Круглый стол по вопросам реализации пилотного проекта по созданию профессионально-образовательных кластеров в Костромской области Департамент образования. - презентация

1 Круглый стол по вопросам реализации пилотного проекта по созданию профессионально-образовательных кластеров в Костромской области Департамент образования и науки Костромской области ОГБОУ ДПО «Костромской областной институт развития образования» 04 марта 2015 года

2 Липаева Т.А., к.ф.н., доцент кафедры развития профессионального образования ОГБОУ ДПО КОИРО Профессионально- образовательные кластеры: понятие, цели, задачи, принципы функционирования

3 АКТУАЛЬНОСТЬ Профессионально-образовательные кластеры эффективная организационно-структурная форма государственно-частного партнерства сферы профессионального образования и сферы труда

4 КЛАСТЕР совокупность согласованно действующих на основе общей цели субъектов, которые объединены определёнными договорными отношениями, определяющие роли субъектов и регулирующие их деятельность Общая цель Правовые основы совместной деятельности Механизмы взаимодействия между субъектами Механизм управления Технологии реализации кластерного подхода в соответствии с целями

5 ПРЕИМУЩЕСТВО ЗАКОН СИНЕРГИИ эффект повышения результативности за счет использования взаимосвязи и взаимоусиления качества отдельных субъектов Равноправное сотрудничество всех участников кластера, объединенных решением совместно поставленных задач, где усилия каждого из субъектов гармонично сочетаются с интересами и потребностями остальных

6 ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ принцип системности, совокупность действий субъектов кластера на основе их целостности, системности и согласованности 1 принцип готовности к сотрудничеству, готовность к формированию эффективных стратегических отношений принцип координации, согласованность действий субъектов кластера принцип совместимости, предполагающий учет специфических особенностей, профилей, целей субъектов кластера принцип симбиоза, стимулирование взаимосвязей между субъектами кластера с целью объединения их в целостное единство элементов системы принцип коллегиальности, означающий коллективную ответственность заинтересованных сторон за принятые решения принцип корпоративности, эффективное взаимодействие субъектов кластера на основе консолидации интересов принцип инновационности, постоянное обновление интеграционной системы в соответствии с достижениями науки, техники и технологий

7 Пилотный проект по созданию профессионально-образовательных кластеров Приказ Департамента образования и науки Костромской области от 29 января 2015 года «О реализации пилотного проекта по созданию профессионально-образовательных кластеров» Кластер в отрасли «Энергетика» «Агропромышленный кластер» ОГБПОУ «Костромской энергетический техникум им. Ф.В. Чижова» ОГБПОУ «Волгореченский промышленный техникум Костромской области» ОГБПОУ «Галичский аграрный техникум Костромской области» ОГБОУ ДПО «Центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников промышленности и жилищно- коммунального хозяйства»

8 Профессионально- образовательный кластер добровольное объединение образовательных организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, реализующих на территории Костромской области образовательные программы среднего профессионального образования, высшего образования, Департамента образования и науки Костромской области, профильных отраслевых департаментов и ведомств Костромской области, предприятий и организаций Костромской области, Торгово-промышленной палаты Костромской области Приказ департамента образования и науки Костромской области от г «Об утверждении Примерного положения об отраслевом профессионально- образовательном кластере»

9 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТРАСЛЕВОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНО- ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ КЛАСТЕРЕ Общие положения Кластер не является юридическим лицом. Организации, входящие в Кластер, могут заключать договоры и соглашения о сотрудничестве в рамках Кластера. Кластер обособленным имуществом не наделяется, самостоятельного баланса, печатей со своим наименованием, а также счетов в кредитных организациях не имеет. Кластер в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации», нормативными и распорядительными документами Администрации Костромской области, настоящим Положением, а также решениями Координационного совета Кластера, принятыми в пределах его компетенции. Участники кластера сохраняют свою самостоятельность. Кластер создается на неопределенный срок решением общего собрания участников Кластера.

10 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТРАСЛЕВОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНО- ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ КЛАСТЕРЕ Целями создания Кластера являются: - удовлетворение потребностей предприятий и организаций Костромской области (далее – работодатели) Костромской области в квалифицированных кадрах рабочих и специалистов; - подготовка квалифицированных рабочих и специалистов соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособных на рынке труда, готовых к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности; - повышение качества профессионального образования в Костромской области.

