Структура Управления Службы Общественного Вещания: Сравнительный Анализ Доктор Джавад Моттаги Директор Азиатско-Тихоокеанского Института Развития Коммуникаций. - презентация

1 Структура Управления Службы Общественного Вещания: Сравнительный Анализ Доктор Джавад Моттаги Директор Азиатско-Тихоокеанского Института Развития Коммуникаций

2 Внутренняя Структура Управления Закон о Вещании Правление –Количество Участников и Сроки Назначения –Власть и Роль Правления –Назначение Правления –Условия предъявляемые к Членам –Критерии для Членства –Отставка –Компенсации

3 Австралия: Эй-Би-Cи Австралия: Постановление Эй-Би-Си Постановление Эй-Би-Си уполномочивает выполнять все функции необходимые для действий национального вещателя

4 Канада: Си-Би-Си Канада: Си-Би-Си является государственной корпорацией, полностью принадлежащей канадскому правительству, а вследствие этого канадскому народу. Это означает, что федеральное правительство контролирует сроки и условия существования Си-Би-Си, а так же ее работу через свою законодательную власть.

5 Франция: Си-Эс-Эй Французская Служба Общественного Вещания бала создана и регулируется Законом от 1986 года о свободе сообщений (Закон, 1986). Главный орган по регулированию сферы вещания, Каунсель Супериор де Одивизуель (Высший Совет по телерадиовещанию - ВСТВ) является независимым органом, созданный в соответствии с Законом 1989 года. Конституционный суд применял статью 11 к регулированию сферы вещания в нескольких случаях, модифицируя или отбрасывая неприемлемые положения.

6 Япония: Эн-Эйч-Кей Организация общественного Вещания Японии,Ниппон Хосо Куокай или Эн-Эйч-Кей,была создана в 1926 году на основе трех городских радиовещательных компаний. Расходы Эн-Эйч-Кей в 1999 году превысили 625 миллиардов йен или почти $ 6 миллиардов американских долларов. В настоящее время Эн-Эйч-Кей функционирует как классическая организация общественного вещания, в соответствии с Законом о вещании от 1950 года с внесенными в него поправками.

7 Южная Африка: Эс-Эй-Би-Си (ЮАВК) Южно-Африканская вещательная корпорация (ЮАВК) прошла через большие изменения в последние годы, для того чтобы соответствовать новым демократическим структурам и отвечать потребностям граждан Южной Африки. Совершенно новый Закон о вещании, ключевое законодательство управляющее ЮАВК, был принят в 1999 году (Закон 1999 года), сменивший прежний Закон от 1976 года, поэтому изменения, предполагаемые в соответствии с новым Законом, полностью еще не проведены.

8 Великобритания: Британская Вещательная Корпорация Британская вещательная корпорация (Би-Би-Си) была создана в 1926 году на основе Королевского устава (Устав), и по сей день она имеет свой прежний статус. С 1926 по 1954: Би-Би-Си обладала монополией на вещание. Би-Би-Си обязана обеспечивать вещание в качестве «общественной образовательной, информационной и развлекательной службы. В 1973 году, наконец, было разрешено местное коммерческое радиовещание.

9 Правление Число Членов и Сроки Назначения Власть и Роль Правления Назначение Правления Условия предъявляемые к Членам Критерии для Членства Отставка Компенсации

10 Количество Участников Австралия: 6-8 Директоров Канада: до 12 Членов Франция: 12 Членов Япония: 12 Членов Южная Африка: 12 Членов, а так же группа главного исполнительного сотрудника, Главного Финансиста Великобритания: 12 Членов (или такое число которое может потребоваться в соответствии с Королевской прерогативой)

11 Сроки Назначения Австралия: 5 лет /Возобновляемые Канада: 5 лет / Возобновляемые Франция: 3 года Япония: 3 года / Возобновляемые Южная Африка: Не превышает 5 лет Великобритания: 5 лет/ Возобновляемые

12 Власть/Роль Правления Австралия –Обеспечение эффективной работы Эй- Би-Си –Сохранение ее целостности и независимости –Обеспечение вещания достоверных и беспристрастных новостей –Соблюдение положений и правил

13 Власть/Роль Правления Канада: Наблюдение за деятельностью в целом, но не за каждодневной работой Франция: У каждого вещателя свое отношение с руководством, в зависимости от их индивидуальных уставов

14 Власть/Роль Правления Япония: -Решения в отношении управления политики, бюджету, финансового планирования и другим важным вопросам, план станций вещания, и зарплата сотрудников -Назначение президента, Вице- президентов или директоров

15 Власть/Роль Правления Южная Африка –Контроль деятельности Эс-Эй-Би- Си –Специальные обязательства для защиты независимости и свободы Эс-Эй-Би-Си

16 Власть/Роль Правления Великобритания: –Одобрение задач и мониторинг их выполнения, обеспечение высоких стандартов честности, пристойности и значимости –Определение общей стратегии, обеспечение необходимых консультаций с различными Советами и должного внимания слушателей, мониторинг правовых и контрактных обязательств, назначение Генерального Директора и старшего управленческого персонала.

