Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" на 2014-2016 годы Утверждена Распоряжением Правительства. - презентация

1 Государственная программа Тюменской области "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" на годы Утверждена Распоряжением Правительства Тюменской области от рп (с изменениями от )

2 Цель: Содействие повышению социальной обеспеченности и социального благополучия населения Тюменской области

3 п/п Ед. из м. Базово е значение показа теля 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. 1 Показатель цели 1 - Доля граждан получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения %97, Показатель цели 2 - Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации %10,411,110,8 3 Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения к средней заработной плате в регионе %49,65 57,4 6 58,00 68,5 0 79, ,0 0 (к 2017 году)

4 Подпрограмма 1. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, в т.ч. семей, имеющих детей"

5 По состоянию на года в регионе проживает более 200 тыс. семей с детьми, в них детей около 300 тыс. В общем количестве семей: более 15 тыс. семей являются многодетными, более 56 тыс. молодых семей, более 41 тыс.семей являются неполными.

6 Мероприятия программы направлены на: сохранение и укрепление здоровья населения, внедрение программ здорового образа жизни, увеличение продолжительности жизни населения; сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения; создание условий для комфортной жизнедеятельности семей, имеющих детей, в том числе семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; осуществление мер по повышению статуса семьи в обществе, обеспечению привлекательности семейного образа жизни, материнства и отцовства, укреплению семейных традиций и духовного единства поколений; реализацию специальных мер по содействию занятости родителей, испытывающих трудности на рынке труда, в том числе воспитывающих детей-инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, многодетных родителей и т.д.

7 п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 1. "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, в т.ч. семей, имеющих детей" Цель: Повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, в т.ч. семей, имеющих детей 4 Показатель цели: Доля граждан - получателей помощи для преодоления трудной жизненной ситуации, заключивших социальные контракты с использованием собственного потенциала в общей численности граждан - получателей помощи % Задача 1. Повышение эффективности системы социальной поддержки населения, снижение социального иждивенчества 5 Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов % 98,4 98,4 8 98, , , Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности детей, проживающих в субъекте Российской Федерации % 23,022,021,921,821,7 Задача 2. Формирование социальных моделей семейного благополучия 7 Доля перевезенных несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно- воспитательных и иных детских учреждений, в общей численности несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке в места постоянного проживания % Доля семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, связанной с социальным неблагополучием % 0,540,510,500,480,46

8 Подпрограмма 2. «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Тюменской области» государственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» на 2014–2016 годы

9 По данным УФСИН России по Тюменской области ежегодно из исправительных учреждений освобождается более 2000 чел. Из числа освободившихся 70% – 80% граждан остается на территории Тюменской области, так как ранее до осуждения проживали в субъекте или по причине отсутствия социальных связей в других регионах.

10 Основные проблемы: Анализ структуры заболеваний лиц, поставленных на диспансерный учет, показал, что у освобождающихся из мест лишения свободы основную долю составляют ВИЧ – инфицированные, больные алкоголизмом и наркоманией, больные туберкулезом, сифилисом. Сложившаяся структура заболеваемости определяет комплекс специальных мероприятий по профилактике и лечению граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы. Основную часть граждан, освобожденных из мест лишения свободы, составляют лица трудоспособного возраста. В этой связи трудоустройство данной категории граждан является первостепенной задачей социальной реабилитации, при необходимости – вовлечение в систему профессионального образования.

