Основы государства и права Урок 14.

План урока. 1. Социальная и экономическая системы. 2. Политическая система российского общества. 3. Государственная власть. А).Президент РФ. Б).Органы законодательной власти. В).Федеральное Собрание. Г).Органы исполнительной власти. Д)Органы Судебной Власти. Е).Прокуратура.

1. Экономическая и социальная системы. Находящееся в стадии становления, социальное, рыночное хозяйство в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляется посредством рыночных отношений. Экономическая основа -поддержка конкуренции между участниками хозяйственных правоотношений, -предотвращение образования монопольных п привилегий, -контроль за различными сторонами экономической жизни.

1. Экономическая и социальная системы. «В РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров и услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.» Ст.8, ч.1 Ст.8, ч.2 Экономической системе РФ присуща собственность в различных формах-частная,государственная,муниципальная и др. Земля и природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и т.д. собственности.Они используются как основа жизни и дея- тельности народов, проживающих в РФ Ст.9

1. Экономическая и социальная системы. «В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный размер оплаты труда, обеспечивает- ся государственная поддержка семьи,материнства,отцовства,и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственный пенсии, пособия и иные социальные гарантии.» Ст.7 -претворение в жизнь закрепленных правом принципов социального равенства.

1. Экономическая и социальная системы. Право на благоприятную окружающую среду Труд(с.37) Охрана здоровья и мед.помощь(с.41) Право на образование(с.43) Свободный труд(с.37) Социальная защита(с.39) Право на отдых(с.37) Охрана материнства и детства(с.38)

2. Политическая система. -демократизм, выражающийся в народном суверенитете, -разделение властей, -идеологическое и политическое многообразие, -признание и гарантированность местного самоуправления, -провозглашение правового государства, Ст.3 Носитель суверенитета и единственный источник власти-народ -Никто не может присваивать власть в РФ.Захват власти преследуется по закону.(Ст.3,ч.4)

2. Политическая система. Ст.10 Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную, и судебную.Они не вправе вы- ходить за пределы своих полномочий. Высшим непосредственным выражением власти являются референдум и свободные выборы Ст.3,ч.3 Ст.5 Сочетание разделения властей с принципом разграничения предметов ведения и полномочий между Центром и субъектами РФ.

2. Политическая система. Реализуется на основе принципа политического многообразия Основа-идеологическое многообразие. Ст.13 -Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной и Обязательной, -в РФ признается многопартийность, -общественные объединения равны перед законом Ст.1

2. Политическая система. Ст.13 Органы государственной власти, органы местного самоуправления должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и ее законы. -демократизм суверенитет народа, как источника власти, разделение властей, независимость су- да, законность управления, правовая защита граждан, наличие всеобъемлющего законодательства, государство служит обществу в целом, граждане несут ответственность перед государством и осуществляют его защиту.

3. Государственная власть. Деятельность РФ Через государственные органы (это-канал осуществления народовластия) -наделение государственно-правовыми полномочиями (право в установленных пределах решать вопросы и контролировать их выполнение) -образуется в установленном государством порядке (Конституция + Федеральный закон) -уполномочивается государством определять его задачи и функции (Арбитражный суд, прокуратура и т.д.) -действует в установленном государством порядке. (Конституция + Федеральный закон) -составная часть системы госорганов.(Федеративное уст- Ройство базируется на единстве системы госорганов)

3. Государственная власть. Органы государственной власти РФ, субъектов федерации,др. гос.органы.