17 Назначение Австралия: Генерал Губернатор (т.е. кабинет) Канада: Губернатор в Совете (т.e. кабинет) Франция: –По одному от каждой палаты Парламента –4 государственных представителя –4 назначенных органом регулирования вещания –2 представляющих работников –Президенты назначаются органом регулирования вещания

18 Назначение Япония: Премьер Министр с согласия обеих Палат Национального Парламента Южная Африка: Президент по рекомендации Национальной Ассамблеи, открытым образом, с участием общественности в процессе выдвижения, после публикации краткого списка кандидатов. Великобритания: Назначается в соответствии с Королевской прерогативой (на практике Премьер-министром)

19 Условия предъявляемые к Членам Австралия: должны иметь опыт в области вещания или в других смежных вопросах Канада: Должны быть известными гражданами в области права, медицины, бухгалтерского дела, бизнеса и искусства Франция: Никаких официальных критериев, кроме процесса назначения

20 Условия предъявляемые к Членам Япония: - Должен уметь делать здравые суждения, иметь большой опыт и знания по соответствующим вопросам, включая образовательные, культурные, научные и промышленные области. - Не иметь судимости, не иметь увольнений с государственной службы без уважительной причины, не быть национальным государственным служащим, членом какой-либо политической партии или иметь существенный интерес к вещательному или родственному ему предприятию.

21 Условия предъявляемые к Членам Южная Африка: - Должен иметь соответствующую квалификацию, специальные знания и опыт в различных областях вещания, быть приверженцами справедливости, свободы слова, Эс-Эй-Би-Си и отчетности. - Должен быть гражданином и постоянным резидентом Южной Африки, а также не признан судом психически больным - Не был осужден за серьезные преступления, непорядочность или нарушение Закона.

22 Условия предъявляемые к Членам Великобритания: Три Губернатора являются Национальными Губернаторами (представляющими Северную Ирландию, Шотландию и Уэльс) и должны быть выбранными за их знания культуры, особенностей и положения дел народа, а также за их хорошее знания местного мнения.

23 Критерии для Членства Австралия : Члены должны заявить о конфликте интересов в отношении конкретных вопросов и устраниться от дебатов Канада: Должны представлять все регионы страны, должны работать добросовестно и должным прилежанием на Си-Би-Эс, ограничение на конфликт интересов

24 Критерии для Членства Франция: Структура, призванная обеспечить членство, представляющее общество в целом. Япония: Хотя бы один Губернатор должен быть представлен из каждого 8 перечисленных районов, не более 4 Губернаторов могут принадлежать к какой-либо политической партии

25 Критерии для Членства Южная Африка: Должны представлять широкие слои населения, строгие правила в отношении конфликта интересов, а если конфликт интересов возникает, то вовлеченный в него член должен уйти. Великобритания: Нет в основополагающих инструментах

26 Отставка Австралия: Недостойное поведение, физическая или умственная несостоятельность, банкротство, невыполнение обязательств, отсутствие на 3-ех заседаниях подряд без разрешения. Канада: Только по уважительной причине Франция: Формальные условия не определены в законе, предположительно, назначающий орган может сместить с занимаемой должности.

27 Отставка Япония : Премьер-министр может сместить, если условия назначения не выполняются или с согласия Палаты Парламента, если они не могут выполнять свои обязанности, действовали вопреки своим официальным обязательствам, что не совместимо с должностью губернатора.

28 Отставка Южная Африка: Может быт смещен за неподобающее поведение или неспособность выполнять его или ее обязанности, после беседы и по рекомендации Совета. Великобритания: Перестают быть Губернаторами, уйдя в отставку, срок прекращен в соответствии с Королевской прерогативой, имеют интересы, противоречащие должностным обязанностям, становятся банкротами, страдают от психического заболевания или отсутствуют на заседаниях более 3-ех месяцев без разрешения.

29 Компенсации Австралия : В соответствии с решением арбитражного суда по компенсациям Канада: Сумма устанавливается подзаконными актами Би-Би-Си Франция : Не установлена в соответствующем законодательстве Япония: Приемлемая компенсация Южная Африка : Не установлена в соответствующем законодательстве Великобритания : По решению государственного секретаря, из фондов Би-Би-Си

30 Административная Структура Управление Радио и Телевизионных каналов SPT Президент/ D-G Совет радиовещания- с … членами D-DG

31