жилых помещениях и 6 кв.м в тюремной камере на одного осужденного.

Уголовно-исполнительным кодексом РФ в статье 99 «Материально- бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы» установлены нормы жилой площади в расчете на одного человека для различных категорий осужденных: в мужских колониях - не менее 2 кв.м, в тюремных камерах – 2.5 кв.м, женщинам - 3 кв.м, в колония для несовершеннолетних – 3,5 кв.м, в лечебно –исправительных учреждениях - 3 кв.м для человека и только тюремных больницах норма жилой площади на одного заключенного составляет 5 кв.м. Нормы жилой площади на одного человека в следственном изоляторе установлена Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в размере 4 кв. м на человека Установленные российским законодательством нормы значительно отличаются от рекомендуемых ЕКПП в сторону уменьшения, что не способствует улучшению условий содержания в российских учреждениях.

Камера в Эстонской тюрьме Камера в следственном изоляторе России

ПРИВАТНОСТЬ ОТХОЖИХ МЕСТ

ДОСТУП К ЕСТЕСТВЕННОМУ ОСВЕЩЕНИЮ

Если проблемы с приватностью туалетов стала более менее приводится в порядок, то ситуация с естественным светом остается еще проблематичной, особенно это касается помещений камерного типа в колониях: ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ. В ПКТ и ЕПКТ предусмотренные длительные сроки содержания,, порой до года, доступ естественному свету в них в большинстве случаев ограничен. Даже можно сказать отсутствует в силу того, что окошки маленьких размеров и расположены очень высоко, да еще и множественные решетки не преграждают доступ естественного света в камеру.

Не взирая на многочисленные индивидуальные решения ЕСПЧ о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (например: Постановление ЕСПЧ от "Дело "Развязкин против Российской Федерации" (жалоба N 13579/09),, ситуация в камерных помещениях колоний практический не меняется. Власти, ссылаясь на внутренние инструкции, конструктивные особенности зданий и отсутствие финансирования отказываются разрешать эти проблемы. Видимо пока в отношении России не будет вынесено пилотное решение по исправлению условий содержания в камерных помещениях колоний ситуация не измениться

Извлечения из 7-го Общего доклада [CPT/Inf (97) 10] 13. Как CPT указывал в своем 2-м Общем докладе, переполненность тюрем – это вопрос, имеющий прямое отношение к мандату Комитета (ср. CPT/Inf (92) 3, § 46). Переполненная тюрьма – это стесненное и нездоровое проживание; постоянное отсутствие уединения (даже при выполнении такой основополагающей задачи, как пользование гигиеническими удобствами); ограниченная деятельность вне камеры из- за того, что потребности опережают количество персонала и имеющиеся возможности; перегруженность службы здравоохранения; повышенная напряженность и, как следствие, большая жестокость в отношениях между заключенными и между заключенными и персоналом. Этот список далеко не исчерпан. С моей точки зрения само существований отрядной системы, когда длительное время заключенные вынуждены проживать в отрядах – общежитиях, которые представляют из себя большую комнату, где проживают одновременно около ста человек, является пыточной.

ЗАНЯТИЯ СПОРТОМ И ПРОГУЛОЧНЫЕ ДВОРИКИ

Требование о том, что лицам, лишенным свободы, разрешается каждый день по крайней мере один час заниматься физическими упражнениями на открытом воздухе, получило широкое признание как основная гарантия прав (желательно, чтобы данное требование являлось составной частью более широкой программы деятельности). Европейский Комитет против пыток подчеркивает, что всем лицам, лишенным свободы, без исключения (в том числе находящимся в камерах в качестве наказания), должна быть предложена возможность ежедневно заниматься физическими упражнениями на открытом воздухе. Также, само собой разумеется, что сооружения для занятий на открытом воздухе должны быть достаточно просторными и, по возможности, обеспечивать укрытие при неблагоприятных погодных условиях.

осужденные имеют право … участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях… (п.11) Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов (утв. приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189) XV«Проведение ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых» установлена только продолжительность прогулки для разных категорий заключенных и только для несовершеннолетних, законодательством предусмотрено оборудование прогулочных двориков спортинвентарем. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. N 205) установлено только, что осужденные имеют право … участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях… (п.11) Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов (утв. приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189) XV«Проведение ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых» установлена только продолжительность прогулки для разных категорий заключенных и только для несовершеннолетних, законодательством предусмотрено оборудование прогулочных двориков спортинвентарем.

На практике же, в российских учреждениях мест принудительного содержания заключенных, прогулка является просто формальностью. Да заключенные во время прогулки выводятся на свежий воздух. Однако прогулочные дворики не только не оборудованы спортивным инвентарем, но и полностью отсутствует условия для спортивных занятий в силу маленькой площади прогулочного дворика.

Условий содержания в местах лишения свободы нарушающих права заключенных можно перечислять множество: отсутствие санитарных условий в помещениях, сырость, отсутствие капитального ремонта, грибок на стенах, отсутствие вытяжной вентиляции, кровати с большими квадратными ячейками, когда создается невозможность лежать и т.п. Как системные эти проблемы не решаются, ни УИК РФ, ни в ПВР ИУ не установлены элементарные санитарно-гигиенические норм проживания. Так что решение проблем по условиям содержания перекладываются на «плечи» ОНК.