Права несовершеннолетних детей в Конвенции о правах ребенка и в СК РФ - презентация

1 Права несовершеннолетних детей в Конвенции о правах ребенка и в СК РФ Выполнили: студентки группы Юб-31 Бирюкова Ксения Нестерова Алла

2 Права несовершеннолетних детей, в первую очередь закрепляются в главе 11 Семейного кодекса РФ. Наряду с СК РФ, необходимо выделить Федеральный закон от 24 июля 1998 г. 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; ФЗ«Об опеке и попечительстве», а среди международных договоров особое значение к данной категории прав имеет Конвенция о правах ребенка 1989 г.

3

4

5 Государства, принявшие и ратифицировавшие конвенцию – зеленым цветом; подписавшие, но не ратифицировавшие – фиолетовым цветом; не подписавшие – оранжевым цветом

6 Конвенция ООН о правах ребёнка международный правовой документ, определяющий права детей в государствах-участниках. Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно-правовым документом обязательного характера, посвящённым широкому спектру прав ребёнка. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права лиц в возрасте от рождения до 18 лет. Участниками Конвенции о правах ребёнка являются Ватикан (Святой Престол) и все страны-члены ООН, кроме США, Южного Судана и Сомали. РФ является участником Конвенции о правах ребенка с 15 сентября 1990 г. Конвенция рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите.

7 Одним из первых шагов Генеральной Ассамблеи ООН по защите прав детей было образование в 1946 году Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). Через два года, в 1948 году Генеральной Ассамблеей была принята Всеобщая декларация прав человека. В её положениях и положениях Международных пактов 1966 года, касающихся прав человека, признается, что дети являются объектом особой защиты. Но первым актом ООН, касающимся прав детей, стала принятая Генеральной Ассамблеей в 1959 году Декларация прав ребёнка, в которой были сформулированы десять принципов, определяющих действия всех, кто отвечает за осуществление всей полноты прав детей, и которая имела целью обеспечить им «счастливое детство»

8 Конвенция ООН о правах ребенка в России 1993 год Комитет ООН по правам ребёнка на своих 62, 63 и 64 заседаниях, состоявшихся 21 и 22 января 1993 года, рассмотрел представленный в соответствии со статьей 44 Первоначальный доклад Российской Федерации о выполнении Конвенции о правах ребёнка и принял соответствующие замечания год Правительство Российской Федерации приняло Постановление 848 от 23 августа 1993 года « О реализации Конвенции ООН о правах ребёнка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей » год Правительство Российской Федерации Постановлением 1977 от 23 октября 1993 года утвердило Положение « О Комиссии по координации работ, связанных с выполнением Конвенции ООН о правах ребёнка и Всемирной декларации по обеспечению выживания, защиты и развития детей в Российской Федерации » (комиссия просуществовала до 2004 года, с 2006 года созданы Правительственная Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также Правительственная Комиссия по правам ребёнка в Российской Федерации) год Утверждён Второй периодический доклад Российской Федерации о выполнении Конвенции о правах ребёнка и приложение к нему год Утверждён Третий периодический доклад о реализации Российской Федерацией Конвенции ООН о правах ребёнка ( гг.) год Комитету по правам ребёнка ООН представлен доклад, получены его заключительные замечания.

9 В преамбуле Конвенции отражены общие положения, содержащие ее цели: напоминание, что дети имеют право на особую заботу и помощь; признание того, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении; учет того обстоятельства, что ребенок из-за физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая правовую защиту как до,так и после рождения. Согласно п.1 ст.3 Конвенции во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

10 3)право насколько это возможно знать своих родителей (п.1 ст.7); 4)право на заботу со стороны своих родителей (п.1 ст.7); 5) право на сохранение своей индивидуальности (п.1 ст.8); 6) право формулировать свои собственные взгляды, выражать свое мнение (п.1 ст.12,п.1 ст.13); 7) право на свободу мысли, совести и религии (п.1 ст.14); 8)право на свободу ассоциаций и свободу мирных собраний (п.1 ст.15); 9)право на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, на защиту своей чести и репутации (п.1 ст.16); 10) право на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения, средствами лечения от болезней и восстановления здоровья (п.1 ст.24); К числу прав ребенка Конвенция относит следующие: 1)неотъемлемое право на жизнь (п.1 ст.6); 2)право на имя и приобретение гражданства (п.1 ст.7);