11 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТРАСЛЕВОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНО- ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ КЛАСТЕРЕ Задачами Кластера являются: -консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии системы профессионального образования (далее – системы); - развитие механизмов государственно – частного партнерства образовательных организаций, организаций реального сектора экономики; - обеспечение соответствия квалификаций выпускников требованиям экономики региона; - мониторинг и прогнозирование потребности рынка труда в количестве и качестве рабочей силы; - создание единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации по образовательным программам, возможность получения необходимых знаний, навыков, компетенций и квалификаций в течение всего периода трудовой деятельности; - формирование современной системы профессиональной ориентации и развития карьеры; - развитие механизмов и форм участия организаций реального сектора экономики в управлении системой профессионального образования, в т.ч. развитие общественных органов управления образовательными организациями посредством наблюдательных и попечительских советов; - участие в выработке рекомендаций для решения актуальных проблем социально- экономического развития Костромской области; - создание единой информационной среды для обеспечения образовательной, научной и инновационной деятельности.

12 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТРАСЛЕВОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНО- ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ КЛАСТЕРЕ Органы управления Кластером: Высшим органом управления Кластером является Координационный совет. Координационный совет Кластера является постоянно действующим совещательным органом общественного управления, объединяющим участников Кластера. Координационный совет Кластера создается для реализации основных направлений региональной кластерной политики в сфере профессионального образования, в том числе с использованием ресурсов организаций, входящих в Кластер.

13 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТРАСЛЕВОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНО- ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ КЛАСТЕРЕ Цель и задачи Координационного совета Кластера: Целью Координационного совета является обеспечение стратегического руководства деятельностью Кластера, развитие системы отношений внутри Кластера, позволяющих использовать ресурсы участников Кластера. Задачами Координационного совета являются: - определение стратегии развития Кластера; - определение ключевых направлений развития Кластера; - формирование отраслевого заказа на подготовку кадров; - планирование деятельности Кластера; - обеспечение взаимодействия всех участников Кластера.

14 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТРАСЛЕВОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНО- ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ КЛАСТЕРЕ Структура Координационного совета Кластера: В состав Координационного совет Кластера входят председатель Координационного совета Кластера; заместитель председателя Координационного совета Кластера; секретарь Координационного совета Кластера; представители участников Кластера. Координационный совет Кластера возглавляет председатель, который назначается решением Координационного совета. Председатель Координационного совета Кластера: - организует работу Координационного совета; - определяет дату и тематику заседаний Координационного совета; - созывает и ведет заседания Координационного совета; - подписывает (утверждает) протоколы заседаний Координационного совета, а также иные документы Кластера.

15 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТРАСЛЕВОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНО- ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ КЛАСТЕРЕ Организация деятельности Координационного совета Кластера: Деятельность Координационного совета осуществляется в формате заседаний, которые проводятся не реже 1 раза в квартал. Заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его участников. Решения Координационного совета принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов от числа участников, присутствующих на заседании и оформляются протоколом. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председатель Координационного совета. Заседание Координационного совета оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем Координационного совета. В период отсутствия председателя Координационного совета, или по его поручению, руководство Координационным советом осуществляет его заместитель. Участники Координационного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах, без отрыва от основной деятельности.

16 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТРАСЛЕВОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНО- ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ КЛАСТЕРЕ Полномочия Координационного совета Кластера: Для выполнения задач Координационный совет Кластера выполняет следующие функции: - вносит предложения об изменении состава Координационного совета и Кластера; - утверждает состав Координационного совета Кластера; - участвует в прогнозировании потребности работодателей Костромской области в квалифицированных кадрах; - разрабатывает комплекс мер, направленных на содействие трудоустройству выпускников образовательных организаций; - способствует подготовке квалифицированных кадров в соответствии с актуальным и перспективным заказом работодателей Костромской области; - содействует развитию материально-технической базы образовательных организаций, входящих в состав Кластера; -оказывает общественную поддержку деятельности Кластера, пропагандирует результаты его деятельности; - координирует и планирует совместную деятельность участников Кластера, осуществляет контроль его деятельности; - участвует в решении вопроса по реорганизации образовательных организаций.

