Основы оперативно- розыскной деятельности учебно-практическое пособие СВИСТИЛЬНИКОВ АЛЕКСАНДР БОРИСОВИЧ

Краткая характеристика дисциплины Основной целью преподавания курса является обучение правовым нормам, которые в совокупности образуют институт - оперативно-розыскное право, и практики их применения. Основной целью преподавания курса является обучение правовым нормам, которые в совокупности образуют институт - оперативно-розыскное право, и практики их применения. Задачей изучения дисциплины «Основы ОРД» является реализация требований, установленных в государственном стандарте высшего профессионального образования к подготовке специалистов-юристов по вопросам : повышения уровня теоретических знаний о состоянии правового регулирования оперативно-розыскных правоотношений, истории развития и перспективах совершенствования данной сферы правового регулирования; повышения уровня теоретических знаний о состоянии правового регулирования оперативно-розыскных правоотношений, истории развития и перспективах совершенствования данной сферы правового регулирования; получения конкретных практических навыков в осуществлении правоприменительной деятельности в ОРД в уголовном судопроизводстве. получения конкретных практических навыков в осуществлении правоприменительной деятельности в ОРД в уголовном судопроизводстве. В результате изучения дисциплины «Основы ОРД» выпускники должны: В результате изучения дисциплины «Основы ОРД» выпускники должны: знать содержание правовых норм оперативно-розыскного законодательства ; знать содержание правовых норм оперативно-розыскного законодательства ; уметь применять правовые нормы в практической деятельности ; уметь применять правовые нормы в практической деятельности ; иметь представление об основных понятиях, суждениях, выводах, идеях и концепциях в области оперативно-розыскной деятельности. иметь представление об основных понятиях, суждениях, выводах, идеях и концепциях в области оперативно-розыскной деятельности.

Тема 1. Оперативно-розыскная деятельность как вид государственной правоохранительной деятельности. Сущность оперативно-розыскной деятельности и ее значение в борьбе с преступностью Принципы оперативно-розыскной деятельности Правовая основа оперативно-розыскной деятельности

Тема 2. Субъекты оперативно-розыскной деятельности Общая характеристика субъектов оперативно- розыскной деятельности. деятельности. Характеристика субъектов оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Обязанности оперативно-розыскных подразделений. Лица, оказывающие гласное содействие оперативно-розыскным подразделениям органов внутренних дел. Лица, содействующие органам внутренних дел на конфиденциальной основе.

Тема Тема Понятие и содержание оперативно- розыскных мероприятий. Основания и условия их проведения Понятие и содержание оперативно-розыскных мероприятий Понятие и содержание оперативно-розыскных мероприятий Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Тема 4. Оперативно-розыскные мероприятия как способы получения оперативной информации Оперативно-розыскные мероприятия:Оперативно-розыскные мероприятия: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.

Тема 5. Информационное, техническое и иное обеспечение оперативно-розыскной деятельности Информационное обеспечение ОРД Информационное обеспечение ОРД Криминальные учеты как средство информационного обеспечения оперативно- розыскной деятельности Криминальные учеты как средство информационного обеспечения оперативно- розыскной деятельности Учеты иных государственных и негосударственных организаций, учреждений, используемые в информационном обеспечении оперативно-розыскной деятельности Учеты иных государственных и негосударственных организаций, учреждений, используемые в информационном обеспечении оперативно-розыскной деятельности

Тема 6. Оперативно-розыскное производство и использование результатов оперативно- розыскной деятельности Оперативно-розыскное производство как реализация организационно- тактических форм оперативно- розыскной деятельности Использование результатов оперативно- розыскной деятельности органов внутренних дел

Тема 7. Контроль и надзор за осуществлением оперативно-розыскной деятельности Общие положения контроля и надзора за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел Общие положения контроля и надзора за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел Ведомственный контроль за осуществлением оперативно-розыскной деятельности (на примере органов внутренних дел) Ведомственный контроль за осуществлением оперативно-розыскной деятельности (на примере органов внутренних дел) Прокурорский надзор как форма контроля за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел Прокурорский надзор как форма контроля за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел

Контрольные мероприятия В процессе изучения курса вам предстоит выполнить следующие контрольные мероприятия: Текущий контроль: участвовать в форуме по вопросам, указанным в учебном пособии. Итоговый контроль: - выполнить тестовые задания для самоконтроля. - подготовиться к сдаче зачета.