11 11) право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование (п.1 ст.26); 12) право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (п.1 ст.27); 13) право на образование (п.1 ст.28); 15)право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством (п.1 ст.31); 16) право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию (п.1 ст.32). 11) право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование (п.1 ст.26); 12) право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (п.1 ст.27); 13) право на образование (п.1 ст.28); 15)право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством (п.1 ст.31); 16) право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию (п.1 ст.32).

12 Права ребенка по Семейному кодексу России Определение понятия ребенка дается в ст. 1 Конвенции о правах ребенка и в п. 1 ст. 54 СК. В названной конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Согласно п. 1 ст. 54 СК «ребенок - это лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия)». Правоспособность, т.е. способность ребенка приобретать права, предусмотренные семейным законодательством, возникает с момента рождения. Дееспособность ребенка определяется ГК (ст. 21, ГК). Приобретение ребенком полной гражданской дееспособности до достижения совершеннолетия (вступление в брак - п. 2 ст. 21 ГК, эмансипация - ст. 27 ГК) не означает, что его нельзя более рассматривать в качестве ребенка, за исключением случаев, указанных в законе.

13 Права несовершеннолетних детей делятся на 2 группы: личные (неимущественные) права и имущественные права. Личные права несовершеннолетних детей К личным правам несовершеннолетних детей относятся: · право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК); · право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК); · право на защиту (ст. 56 СК); · право выражать свое мнение (ст. 57 СК); · право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК).

14 1. Право жить и воспитываться в семье Одним из самых важных прав ребенка является предусмотренное ст. 54 СК право жить и воспитываться в семье, что согласуется и с п. 2 ст. 20 ГК, устанавливающей местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Право ребенка жить и воспитываться в семье имеет две составляющие: 1)право жить в семье и 2)право воспитываться в семье. Обеспечению права ребенка жить в семье служат Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от г. 713 (в ред. от 5 марта 2015 г).

15 в случае необходимости осуществляется и регистрация несовершеннолетних граждан по месту пребывания. Поскольку Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. 828, предусмотрена выдача паспорта в 14 лет, то регистрация места жительства или места пребывания несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, производится на основании его паспорта. Реализация права ребенка жить и воспитываться в семье осложняется тогда, когда родители проживают раздельно. Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом их мнения по п. 3 ст. 65 СК.В соответствии со ст Федерального закона от 15 августа 1996 г. 114-ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ » несовершеннолетний гражданин РФ имеет право покидать место жительства и выезжать из РФ, но, как правило, совместно с одним из родителей (опекунов, попечителей). Если же несовершеннолетний выезжает из РФ без сопровождения родителей, то он должен иметь при себе паспорт и нотариально оформленное согласие родителей на выезд из РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

16 Согласно п.2 ст.54 СК РФ Право ребенка жить и воспитываться в семье также включает в себя право ребенка: знать своих родителей; на заботу родителей; на воспитание своими родителями; на обеспечение его интересов и всестороннее развитие; уважение его человеческого достоинства. Право ребенка знать, насколько это возможно, своих родителей и право на их заботу вытекает из требований ст. 7 Конвенции о правах ребенка и обусловлено тем, что возникновение взаимных прав и обязанностей родителей и детей основывается на происхождении детей от данных родителей (ст. 47 СК). Помощь в поисках родителей, основанная на ст.7 Конвенции,п.2 ст.54 СК РФ, оказывают органы МВД России, архивы и адресные бюро.