3 а. Президент. На 4 года, путем всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании Требования- с 35 лет, 10 лет в России, не более 2 сроков -назначаются СФ на первое воскресение после истечения срока полномочий, если не назначены, то ЦИК первое воскресенье за месяцем в котором истекают полномочия

3. Государственная власть. -Избирательное объединение, избирательный блок, избиратели(инициативная группа в 100 человекк) -собрать 1 млн. подписей, в каждом субъекте не может быть более 7 % -не менее 2 кандидатов, состоявшиеся если участвуют 50% + 1 голос, победа-50%+1 голос от числа голосовавших, если нет-2 тур, в нем простое большинство, но число голосовавших против всех не должно быть больше чем число голосов победителя

3 б.Органы Законодательной власти. Федеральное собрание РФ, собрания и советы республик, думы собрания, и др. законодательные органы краев областей,городов федерального подчинения, автономных областей и округов Выражают законодательную волю народа, придают ей общеобязательный характер -принимают решения, меры к их исполнению и контроль за исполнением, их решения обязательны для исполнения органами соответствующего и нижестоящего уровней. Федеральные (Федеральное Собрание) Региональные (органы субъектов РФ)

3 в.Федеральное собрание Ст.94 Федеральное Собрание является парламентом Российской Федерации Представительный орган Форма государства- Парламентская демократия (ни один проект не может стать законом, без принятия соответствующего решения Федеральным Собранием) Через Бюджет, и правом отправить Правительство в отставку

3 в.Федеральное собрание Ст.95 Федеральное Собрание состоит из Совета Федерации и Государственной Думы Выражает региональные интересы и мнения, вместе с тем СФ-Государственный орган всей страны Представляет интересы и мнения всего населения Российс- кой Федерации Совместно собираются для заслушивания посланий президента, Конституционного Суда и выступлений руководителей иностранных государств

3 в.Совет Федерации. Играет роль тормоза по отношению к ГД, С целью предотвратить «Диктатуру большинства», завоеванного на выборах в ГД Ст.95 ч.2 В Федеральное Собрание входят по 2 представителя от субъекта Феде- рации-от законодательной и исполнительной властей В СФ входят главы Законодательной и Исполнительной властей Субъектов Федерации. В СФ входят по 1 представителю Законодательной и Исполни- тельной властей Субъектов Федерации.

3 в.Совет Федерации. Избирается(назначается) гражданин РФ с 30 лет, обладающий активным и пассивным правом Избирается Органом власти Назначается главой Субъекта Федерации Назначение утверждается в 3-дневный срок Законодательным органом Субъекта Федерации В ведении СФ находятся: утверждение границ субъектов РФ, указов президента о введении ЧП и ВП, назначение выборов Президента, отстранение его от должности,назначение Ген. Прокурора, судей Конституционного и Арбитражного Судов.

3 в.Государственная Дума. Ст.95,96,97 Государственная Дума состоит из 450 Депутатов, избирается на 4 года Гражданин РФ с 21 года, имеющий право участвовать в выборах Избирают граждане РФ с 18 лет Мажоритарная система По партийным спискам

3 в.Государственная Дума. Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя правительства, решение вопроса о доверии правительству, назначение и освобождение председателя Центрального Банка, Уполномоченного по правам человек- на, объявление амнистии, выдвижение обвинений против Президента с целью отстранения его от должности Ст.105 Государственная Дума принимает Законы РФ. Ст.111,117 ГД распускается президентом РФ. При роспуске назначается дата выборов (не позднее 4 месяцев)

3 г.Органы Исполнительной власти. Формирование -или назначаются соответствующим руководителем исполнительной власти, или избираются населением Непосредственно исполняют нормативные акты представительных органов власти. Свои акты издают на основе действующего законодательства

3 г.Органы Исполнительной власти. Правительство РФМинистерства и ведомства. Министерства Государственные комитеты Правительство РФМинистерства Ст.110 Исполнительную власть Российской Феде- рации осуществляет Правительство

3 г.Органы Исполнительной власти. В ведении Правительства находятся: Исполнение Консти- туции, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров, принятие мер по устранению нарушений законодательства РФ. Председатель Правительства, Заместители председателя Правительства, федеральные министры. Председатель Правительства Назначается Президентом с согласия Думы, (рассматривается в течении недели, если Кандидатура отклонена трижды- Президент назначает Председателя и распускает Думу)

