«Несостоятельность» государства в региональной и сравнительной перспективе: Восточноевропейское Пограничье. - презентация

1 «Несостоятельность» государства в региональной и сравнительной перспективе: Восточноевропейское Пограничье

2 «Несостоятельность государства» (state failure) как причина дезинтеграции и конфликтов?

3 Цель проекта: разработать аналитическую модель, которая позволит обосновать причины и следствия слабости государств – Украины, Молдовы и Беларуси – в региональной и сравнительной перспективе, оценить риски коллапса с учетом разнообразных угроз региональной безопасности, разработать направления государственной и межгосударственной политики преодоления институциональной слабости, предупреждения несостоятельности и социальных конфликтов.

4 «Несостоятельность» государств: основные подходы Теории международных отношений (R. Rotberg, S. Wolff): дилемма безопасности; state failure - поэтапный процесс – weak, failing, failed, collapsed state; fragmented state (Jenne); ключевые индикаторы – потеря монополии на использование насилия, потеря контроля над частью территории; Теории модернизации и развития (Amartya Sen, Paul Collier, World Bank): правительство не может или не хочет осуществлять ключевые функции для большинства населения; ключевые индикаторы – бедность, социально-экономическое неравенство, social exclusion, massive violation of human rights

5 «Несостоятельность» государств: региональный контекст Региональная безопасность в теориях международных отношений (regional security complex, Barry Buzan, regional conflict formation, Barnett Rubin, state failure region, Stefan Wolff); Теория региональных кластеров «несостоятельных государств» Stefan Wolff: (а) оцениваются факторы, которые приводят к «несостоятельности»; (б) учет экологических факторов и «благоприятных возможностей» для интервенции в соседние государства; (в) «угрозы без паспорта» - организованная преступность, инфекционные заболевания, etc.

6 Восточноевропейское Пограничье Регион, состоящий из слабых, склонных к несостоятельности государств; Украина – эндемический слабое государство (бедность, социальное неравенство, демографические проблемы, ВИЧ/СПИД, туберкулез, экспортоориентированная экономика, энергетическая зависимость, организованная преступность, слабое гражданское общество); Молдова – фрагментированное государство (Приднестровье, бедность, безработица, демографические проблемы); Беларусь – сильно регламентированное государство с высоким потенциалом коллапса

7 The Failed States Index: twelve groups of indicators Demographic pressure Refugees and Displaced Persons Group Grievance Human Flight Uneven Development Economy Legitimacy of the State Public Services Human Rights Security Apparatus Fractionalised Elites External Influence State failure covers a wider range of civil conflicts, political crises, and massive human-rights violations that are typically associated with state breakdown (the CIA, the USA) State failure is a gradual process and that states engulfed in it fall into four broad categories: weak, failing, failed and collapsed states

8 Методология: подход «уровней анализа» (level-of-analysis) 1)«несостоятельность» государств исследуется как феномен, формирующийся на локальном, национальном, региональном и глобальном уровнях; 2) Прогнозируются последствия «несостоятельности» государств – радикализация конфликтов, дезинтеграция государств

9 Информация о предполагаемых результатах исследования «State Failure in Regional and Comparative Perspective» (Routledge, eds: Tetyana Malyarenko, Stefan Wolff, September 2012); Структура подраздела «Восточноевропейское Пограничье»: (1-3) кейс-стади, посвященные Украине, Молдове и Беларуси, (4) «угрозы без паспорта», общие для стран региона: бедность, нелегальная миграция, торговля людьми, организованная преступность, зависимость от поставок энергии, (5) теоретическая модель, сравнительный анализ и характеристика регионального кластера слабых государств. Научные статьи, посвященные отдельным аспектам и факторам - движущим силам несостоятельности, например, конфликтам, нарушениям прав человека в странах региона.

10 Библиография по теме исследования (выборочно) Collier Paul (2007) The Bottom Billion: Why The Poorest Countries are Failing and What Can Be Done About It. Oxford University Press Daniel Lambach/Tobias Debiel (Eds.): State Failure Revised: Globalization of Security and Neighborhood Effect: Institute for Development and Peace, University of Duisburg-Essen (INEF Report 87/2007) Rotberg R.I. (2003) State Failure and State Weakness in a Time of Terror. Washington, D.C.: Brookings Institutions State Failure Task Force (2003) State Failure Task Force: Phase III Findings, Washington, D.C. Wolff S. (2010) State Failure as a Regional Phenomenon, in Review of International Studies, vol. 12, no.1, 2010