17 Право ребенка на заботу со стороны родителей - удовлетворение всех жизненно важных интересов и потребностей ребенка родителями, обеспечение уважения его человеческого достоинства. Заботой о ребенке считается всемерная поддержка и оказание ему всех видов помощи: обеспечение питанием, одеждой, учебными принадлежностями и книгами, лечением в случае болезни. Причем забота родителей о ребенке заключается не только в удовлетворении его жизненно необходимых потребностей материально-бытового характера (питание, обеспечение одеждой, обувью, учебными принадлежностями и т. п.), но и в проявлении внимания к ребенку, оказании помощи при разрешении интересующих его вопросов, возможных конфликтов с другими детьми и т. д.

18 2. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками (ст.55 СК РФ) С правом несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье неразрывно связано и закрепленное ст. 55 СК право детей на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Данное право призвано обеспечить интересы несовершеннолетнего, чьи родители вместе не проживают. Так, в п.1 ст.55 СК РФ подчеркнуто, что « расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка ». Ст.55 СК РФ выделяет 2 категории лиц, находящихся в родственной связи с несовершеннолетними: 1)близкие родственники (родители, бабушки, дедушки,братья и сестры) и 2) более отдаленные по степени родства с ребенком (двоюродные, троюродные). Ребенок имеет право на общение с родственниками обоих родителей, включая бабушку и дедушку как со стороны отца, так и со стороны матери. Исчерпывающий перечень родственников, имеющих право на общение с ребенком, в законе отсутствует, что дает возможность включения в эту категорию не только близких родственников обоих родителей, непосредственно указанных в ст. 55 СК, но и родственников более отдаленных степеней родства. Под родственниками понимаются лица, связанные между собой кровным родством и происходящие один от другого или от общего предка, в том числе прадед (прабабка), дядя (тетя), племянник (племянница), двоюродные братья (сестры) и т. д. Представляется, что в конкретных жизненных ситуациях вопрос об общении ребенка с теми или иными родственниками может быть решен в каждой семье по- своему, в том числе и в зависимости от существующих родственных связей в соответствии с местными и национальными традициями.

19 3. Право ребенка на защиту Отличительным признаком СК РФ является включение в его текст ст.56 СК РФ, предусматривающей права ребенка на защиту. Согласно ч.1 ст.56 СК РФ «ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов». В качестве непосредственных защитников прав, интересов своего ребенка обычно выступают родители, реализующие право и обязанность его защищать, а также лица, заменяющие их – опекуны, попечители. Не исключены случаи, когда одновременно с ними эту роль выполняют органы опеки и попечительства, прокурор и суды. Положение о праве ребенка на защиту является одним из требований Конвенции о правах ребенка, где говорится об обязанности государства обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия. Согласно ч.2 ст.56 СК РФ право на защиту включает право ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (опекунов, попечителей). Согласно ст.56 СК РФ при нарушении прав и законных интересов ребенка, в т. ч. при невыполнении и ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд. Положение о праве ребенка на защиту является одним из требований Конвенции о правах ребенка, где говорится об обязанности государства обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия. Согласно ч.2 ст.56 СК РФ право на защиту включает право ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (опекунов, попечителей). Согласно ст.56 СК РФ при нарушении прав и законных интересов ребенка, в т. ч. при невыполнении и ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд.

20 В ст.12 Конвенции говорится, что «взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка». Отсутствие прямого указания на минимальный возраст ребенка объясняется тем, что степень развития ребенка носит сугубо индивидуальный характер. Мнению ребенка придается различное правовое значение в зависимости от его возраста. Учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, когда это не противоречит его интересам. 4. Право ребенка выражать свое мнение Каждый ребенок, в соответствии со ст.57 СК РФ, вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства. Закон не указывает минимальный возраст ребенка, начиная с которого он обладает этим правом. В определенных, предусмотренных законом случаях органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет: при изменении имени и фамилии ребенка (п. 4 ст. 59 СК РФ); при восстановлении родителей в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ); при усыновлении ребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ); при изменении имени, отчества и фамилии ребенка в случае его усыновления (п. 4 ст. 134 СК РФ); при записи усыновителей в качестве родителей ребенка (п. 2 ст. 136 СК РФ); при изменении фамилии и имени ребенка в случае отмены усыновления (п. 3 ст. 143СКРФ); при устройстве ребенка под опеку или попечительство и назначении опекуна (ч.4 ст.145 СК РФ).

