БРОШЮРА «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН» АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПУТЯТИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

«БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН» - упрощенная версия бюджетного документа, которая отображает основные показатели, предоставленная в доступной форме и предназначена для широкого круга пользователей

ЧТО ТАКОЕ БЮДЖЕТ? 3 - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов местного самоуправления поступающие в бюджет денежные средства (налоги юридических и физических лиц, штрафы, административные платежи и сборы, финансовая помощь ) направляемые из бюджета денежные средства (финансовое обеспечение муниципальных учреждений, дорожное хозяйство, ЖКХ и транспорт, капитальное строительство и др.) Слово это заимствовано из Англии, где в старину канцлер казначейства приносил ежегодно в парламент мешок с деньгами и произносил речь, которая собственно и называлась старинным нормандским словом "Bougette" (т.е. кожаный мешок) Если расходная часть бюджета превышает доходную, то бюджет формируется с дефицитом Превышение доходов над расходами образует положительный остаток бюджета (профицит)

Какие бывают бюджеты? Бюджеты семей Бюджеты публично- правовых образований: Бюджеты организаций БЮДЖЕТ – ЭТО ПЛАН ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПЕРИОД субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты, бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты, бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) муниципальных образований (местные бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений) муниципальных образований (местные бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений) Какие бывают бюджеты Российской Федерации (федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации)

ЭТАПЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА 5 РАЗРАБОТКА ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА РАЙОНА СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА РАЙОНА РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА РАЙОНА ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА РАЙОНА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА РАЙОНА ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Законодательные (представительные) органы власти Органы местного самоуправления, финансовые органы Законодательные (представительные) органы власти Органы местного самоуправления, финансовые органы Органы местного самоуправления ККонтрольно- счетная комиссия и органы местного самоуправления

КАК НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК КАК ПОЛУЧАТЕЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНИН И ЕГО УЧАСТИЕ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

Доходы бюджета – безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет. Безвозмездные поступления Налоговые доходы Неналоговые доходы Поступления от уплаты налогов, установленных законодательством РФ о налогах и сборах, и местных налогов, например: - налог на доходы физических лиц, - налог на имущество физических лиц, - земельный налог, - единый налог на вмененный доход и иные налоговые доходы ДОХОДЫ БЮДЖЕТА РАЙОНА Это: -поступления доходов от использования муниципального имущества, -от продажи имущества, - платы за негативное воздействие на окружающую среду, -штрафы и иные неналоговые доходы Поступающие в бюджет денежные средства из бюджета Рязанской области и бюджетов городских и сельских поселений (межбюджетные трансферты) от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования 7

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ от лат. dotatio дар, пожертвование межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без определения конкретной цели их использования Дотации от лат. subsidium помощь, поддержка межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях финансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета Субсидии от лат. subvenire приходить на помощь межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке Субвенции 8

Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета 1400 Условно- утверждаемые расходы 1100 Физическая культура и спорт 0700 Образование 0800 Культура, кинематография 0400 Национальная экономика 0600 Охрана окружающей среды 1300 Обслуживание государственного и муниципального долга 0500 Жилищно- коммунальное хозяйство 0200 Национальная оборона 0100 Общегосударственные вопросы 1000 Социальная политика РАЗДЕЛЫ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА 9

Доходы – Расходы = Дефицит (Профицит) Доходы Дефицит (расходы больше доходов) Доходы Расходы Профицит (доходы больше расходов) При превышении доходов над расходами принимается решение, как их использовать (например, накапливать резервы, остатки, погашать долг). При превышении расходов над доходами принимается решение об источниках покрытия дефицита (например, использовать имеющиеся накопления, остатки, взять в долг). Понятие дефицита (профицита) бюджета

Публично-правовые (государственные и муниципальные) образования Российская Федерация (государственное образование) Субъекты Российской Федерации (государственные образования) 83 субъекта Муниципальные образования (муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения, внутригородские муниципальные образования) Публично-правовые образования – особые субъекты с правами наряду с юридическими и физическими лицами Муниципальные образования Путятинского муниципального района: Муниципальный район - 1 Сельские поселения - 6 Рязанская область

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ПУТЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ГОДОВ СОХРАНЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ НАРАЩИВАНИЕ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БЮЗНЕСА ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПУТЯТИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НА ГОДЫ Консолидированн ый бюджет 2015 год Доходы 179,8 млн. рублей Расходы 180,2 млн. рублей Дефицит - 0,4 млн. рублей

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТА РАЙОНА на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов 14 ПОКАЗАТЕЛИ План на 2014 год Бюджет на 2015 год Бюджет на 2016 год Бюджет на 2017 год Темп роста 2015 к 2014 ДОХОДЫ174781, , , ,996,5 в том числе: налоговые и неналоговые доходы 49287,858299,963405,967611,5118,3 межбюджетные трансферты , ,599171, ,487,9 удельный вес межбюджетных трансфертов в общем объеме доходов 71,865,461,060,3 РАСХОДЫ175879, , , ,996,2 в том числе за счет собственных налоговых и неналоговых доходов ,963405,967611,6118,3 ДЕФИЦИТ1097,8443,400 % от собственных доходов 2,20,8-- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ3888,12682,71000,069,0 % от собственных доходов 7,84,61,5 тыс. руб.