11 п/п Ед. из м. Базово е значение показа теля 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 2. «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Тюменской области» Цель. Снижение уровня рецидивной преступности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, посредством реализации социально-реабилитационных мероприятий 9 Показатель цели - Уровень рецидивной преступности среди граждан, состоящих на учете в «Едином банке данных лиц, освободившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области» % Задача 1. Реализация мероприятий, направленных на профилактику преступлений, совершаемых лицами, освободившимися из мест лишения свободы, обеспечение комплексной безопасности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения 10 Охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных, освободившихся из УФСИН % Охват лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Тюменской области, нуждающихся в восстановлении, замене паспортов граждан РФ % 100

12 п/п Ед. из м. Базово е значение показа теля 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 2. «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Тюменской области» Задача 1. Реализация мероприятий, направленных на профилактику преступлений, совершаемых лицами, освободившимися из мест лишения свободы, обеспечение комплексной безопасности лиц, освободившихся из мест лишения свободы, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения 12 Доля осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Тюменской области, охваченных обучением профессиям, востребованным на рынке труда, от числа нуждающихся в обучении % Доля граждан, состоящих на учете в «Едином банке данных лиц, освободившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области», от общего числа граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Тюменской области. % Удельный вес зданий учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих временный приют, стационарное социальное обслуживание гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих временный приют, стационарное социальное обслуживание гражданам, освободившимся из мест лишения свободы %000000

13 п/п Ед. из м. Базово е значение показа теля 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 2. «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Тюменской области» Задача 2. Реализация мероприятий, направленных на повышение занятости граждан, освободившихся из мест лишения свободы 15 Доля трудоустроенных граждан из числа освободившихся из учреждений ФСИН, нуждающихся в трудоустройстве % 4246 Задача 3. Организация взаимодействия между органами государственной власти, общественными и другими организациями по предупреждению рецидивной преступности 16 Удельный вес граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности % 25555

14 Подпрограмма 3. «Повышение качества жизни пожилых людей в Тюменской области «Старшее поколение» государственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» на 2014– 2016 года

15 Проблема старения населения и социально-демографические характеристики процесса старения в настоящее время являются актуальными для Тюменской области. Население Тюменской области (без автономных округов) по данным территориального органа государственной статистики по состоянию на начало 2014 года составляет тыс. человек, в том числе, граждан старше трудоспособного возраста (пожилых граждан) 272,9 тыс. чел. Данная возрастная группа составляет 19,7 % от всего населения Тюменской области (по Российской Федерации - 22,7%).

16 Одинокие и одиноко проживающие пожилые люди Отмечается: уменьшение числа пожилых, живущих в семьях детей (с 54,4% в 1975 г. до 32% в 2012 г.), увеличение одиноко живущих с 9% до 15%. В области проживают более 43 тысяч одиноко проживающих, имеющих близких родственников, и более 7 тысяч одиноких пожилых людей.

17 п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целево е значение показателя 2014 г г г. Подпрограмма 3. "Повышение качества жизни пожилых людей в Тюменской области «Старшее поколение» Цель: Улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества. 17 Показатель цели: Удельный вес пожилых граждан, удовлетворенных качеством социального обслуживания в общем объеме граждан пожилого возраста, находящихся на социальном обслуживании на дому, стационарной форме социального обслуживания %9596,3 97 Задача 1. Повышение доступности и качества социально-медицинских, оздоровительных услуг для пожилых людей. Комплексный подход к проблеме укрепления здоровья граждан пожилого возраста. 18 Охват граждан пожилого возраста услугами по льготному зубопротезированию %66,576,470,071,072,0 19 Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом на территории Тюменской области в возрасте 60 лет и старше %2,43,23,63,84,0 Задача 2. Обеспечение комплексной безопасности граждан, проживающих в учреждениях социального обслуживания населения области. 20 Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей). %000000