Список вопросов к зачету Общая характеристика Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" Понятие и сущность ОРД Задачи ОРД и ее значение в борьбе с преступностью Правовая основа ОРД Принципы ОРД Органы, осуществляющие ОРД Нравственные основы ОРД Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД. Понятие, виды, классификация оперативно-розыскных мероприятий. Значение ОРМ в борьбе с преступностью. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. Особенности подготовки и порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционных прав граждан. Опрос Наведение справок Сбор образцов для сравнительного исследования Проверочная закупка Исследование предметов и документов Наблюдение Отождествление личности Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств Контроль почтовых отправлений Прослушивание телефонных переговоров Снятие информации с технических каналов связи Оперативное внедрение Контролируемая поставка Оперативный эксперимент. Федеральный закон «Об ОРД о содействии граждан органам, осуществляющим ОРД Значение содействия граждан оперативным подразделениям в борьбе с преступностью

Список вопросов к зачету Социальная, правовая защита граждан, содействующих органам, осуществляющим ОРД Учеты и их значение в решении задач ОРД Финансовое обеспечение ОРД. Техническое обеспечение ОРД Информационное обеспечение ОРД Обязанности органов осуществляющих ОРД Права органов осуществляющих ОРД Социальная и правовая защита должностных лиц, осуществляющих ОРД Порядок представления результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд (Межведомственная Инструкция) Контроль и надзор за ОРД

Глоссарий Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно- розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Субъекты оперативно-розыскной деятельности это осуществляющие ее органы государства и их должностные лица, а также юридические и физические лица, вовлекаемые в эту деятельность при наличии предусмотренных законом оснований и являющиеся носителями определенных прав и обязанностей. Оперативно-розыскные мероприятия это закрепленные в законе структурные элементы оперативно-розыскной деятельности, состоящие из системы действий разведывательно-поискового характера, направленные на решение конкретных оперативно-тактических задач.

Глоссарий Опрос - специальная беседа, проводимая с лицами, которым могут быть известны сведения, необходимые для решения задач ОРД Наведение справок - способ собирания информации, необходимой для решения задач ОРД, путем непосредственного изучения документов (в т.ч. архивных), а также направления запросов в государственные органы, предприятия, учреждения и организации, имеющие информационные системы Сбор образцов для сравнительного исследования - действия, направленные на получение материальных объектов, являющихся носителями информации о признаках преступной деятельности Исследование предметов и документов - непроцессуальное криминалистическое, научно-техническое или иное исследование объектов, полученных в результате других оперативно-розыскных мероприятий, проводимое, как правило, до возбуждения уголовного дела с целью выявления признаков преступной деятельности и причастности к ней конкретных проверяемых лиц Наблюдение - негласное слежение за лицами, подозреваемыми в преступной деятельности, используемыми ими транспортными средствами, местами их нахождения с целью получения информации о признаках преступной деятельности, возможных соучастниках, местах хранения орудий совершения преступлений и похищенного имущества

Глоссарий Отождествление личности - установления лиц, причастных к преступной деятельности либо находящихся в розыске, заключающийся в непроцессуальном опознании личности по ее внешности, голосу, запаху и другим идентифицирующим признакам Обследование - оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в непроцессуальном осмотре объектов в целях обнаружения следов преступной деятельности, орудий совершения преступления, разыскиваемых преступников, а также получения иной информации, необходимой для решения оперативно-тактических задач Проверочная закупка - оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в совершении мнимой сделки купли-продажи с лицом, заподозренным в противоправной деятельности Оперативное внедрение - оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в приобретении оперативно-розыскным подразделением негласного источника информации внутри или в окружении объекта оперативного интереса Оперативный эксперимент - оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в воспроизведении негласно контролируемых условий и объектов для проявлений противоправных намерений лиц, обоснованно подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений

Глоссарий Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений - оперативно-техническое мероприятие, проводимое на основании судебного решения и заключающееся в получении информации о преступной деятельности подозреваемых лиц путем негласного просмотра почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений Прослушивание телефонных переговоров - оперативно- техническое мероприятие, проводимое на основании судебного решения и заключающееся в негласном контроле, аудиозаписи и прослушивании переговоров проверяемых лиц, ведущихся по телефонным линиям связи Снятие информации с технических каналов связи - оперативно-техническое мероприятие, проводимое на основании судебного решения и заключающееся в контроле и перехвате с помощью специальных средств текстовой, графической и иной информации, передаваемой проверяемыми лицами по техническим каналам связи

Глоссарий Криминальные учеты - систематизированные особым образом информационные массивы данных о лицах, фактах, предметах по их признакам, предназначенные для эффективного информационного обеспечения задач оперативно-розыскной деятельности; они формируются в виде картотек, коллекций, дел, автоматизированных банков данных Оперативно-розыскное производство - это процесс накопления, систематизации и использования оперативно-розыскной информации в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности Оперативное документирование - выявление и фиксация на материальных носителях информации, представляющей оперативный интерес, с соблюдением требований, обеспечивающих возможность использования сведений в оперативно-розыскном и уголовном процессе Результаты оперативно-розыскной деятельности - оперативно- розыскные данные (информация, сведения), полученные в процессе использования сил, средств и оперативно-розыскных мероприятий и устанавливающие обстоятельства, связанные с подготавливаемым или совершенным преступлением, розыском лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших.

Список литературы Основная литература Оперативно-розыскная деятельность: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, B.C.Овчинского, А.А. Шумилова. Изд. 2-е. - М.: Инфра-М, с. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, B.C.Овчинского, А.А. Шумилова. Изд. 2-е. - М.: Инфра-М, с. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, B.C.Овчинского, А.А. Шумилова. - М.: Инфра-М, с. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, B.C.Овчинского, А.А. Шумилова. - М.: Инфра-М, с. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник для вузов / Под ред. В.Б.Рушайло. - СПб.: Лань, с. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник для вузов / Под ред. В.Б.Рушайло. - СПб.: Лань, с. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник для вузов / Под ред. С.В.Степашина. - СПб.: Лань, с. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник для вузов / Под ред. С.В.Степашина. - СПб.: Лань, с.

Список литературы Нормативные документы Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993 г. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» 144-ФЗ. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» 45-ФЗ. Федеральный закон от 18 октября 1995 г «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации о прокуратуре Российской Федерации» 168-ФЗ. Федеральный закон от 17 января 2002 г. «О прокуратуре Российской Федерации» , в ред. от ФЗ. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. «О связи» 126-ФЗ, с измен. в ред. от ФЗ. Закон от 18 апреля 1991 г «О милиции» , в ред. от ФЗ

Список литературы Дополнительная литература Алферов В.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: Учебно- справочное пособие / В.Ю. Алферов, В.Л. Ильиных, А.Е. Федюнин; Под общ. ред. ВЛ. Ильиных. - М.: ПРИОР, с. Алферов В.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: Учебно- справочное пособие / В.Ю. Алферов, В.Л. Ильиных, А.Е. Федюнин; Под общ. ред. ВЛ. Ильиных. - М.: ПРИОР, с. Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность: Учебно- методическое пособие. - М.: БЕК, – 198 с. Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность: Учебно- методическое пособие. - М.: БЕК, – 198 с. Краткая сыскная энциклопедия: Деятельность оперативно- розыскная, контрразведывательная, частная сыскная (детективная) / Авт.- сост. проф. А.Ю. Шумилов. - М., (Библиотека оперативника (открытый фонд) с. Краткая сыскная энциклопедия: Деятельность оперативно- розыскная, контрразведывательная, частная сыскная (детективная) / Авт.- сост. проф. А.Ю. Шумилов. - М., (Библиотека оперативника (открытый фонд) с. Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран. - М.: ЭКЗАМЕН, с. Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран. - М.: ЭКЗАМЕН, с. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность как разновидность юридической деятельности. Лекция 1. - М.: Фирма АБС, с. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность как разновидность юридической деятельности. Лекция 1. - М.: Фирма АБС, с. Власов В.И., Гончаров Н.Ф. История розыскного процесса в России (законодательство и практика). Монография. - Домодедово: РИПК МВД России, – 150 с. Власов В.И., Гончаров Н.Ф. История розыскного процесса в России (законодательство и практика). Монография. - Домодедово: РИПК МВД России, – 150 с. Краткая сыскная энциклопедия: Деятельность оперативно- розыскная, контрразведывательная, частная сыскная (детективная) / Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. - М., с. Краткая сыскная энциклопедия: Деятельность оперативно- розыскная, контрразведывательная, частная сыскная (детективная) / Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. - М., с.