15 ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТА РАЙОНА НА 2015 ГОД ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТА РАЙОНА НА 2015 ГОД Бюджетная обеспеченность Расходы в расчете на 1 человека (руб./чел.): 23077,9 Доходы в расчете на 1 человека (руб./чел.): 23017,3 Налоги на совокупный доход 1272,0 Налог на доходы физических лиц 48544,4 Безвозмездные поступления ,5 Прочие доходы 4969,6 Национальная безопасность 2002,0 Образование 96809,7 Социальная политика 16116,2 Культура 17525,4 Другие сферы 11836,4 Доходы бюджета ,4 тыс. руб. Расходы бюджета ,8 тыс.руб. Численность населения 7330 чел Общегосударственные вопросы 21194,3 млн. рублей 3676,8 Национальная экономика Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 3513,9

млн. рублей 16 Доходы 168,7 млн. рублей Расходы 169,2 млн. рублей Дефицит 0,4 млн. рублей

ДИНАМИКА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РАЙОНА Показатели 2013 год факт 2014 год план 2015 год прогноз 2016 год прогноз 2017 год прогноз Доходы , , , , ,9 в том числе: Налоговые доходы 29642,446296,253158,358881,963103,1 Неналоговые доходы 6246,12991,65141,64524,04508,4 Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов, % 19,928,234,539,039,8 Безвозмездные поступления , , ,599171, ,4 Доля безвозмездных поступлений в общем объеме доходов, % 80,071,865,461,060,2 Темпы прироста (снижения) доходов всего к предыдущему году, % --4,3-3,4-3,64,6 тыс. рублей 17

СТРУКТУРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РАЙОНА 18 млн. рублей

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ РАЙОНА ОСНОВНЫХ ДОХОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ 19 млн. рублей

СТРУКТУРА СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РАЙОНА (%) Справочно Налог на доходы физических лиц Единый налог на вмененный доход Доходы от использования муниципального имущества Штрафы, санкции, возмещение ущерба Прочие налоговые и неналоговые доходы 2016 год 84,12,13,90,69, год 86,12,13,60,57,7 20

Безвозмездные поступления на 2015 – 2017 годы (тыс.руб.)

СТРУКТУРА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА РАЙОНА 2015 год СТРУКТУРА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА РАЙОНА 2015 год 22

Расходы бюджета района по отраслям социальной сферы на годы 23 млн. рублей

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА РАЙОНА на ГОДЫ млн. рублей

В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов бюджет района формируется через реализацию 12 муниципальных программ Зачем формировать и исполнять бюджет по программам? Преимуществом программного бюджета является распределение расходов не по ведомственному принципу, а по программам. Муниципальная программа имеет цель, задачи и показатели эффективности, которые отражают степень их достижения (решения), то есть действия и бюджетные средства направлены на достижение заданного результата. При это значение показателей является индикатором по данному направлению деятельности и сигнализирует о плохом или хорошем результате, необходимости принятия новых решений. Цель Задача 1 Задача 2 Задача Показатели эффективност и

Структура бюджета района по «программному» принципу Бюджет района Программные и непрограммные расходы Муниципальные программы Путятинского района Социальной направленн ости Обеспечение безопасных условий жизнедеятель ности Поддержка отраслей экономики Общего характера Непрограммные расходы (на содержание Администрации муниципального образования, контрольного комитета, средства предоставленные из областного бюджета)

ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НА 2015 ГОД тыс.руб. 27 N п/п Наименование 2015 год 1 В области общегосударственных вопросов 94,5 2 В области образования 421,0 3 В области культуры 29,3 4 В области социальной политики 110,8 5 В области физической культуры и спорта 187,0 6 В области национальной экономики 3252,8 ВСЕГО 4095,4

Показатели 2015 год 2016 год 2017 год Межбюджетные трансферты всего, 11553,310883,410605,3 В том числе Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированность бюджетов 614,4 Иные межбюджетные трансферты 10918,910268,99990,9

Муниципальный долг Муниципальный долг –это обязательства, возникающие в связи с привлечением кредитов в кредитных организациях, получением бюджетных кредитов от других бюджетов и представлением муниципальных гарантий Бюджетный кредит – это денежные средства, предоставляемые одним бюджетом другому бюджету или юридическому лицу на определенный срок на возвратной основе Муниципальные гарантии – это обязанность муниципального образования уплатить кредитору определенную денежную сумму за должника за счет средств соответствующего бюджета при наступлении гарантийного случая

тыс. рублей

Уважаемые пользователи сайта! Свои предложения по совершенствованию брошюры «Бюджет для граждан» вы можете направить в Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования- Путятинский муниципальный район Рязанской области Контактный телефон (49146) Все Ваши конструктивные замечания, предложения, советы по работе сайта будут учтены при дальнейшей разработке 31