21 5. Право ребенка на имя, отчество и фамилию (ст.58 СК РФ) В соответствии с п. 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка каждый ребенок имеет право на имя с момента рождения. Имя ребенка и его семейные связи индивидуализируют его личность. Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ имя гражданина включает в себя фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Согласно ч.1 ст.58 СК РФ ребенок имеет право на имя, отчество, фамилию Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца за исключением случаев, предусмотренных законами субъектов РФ или основанных на национальном обычае. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей, при наличии у родителей разных фамилий ребенку присваивается фамилия отца или матери по их соглашению.

22 По достижении четырнадцати лет подросток вправе сам обратиться в орган записи актов гражданского состояния с просьбой о перемене имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество (п. 1 ст. 58 ФЗ « Об актах гражданского состояния » ). Перемена имени производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество. Все личные права ребенка имеют свои отличительные особенности: 1)Не подлежат отчуждению. Их утрата наступает при наличии обстоятельств, предусмотренных семейным законодательством; 2) не имеют денежного эквивалента.

23 К имущественным правам ребенка ст.60 СК РФ относит: 1)Право на получение содержания от родителей и других членов семьи, т.е. на получение алиментов; 2) право на получение причитающейся ему пенсии; 3)право на получение причитающегося ему пособия. Согласно ч.2 ст.60 СК РФ все причитающиеся несовершеннолетнему суммы поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на его содержание, воспитание и образование. Семейное законодательство предусматривает обширный перечень прав несовершеннолетних детей, который дополняет и раскрывает права ребенка, закрепленные в основном законе государства и иных нормативных правовых актах, международных договорах и соглашениях. Гарантами защиты прав ребенка выступают не только родители, органы опеки и попечительства, но также Уполномоченный по правам ребенка в субъектах РФ и Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ. Защита прав и свобод детей осуществляется всеми этими лицами на основании Федерального закона от 24 июля 1998 г. 124-ФЗ«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Имущественные права ребенка

24

25 Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены в разделе V Семейного кодекса РФ Алиментные обязательства членов семьи. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка; несовершеннолетний имеет право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ, т.е. в зависимости от объема его дееспособности. ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены в разделе V Семейного кодекса РФ Алиментные обязательства членов семьи. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка; несовершеннолетний имеет право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ, т.е. в зависимости от объема его дееспособности.

26 Гражданский кодекс Российской Федерации различают две категории несовершеннолетних: 1. Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - сделки совершают от их имени законные представители. Имущественную ответственность по сделкам несовершеннолетних, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители, опекуны. 2. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет - сделки совершаются с согласия законных представителей, а имущественную ответственность несут сами несовершеннолетние. Несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет (малолетние) вправе самостоятельно совершать: 1. Мелкие бытовые сделки, заключаемые на небольшие суммы за наличный расчет; 2. Сделки, направленные на получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения, либо государственной регистрации; 3. Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели. Законные представители несовершеннолетних не могут совершать сделки, направленные на уменьшение имущества несовершеннолетних, отчуждение, обмен, сдачу в аренду, безвозмездное пользование, залог, раздел его имущества и выделение долей без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Сделки, совершенные без согласия органов опеки и попечительства являются недействительными. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, попечителей: 1. Распоряжаться своим заработком, стипендией и т.д.; 2. Осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения и т.д.; 3. В соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения, распоряжаться ими; 4. Совершать мелкие бытовые сделки; Все остальные сделки несовершеннолетние от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия своих законных представителей или попечителей. По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов. По ходатайству родителей или попечителей, либо органа опеки и попечительства суд может ограничить или лишить несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.

27 Заключение