18 п / п Ед. из м. Базово е значение показа теля 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 3. "Повышение качества жизни пожилых людей в Тюменской области «Старшее поколение» Задача 3. Совершенствование системы социального обслуживания населения и социального сопровождения с учётом потребностей групп граждан пожилого возраста и инвалидов в целях улучшения условий их жизнедеятельности и расширение возможностей самостоятельно обеспечивать свои жизненные потребности 2121 Охват пожилых людей сельских территорий социально-медицинскими, социально-бытовыми и другими услугами посредством мобильных бригад. % Охват социальным сопровождением граждан, утративших способность к самообслуживанию % 74,975,176,376,5 Задача 4. Расширение и внедрение новых форм интеграции пожилых людей, участия в процессах социальной коммуникации Численность граждан пожилого возраста, посещающих компьютерные классы (клубы) с обеспечением доступа к сети Интернет, в т.ч. с адаптивными обучающими программами для пожилых людей. че л Удельный вес граждан, относящихся к категории пенсионеров, и граждан предпенсионного возраста, нашедших работу (доходное занятие) из числа данной категории обратившихся за содействием в государственные учреждения службы занятости населения в отчетный период. % 38,849,7 Задача 5. Стимулирование и поддержка активной жизненной позиции пожилых людей. Создание условий для самореализации и самовыражения, развитие индивидуального творческого потенциала пожилых людей Доля участия пожилых граждан в массовых культурных мероприятиях в общем количестве посещений таких мероприятий населением % 5,05,25,45,6

19 Подпрограмма 4. "Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Тюменской области" государственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» на 2014– 2016 годы

20 Ежегодно Правительством Тюменской области организуется отдых свыше 150 тыс. детей в год, что в среднем составляет 93 % от общего количества детей от 6 до 18 лет, проживающих на территории региона. Охват организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков, подлежащих охвату

21 Организация досуга и обеспечение содействия в трудоустройстве детей и подростков За 2013 год органами занятости населения обеспечено взаимодействие с 1168 работодателями различных организационно-правовых форм и форм собственности (2012 г ), заключено 2014 договоров о совместной деятельности (2012 г ), в том числе 822 договора (2012 г ) с 503 организациями внебюджетной сферы (2012 г. – 435 организаций). Создано работодателями более 20 тысяч временных рабочих мест, в том числе работодателями внебюджетной сферы – 3842 рабочих места.

22 Подпрограмма 4. "Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Тюменской области" Цель: Создание условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, личностного развития и занятости несовершеннолетних 26 Показатель Цели: Охват детей и подростков организованными формами отдыха, оздоровления и занятости %96 Задача 1. Обеспечение функционирования сети оздоровительных организаций 27Количество мест в оздоровительных организациях Ед Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков 28 Охват детей и подростков организованными формами отдыха и оздоровления %93 29 Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению %100 30Выраженный оздоровительный эффект %96 Задача 3. Организация досуга и обеспечение содействия в трудоустройстве детей и подростков 31Доля временно трудоустроенных подростков %61,061,7 61,861,9 32 Доля занятых несовершеннолетних на спортивных и досуговых площадках %44,1 44,244,344,4 Задача 4. Обеспечения безопасных условий для отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в период проведения оздоровительной кампании 33 Количество чрезвычайных ситуаций в детских оздоровительных организациях ед Задача 5. Информационное и методическое сопровождение организации и проведения оздоровительной кампании детей. 34 Уровень информированности семей с детьми школьного возраста о мероприятиях, реализуемых в рамках детской оздоровительной кампании %97

23

24

25 Подпрограмма 5. "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) государственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» на 2014–2016 годы

26 По состоянию на 1 октября 2013 года в Тюменской области проживает более 107 тысяч инвалидов (8% от общей численности населения), в т.ч. более 5,6 тыс. детей-инвалидов (2% от численности детского населения Тюменской области). При этом, более 11% данной категории населения нуждаются в особых «доступных» условиях жизнедеятельности. Это, прежде всего: - инвалиды с нарушениями двигательных функций (колясочники) – чел.; - инвалиды по зрению – чел.; - инвалиды по слуху – чел; - инвалиды с нарушением функций верхних конечностей – 720 чел. - инвалиды слепоглухие – 7 чел.