Список литературы Дополнительная литература Сурков К.В. Принципы оперативно-розыскной деятельности и их правовое обеспечение в законодательстве, регламентирующем сыск Монография. - СПб., Сурков К.В. Принципы оперативно-розыскной деятельности и их правовое обеспечение в законодательстве, регламентирующем сыск Монография. - СПб., Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научно- практический комментарий / Под ред. проф. В.В. Николюка (5-е изд., перераб. и доп.). - М.: Спарк, с. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научно- практический комментарий / Под ред. проф. В.В. Николюка (5-е изд., перераб. и доп.). - М.: Спарк, с. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., – 120 с. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., – 120 с. Исиченко А.П. Оперативно-розыскная криминология: Учеб. пособие для вузов. - М.: ИНФРА-М, с. Исиченко А.П. Оперативно-розыскная криминология: Учеб. пособие для вузов. - М.: ИНФРА-М, с. Чуфаровский Ю.В. Психология в оперативно-розыскной деятельности. - М – 208 с. Чуфаровский Ю.В. Психология в оперативно-розыскной деятельности. - М – 208 с. Хомколов В.П. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью: системный подход. - М.: Закон и право, – 158 с. Хомколов В.П. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью: системный подход. - М.: Закон и право, – 158 с. Мешков В.М., Попов В.В. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации о ходе предварительного следствия; Учеб. практ. пособие. - М.: «Щит-М», – 96 с. Мешков В.М., Попов В.В. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации о ходе предварительного следствия; Учеб. практ. пособие. - М.: «Щит-М», – 96 с. Кореневский Ю.В., Токарева М.Е. Использование результатов оперативно- розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам: Методическое пособие. - М.: «Юрлитимформ, – 123 с. Кореневский Ю.В., Токарева М.Е. Использование результатов оперативно- розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам: Методическое пособие. - М.: «Юрлитимформ, – 123 с. Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинскогои В.С. Овчинского. - М.: ИНФРА-М, с. Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинскогои В.С. Овчинского. - М.: ИНФРА-М, с.

Список литературы Периодическая литература Свистильников А.Б. Некоторые вопросы использования высоких технологий при совершении мошенничества // Вестник Белгородского юридического института МВД России, 2004, 2. Свистильников А.Б. Некоторые вопросы использования высоких технологий при совершении мошенничества // Вестник Белгородского юридического института МВД России, 2004, 2. Долженков А.Ф. Оперативно-розыскная деятельность: политика, стратегия, тактика // Проблемы правоохранительной деятельности / Международный научно-теоретический журнал, 2005, 2. Долженков А.Ф. Оперативно-розыскная деятельность: политика, стратегия, тактика // Проблемы правоохранительной деятельности / Международный научно-теоретический журнал, 2005, 2. Свистильников А.Б., Прокопенко И.Е. Организация криминалистического и информационного обеспечения борьбы с преступностью в Англии: (по материалам командировки в г. Уэйкфилд, графства Западный Йоркшир) // Вестник Белгородского юридического института МВД России, 2006, 2. Свистильников А.Б., Прокопенко И.Е. Организация криминалистического и информационного обеспечения борьбы с преступностью в Англии: (по материалам командировки в г. Уэйкфилд, графства Западный Йоркшир) // Вестник Белгородского юридического института МВД России, 2006, 2.