17 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТРАСЛЕВОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНО- ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ КЛАСТЕРЕ Права и обязанности участников Кластера: Участники Кластера имеют право: - участвовать в управлении делами в порядке, установленном настоящим Положением; - вносить на рассмотрение Координационного совета предложения по всем вопросам, относящимся к его компетенции, участвовать в их обсуждении; - участвовать в мероприятиях, проводимых в рамках Кластера, на условиях, установленных Координационным советом; - пользоваться информационными ресурсами Кластера, а также иными результатами деятельности Кластера на условиях, установленных Координационным советом; - в любой момент выйти из состава участников Кластера. Участники Кластера обязаны: - соблюдать действующее законодательство, настоящее Положение, решения, принятые Координационным советом в рамках его полномочий; - уважать интересы других участников Кластера; -выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и решениями, принятыми Координационным советом в рамках его полномочий. Участник Кластера может быть исключен из него Координационным советом в случае недобросовестного пользования своими правами в отношении Кластера и других его участников и (или) в случае, когда этот участник своими действиями (бездействием) делает невозможной или существенно замедляет деятельность Кластера.

18 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТРАСЛЕВОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНО- ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ КЛАСТЕРЕ Финансирование деятельности Кластера: Мероприятия, проводимые в рамках Кластера, финансируются за счет средств участников Кластера на добровольной основе. Прекращение деятельности Кластера: Деятельность Кластера может быть прекращена на основании решения общего собрания всех участников Кластера.

19 Департамент образования и науки Костромской области Департамент топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области Органы местного самоуправления Костромской области Работодатели: 1. Филиал ОАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго» 2. ГУ ОАО «ТГК-2» по Верхневолжскому региону 3. Группа компаний «Русэнергокапитал»: 3.1. ООО «Энергосервис» 3.2. ОАО «УК Русэнегокапитал» 3.3. ОАО «Костромская сбытовая компания» 3.4. ОАО «Единый информационный расчетно- консультационный центр» 3.5. ООО «Рус ЭнергоТехнологии» 4. ОАО «ОГК-3» «Костромская ГРЭС» 5. ОАО «Костромская обл. теплоэнергетическая компания» 6. ООО «Волгореченскмонтажсервис» 7. ООО «Термика» 8. ОАО «Газпром газораспределение Кострома» Некоммерческие организации : НКО "Костромской фонд энергосбережения" Костромская областная организация Общественное объединение - «Всероссийский Электропрофсоюз». Торгово-промышленная палата Костромской области Профессионально-образовательный кластер Костромской области в отрасли «Энергетика» Образовательные организации: ОГБПОУ «Костромской энергетический техникум им. Ф.В. Чижова » ОГБПОУ «Волгореченкий промышленный техникум Костромской области» ОГБОУ ДПО «Центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников промышленности и жилищно- коммунального хозяйства» ФГБОУ ВПО «Костромская государственная сельскохозяйственная академия» (факультет электрификации) Научно-методическое сопровождение: ОГБОУ ДПО «Костромской областной институт развития образования» Координационный совет / совещательный, экспертно-консультативный орган общественного управления, объединяющий участников кластера/ Функции: обеспечение стратегического руководства деятельностью кластера; определение стратегии развития кластера; определение ключевых направлений развития кластера; формирование отраслевого заказа на подготовку кадров; планирование деятельности кластера; обеспечение взаимодействия всех участников кластера.

20 Ожидаемые эффекты консолидация ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в целях развития системы профессионального образования решения актуальных проблем социально-экономического развития Костромской области создание единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации по образовательным программам мониторинг и прогнозирование потребности рынка труда в количестве и качестве рабочей силы

21 Доля регионов, чьи стратегии социально- экономического развития упоминают термин «кластер» как инструмент управления региональным развитием Доля регионов, в которых региональные власти выступают активаторами кластерной политики 5,7% 6,1% Кластерная политика в Российской Федерации: опыт регионов

22

23

24

25 Оценка эффективности деятельности образовательных организаций в рамках кластера

26 Липаева Т.А., к.ф.н., доцент кафедры развития профессионального образования ОГБОУ ДПО КОИРО Профессионально- образовательные кластеры: понятие, цели, задачи, принципы функционирования