27 п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 5."Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) Цель: Создание условий для обеспечения инвалидам и другим МГН равного доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, социальным объектам и услугам. 35 Показатель цели: Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов %41,046,651,755,060,0 Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетеных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. 36 Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов %35,143,050,055,0 37 Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг %20,481,285,090,0 38 Доля объектов, оборудованных с учетом нужд инвалидов, от числа введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры %100

28 п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 5."Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетеных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. 39 Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН %35,094, Доля парка подвижного состава городского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава %10,3428,133,1 41 Доля объектов учреждений и организаций отрасли, оборудованных элементами доступности для инвалидов и маломобильных групп населения %83,588,792, Доля образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья %21,025,031,050,0

29 п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целево е значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 5."Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) Задача 3. Повышение доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг. 43 Удельный вес инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социальной защиты населения, от общего числа инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитации % 45,848,249,651,852,2 44 Удельный вес инвалидов, получивших услуги по медицинской реабилитации, от общего числа инвалидов, нуждающихся в медицинской реабилитации % 80,086,690,094,0 45 Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации в общей численности инвалидов (в рамках переданных федеральных полномочий за счет средств федерального бюджета) % 91 Задача 4. Совершенствование системы ранней профилактики инвалидности у детей. Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере медико-социальной экспертизы. 46 Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети) % 20,7/6 7,9 21,5 /71, 2 22,3/ 71,7

30 п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целево е значение показателя 2014 г г г. Подпрограмма 5."Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) Задача 5. Развитие инклюзивного образования, обеспечение доступности образовательной среды и занятости инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов. 47 Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих все виды образовательных услуг, в общем количестве детей данной категории %98,0 48 Доля детей-инвалидов, которым созданы необходимые условия по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме обучения, не имеющих противопоказаний к обучению % Удельный вес инвалидов, охваченных различными формами занятости согласно ИПР, от общего числа инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в органы службы занятости %61 50 Количество рабочих мест для инвалидов, созданных общественными организациями инвалидов Ед Задача 6. Создание условий для самореализации инвалидов посредством физической культуры, спорта, культуры и творчества. 51 Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности данной категории населения %6,38,5 11,312,0

31 п/п Ед. из м. Базово е значение показа теля 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 5."Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) Задача 7. Развитие системы информационно-методического и кадрового обеспечения в сфере реабилитации и социальной интеграции. 52 Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов % Доля специалистов сферы образования, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам образования, социальной адаптации и интеграции детей- инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере %78,081,085,0

32 п/п Ед. из м. Базово е значение показателя 2012 г. (факт) Факт 2013 г. Планируемый период Целев ое значение показа теля 2014 г г г. Подпрограмма 5."Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) Задача 8. Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации. 54 Количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования информационных телевизионных программ на региональных каналах ча с Задача 9. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН. 55 Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов %40,045,045,249,650,0 56 Численность граждан, вовлечённых в социально- реабилитационные мероприятия некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на социальную поддержку инвалидов, ветеранов и граждан пожилого возраста ты с. че л. 80,082,684,086,0

33 Достижение показателей, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации 597 от 7 мая 2012 года (по состоянию на г.) п/п Номер Указа Прези дента Россий ской Федер ации Наименовани е показателя Единиц а измерен ия Ответственн ый исполнитель /соисполнит ель в субъекте Российской Федерации Отчётная дата (период) значения показател я (N) Значение показателя Примечание целево е планов ое фактичес кое (январь- октябрь) отклонен ие Отношение средней заработной платы социальны х работников к средней заработной плате по субъекту Российской Федерации процен ты Департам ент социально го развития Тюменско й области (к 2018 году) 52,857,5+4,7 В 2014 году продолжена работа по поэтапному повышению заработной платы социальных работников учреждений отрасли «Социальная политика». За период январь- октябрь 2014 года плановое значение показателя достигнуто и перевыполнено ,065,4+7,4

34 Достижение показателей, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации 597 от 7 мая 2012 года (по состоянию на г.) Мониторинг развития внебюджетной деятельности учреждений, эффективность распределения и расходования денежных средств, полученных от взимания платы с граждан за оказание социальных услуг. Разработка методических рекомендаций о порядке расходования полученных средств с учетом мероприятий, рекомендованных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Повышена эффективность расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг, направлены дополнительные средства на повышение заработной платы сотрудникам развитие дополни тельных услуг

35