3 г.Органы Исполнительной власти. Председатель Правительства Определяет основные направления деятельности и организует работу. В течение недели с момента утверждения представляет Прези- денту предложения о структуре правительства и кандидатуры Заместителей и министров Действует в пределах срока полномочий Президента. Отставка – добровольно(принимается, или отклоняется Президентом), решение Прези- дента недоверие со стороны ГД(Президент принимает, или нет), если в течение 3 месяцев повторное решение- то или отставка Правительства, или роспуск Думы

3 г.Органы Исполнительной власти. Реализация внутренней и внешней поли- тики государства, регулирование социа- льно-экономической сферы, обеспечение единства системы исполнительной власти, формирует и реализовывает федеральные целевые программы, обладает правом законодательной инициативы. -Вносить в Государственную Думу законопроекты, -Направлять в СФ и ГД отзывы о рассматриваемых проектах законодательных актов, -Дает заключения по законопроектам о введении и отмене Налогов, о выпуске гос.займов, и др законопроекты, связан- ные с расходованием бюджетных средств.

3 г.Органы Исполнительной власти. Контролирует работу вертикали исполни- тельной власти Руководит работой министерств и др. органов Проводит государственную политику осуществляет управление и координи- рует деятельность органов исполните- льной власти( в установленных зако- ном случаях. Возглавляется минист- ром, входящим в состав правительства

3 г.Органы Исполнительной власти. Осуществляют на коллегиальной осно- ве межотраслевую координацию и регу- лирование по вопросам отнесенным к их компетенции. Возглавляются соот- ветствующим председателем. Осуществляют специальные функции (исполнительные, контрольные, разре- шительные и др.) в пределах своей ком- петенции. Возглавляются Ген.директо- Ром, директором и начальником соот- ветственно.

3 д.Органы Судебной власти. Правосудие-вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфлик- тов, связанных с действительным, или предполагаемым наруше- нием норм права.

3 д.Органы Судебной власти. Строится на принципах, отражающих сущность и задачи пра- вового государства и закрепленных в Конституции РФ(гл.7) и в Федеральном Конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации»(1996 г.) -Федеральные суды (Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Арбитраж- ный суд РФ, военные специализированные суды, суды республик, краев, областей, городов и др. -Суды субъектов Российской Федерации (конституционные суды, мировые судьи)

3 д.Органы Судебной власти. По гражданским, уголовным, административным и иным делам. Осуществляет надзор за деятельностью подконтро- льных судов и дает разъяснения по вопросам судебной пра- ктики.

3 д.Органы Судебной власти. Рассматривает споры между предприятиями, уч- реждениями и организациями по вопросам эконо- мики и дает разъяснения по вопросам соответст- вующей судебной практики. Наделены полномочиями по Конституции и испол- няют обязанности на профессиональной основе. Судьи КС, ВС, ВАС назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Остальные назначаются Пре- зидентом в установленном порядке.

3 е.Прокуратура. Единая централизованная система с подчинением нижестоящих про- куроров вышестоящим и Генера- льному прокурору -надзор за исполнением законов федеральными министерст- вами и ведомствами,представительными и исполнительными органами субъектов Федерации и т.д. и за соответствие изда- ваемых ими нормативных актов федеральным законам. -надзор за соблюдением прав и свобод человекка, -надзор за соблюдением законов органами следствия, -дознание и предварительное следствие, -надзор за соблюдением законов органами исполнения нака- заний.

3 е.Прокуратура. Участие в рассмотрении дел судами – поддержка государственного обвинения -защита прав потерпевшего, -участие в правотворческой деятельности государства -Назначается и освобождается Советом Федерации по предс- тавлению Президента РФ -Прокурору субъектов Федерации назначаются Генеральным прокурором, по согласованию с субъектами Федерации. Прокуратура действует на основании закона «О Про- куратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г.